中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行就《關(guān)于規(guī)范現(xiàn)金管理類理財(cái)產(chǎn)品管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》公開征求意見

　　根據(jù)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱資管新規(guī)）、《關(guān)于進(jìn)一步明確規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)充通知）、《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱理財(cái)新規(guī)）、《商業(yè)銀行理財(cái)子公司管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《理財(cái)子公司辦法》）等相關(guān)規(guī)定，銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行起草了《關(guān)于規(guī)范現(xiàn)金管理類理財(cái)產(chǎn)品管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)各界反饋意見，進(jìn)一步修改完善后適時(shí)發(fā)布實(shí)施。

　　《通知》為資管新規(guī)、理財(cái)新規(guī)、《理財(cái)子公司辦法》的配套制度，按照補(bǔ)充通知關(guān)于現(xiàn)金管理類理財(cái)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)金管理類產(chǎn)品）應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管的要求，對(duì)商業(yè)銀行、商業(yè)銀行理財(cái)子公司（以下簡(jiǎn)稱理財(cái)子公司）發(fā)行的現(xiàn)金管理類產(chǎn)品提出了具體監(jiān)管要求。

　　《通知》整體上與貨幣市場(chǎng)基金等同類產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)保持一致，主要內(nèi)容包括：明確現(xiàn)金管理類產(chǎn)品定義；提出產(chǎn)品投資管理要求，規(guī)定投資范圍和投資集中度；明確產(chǎn)品的流動(dòng)性管理和杠桿管控要求；細(xì)化“攤余成本+影子定價(jià)”的估值核算要求；加強(qiáng)認(rèn)購(gòu)贖回和銷售管理；明確現(xiàn)金管理類產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理要求，對(duì)采用攤余成本法進(jìn)行核算的現(xiàn)金管理類產(chǎn)品實(shí)施規(guī)模管控，確保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展與自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平相匹配。

　　在過渡期安排方面，《通知》充分考慮對(duì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和金融市場(chǎng)的潛在影響，合理設(shè)置過渡期，明確過渡期為《通知》施行之日起至2020年底，促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)，新發(fā)行的現(xiàn)金管理類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合《通知》規(guī)定；對(duì)于不符合《通知》規(guī)定的存量產(chǎn)品，銀行、理財(cái)子公司應(yīng)當(dāng)按照資管新規(guī)、理財(cái)新規(guī)和《通知》要求實(shí)施整改。過渡期結(jié)束之后，銀行、理財(cái)子公司不得再發(fā)行或者存續(xù)不符合《通知》規(guī)定的現(xiàn)金管理類產(chǎn)品。

　　制定《通知》是落實(shí)資管新規(guī)及其補(bǔ)充通知、理財(cái)新規(guī)和《理財(cái)子公司辦法》的具體舉措，有利于統(tǒng)一同類資管產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，防范不公平競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管套利；有利于增強(qiáng)現(xiàn)金管理類產(chǎn)品業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性和穩(wěn)健性，防止不規(guī)范產(chǎn)品無序增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)累積，推動(dòng)銀行存量理財(cái)業(yè)務(wù)整改和理財(cái)子公司“潔凈起步”；有利于明確資管新規(guī)過渡期后現(xiàn)金管理類產(chǎn)品的長(zhǎng)期制度安排，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，消除不確定性，促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)和金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　下一步，銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行將加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金管理類產(chǎn)品業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，推動(dòng)銀行、理財(cái)子公司依法合規(guī)展業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)范轉(zhuǎn)型和平穩(wěn)過渡，保護(hù)投資者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。