銀聯等得到在美“非歧視待遇”，支付清算對外開放已在推進中

　　美東時間2020年1月15日，中美雙方在美國華盛頓簽署《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經濟貿易協議》(以下簡稱《協議》)，其中，金融服務章節(jié)共24條，涉及電子支付服務等六個方面。

　　《協議》第4.4條“電子支付服務”指出，中國在美國電子支付服務提供者，包括尋求以外商獨資實體身份開展經營的提供者，提交籌建銀行卡清算機構的任何相關申請后5個工作日內應予以受理，并可在這5個工作日內，一次性提出修改或補充信息的要求。在此情況下，中國在申請人對此要求作出回應后5個工作日內應受理申請。中國在受理后90個工作日內應就該申請做出決定，包括對不利決定給予解釋。

　　中國在美國服務提供者報告其已完成籌備工作后不遲于1個月內，應受理此服務提供者的牌照申請，包括萬事達、維薩或美國運通的任何牌照申請，并應就該申請做出決定，包括對不利決定給予解釋。

　　《協議》還指出，美國確認給予中國電子支付服務提供者(包括銀聯)非歧視待遇。

　　支付清算對外開放已在推進中，比如：PayPal正式入華，央行已受理美國運通相關機構的銀行卡清算機構開業(yè)申請。

　　2019年12月19日，PayPal（納斯達克股票代碼：PYPL）宣布，在9月30日中國人民銀行批準后，PayPal已完成對國付寶信息科技有限公司（Gopay）70%的股權收購；交易完成后，PayPal成為第一家獲準在中國市場提供在線支付服務的外資支付平臺。

　　2019年12月30日，為進一步健全銀行卡市場管理制度，人民銀行會同銀保監(jiān)會對《銀行卡清算機構管理辦法》(中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令〔2016〕第2號發(fā)布)進行了修訂，現向社會公開征求意見。起草說明顯示，此舉旨在推動形成銀行卡市場開放新格局，進一步健全銀行卡市場管理制度。

　　2020年1月8日晚間，中國人民銀行官方公號發(fā)布《盤點央行的2019|金融業(yè)對外開放》一文，其中透露，受理美國運通相關機構的銀行卡清算機構開業(yè)申請。

　　此外，萬事達、維薩等申請工作均有進展。

　　2019年3月，維薩（Visa）首席執(zhí)行官艾克禮在接受媒體采訪時透露，Visa選擇以外商獨資企業(yè)的形式向央行申請境內人民幣清算業(yè)務牌照。2019年6月，Visa亞太區(qū)總裁柯如龍回答21世紀經濟報道記者稱，“Visa的確向中國央行提交了銀行卡清算機構申請，不過需要時間。”不過，對于獨資還是合資形式，Visa亞太區(qū)總裁柯如龍并未回應，Visa大中華區(qū)總裁于雪莉僅回復21世紀經濟報道記者稱“一直保持開放態(tài)度”。

　　萬事達卡和網聯清算有限公司在2019年3月6日正式注冊成立萬事網聯信息技術（北京）有限公司，注冊資本10億元。網聯通過網聯科技有限公司持股49%，萬事達卡合計持股51%。