銀保監(jiān)會：對影子銀行業(yè)務進行一致性、穿透式、全覆蓋監(jiān)管

　　會議要求，持續(xù)加大不良資產核銷力度，對影子銀行業(yè)務進行一致性、穿透式、全覆蓋監(jiān)管，堅決清理整頓各類假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新。分類處置重點金融控股集團風險。完善房地產融資統(tǒng)計和監(jiān)測體系，嚴厲打擊各類違規(guī)行為。持續(xù)推進網絡借貸等互聯(lián)網金融風險整治，堅決遏制非法集資等非法金融活動高發(fā)勢頭。

　　12月13日，銀保監(jiān)會官網發(fā)文稱，銀保監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清主持召開黨委擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，研究部署貫徹落實措施。

　　會議強調，緊扣全面建設小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，扎實做好銀行業(yè)保險業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管各項工作。

　　會議提出了三大要求，一是提升服務實體經濟質效，助力全面建成小康社會圓滿收官；二是著力深化改革開放，推動銀行業(yè)保險業(yè)高質量發(fā)展；三是堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

　　在防范風險這塊，會議指出，進一步強化風險意識，壓實各方責任，穩(wěn)妥處置高風險金融機構。持續(xù)加大不良資產核銷力度，對影子銀行業(yè)務進行一致性、穿透式、全覆蓋監(jiān)管，堅決清理整頓各類假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新。分類處置重點金融控股集團風險。完善房地產融資統(tǒng)計和監(jiān)測體系，嚴厲打擊各類違規(guī)行為。持續(xù)推進網絡借貸等互聯(lián)網金融風險整治，堅決遏制非法集資等非法金融活動高發(fā)勢頭。

　　中央經濟工作會議中關于這塊的表述為，我國金融體系總體健康，具備化解各類風險的能力。要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，壓實各方責任。

　　12月1日，中國人民銀行行長易綱在《求是》上撰文指出，央行健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，把保持幣值穩(wěn)定和維護金融穩(wěn)定更好地結合起來。

　　其中提到，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，按照因城施策原則，加強對房地產金融市場的宏觀審慎管理，強化對房地產整體融資狀況的監(jiān)測，綜合運用多種工具對房地產融資進行逆周期調節(jié)。目前，中國人民銀行已建立起宏觀審慎管理的專職部門，正在強化對系統(tǒng)重要性金融機構和金融控股集團的宏觀審慎管理，未來還將逐步拓展宏觀審慎管理的覆蓋面，完善宏觀審慎管理的組織架構，更好地防范和化解金融風險。

　　在服務實體經濟方面，銀保監(jiān)會表示，改進和完善小微和民營企業(yè)服務，疏通貨幣信貸傳導機制，促進降低企業(yè)綜合融資成本。發(fā)揮開發(fā)性、政策性和商業(yè)性金融機構的作用，支持國家重大戰(zhàn)略和重點工程。優(yōu)化信貸供給結構，增加制造業(yè)中長期貸款比重，支持科技創(chuàng)新、先進制造。聚焦扶貧、養(yǎng)老、健康、醫(yī)療等金融服務薄弱環(huán)節(jié)，調動各類金融資源，支持消費升級和民生改善。

　　中央經濟工作會議中對此的要求為，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經濟發(fā)展相適應，降低社會融資成本。要深化金融供給側結構性改革，疏通貨幣政策傳導機制，增加制造業(yè)中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，促進產業(yè)和消費“雙升級”。要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。

　　深化改革開放這塊，銀保監(jiān)會要求，深化金融供給側結構性改革，完善金融機構體系、市場體系、產品體系。深化城商行和農村信用社體制改革，推動信托、理財、養(yǎng)老保險等行業(yè)轉型發(fā)展，引導保險公司、資產管理公司回歸本源。優(yōu)化銀行保險機構的股權結構，強化關聯(lián)交易監(jiān)管，優(yōu)化激勵約束機制。加快科技賦能，加強監(jiān)管科技建設。推動已發(fā)布的對外開放措施盡快落地，進一步推進更高水平開放。

　　中央經濟工作會議中指出，實現(xiàn)明年預期目標，要堅持穩(wěn)字當頭，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。要積極進取，堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深化供給側結構性改革上持續(xù)用力，確保經濟實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。要繼續(xù)抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會。