近日,據(jù)青海省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布消息顯示,青海銀行原董事長(zhǎng)王麗構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌貪污、受賄、挪用公款、國(guó)有企業(yè)人員濫用職權(quán)、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明犯罪,被開除黨籍及公職。據(jù)了解,王麗違法違紀(jì)主要發(fā)生在青海銀行工作期間。
王麗在青海銀行工作約21年,其中,任職董事長(zhǎng)11年之久。雖然其間該行其他高層變動(dòng)較頻繁,但王麗一把手的位置一直未變。2018年,王麗調(diào)離青海銀行,很多問題開始顯現(xiàn),該行不良大幅惡化、資管規(guī)模也開始縮水,近日更是被青海省委第一巡視組指出落實(shí)銀行業(yè)“嚴(yán)監(jiān)管”政策措施不夠有力等問題。
在王麗調(diào)離青海銀行之后,出任該行董事長(zhǎng)的李錦軍同樣在青海銀行工作多年。2018年,青海銀行提出了上市計(jì)劃。對(duì)于目前青海銀行存在的問題,該行將如何應(yīng)對(duì)?如何化解王麗在任期間違紀(jì)違法衍生的問題?《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)(博客,微博)》記者就此與青海銀行方面取得聯(lián)系,但截至發(fā)稿并未收到回復(fù)。
“大搞權(quán)錢交易”落馬
王麗是青海銀行元老級(jí)人物。據(jù)該行官網(wǎng)介紹,青海銀行原名西寧市商業(yè)銀行,成立于1997年。1997年12月,王麗從國(guó)家外匯管理局西寧分局辦公室主任職位調(diào)任西寧市商業(yè)銀行副行長(zhǎng)。
此前,王麗擁有在央行西寧分行工作多年的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入西寧市商業(yè)銀行后,王麗在該行工作21年之久,逐步走上一把手位置。2007年后,王麗開始任職董事長(zhǎng)。2008年,西寧市商業(yè)銀行更名為青海銀行,王麗任職董事長(zhǎng)直至2018年調(diào)離,對(duì)該行影響頗深。
王麗在任期間,青海銀行歷經(jīng)10年發(fā)展,規(guī)模擴(kuò)大數(shù)倍,在2017年突破1000億元。公開資料顯示,截至2008年末,青海銀行的資產(chǎn)總額、存款余額、貸款余額分別為104.19億元、90.63億元、59.04億元;截至2017年末,該行總資產(chǎn)增至1097億元,存款總額、貸款總額分別為635億元、4699.6億元。
而該期間,王麗也迷失了方向。青海省紀(jì)委監(jiān)委指出,經(jīng)查,王麗在擔(dān)任原西寧市商業(yè)銀行行長(zhǎng),青海銀行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)期間,理想信念喪失,背離初心,背棄職責(zé),政治上不盡責(zé)、不擔(dān)責(zé),作風(fēng)上自行其是,對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞,肆無忌憚聚錢斂財(cái),大肆收受禮品、禮金。
青海省紀(jì)委監(jiān)委指出,工作上,王麗甘于被“圍獵”,經(jīng)濟(jì)上貪欲膨脹,將國(guó)有金融企業(yè)視為個(gè)人的“提款箱”,設(shè)立“小金庫(kù)”,隨意支取資金歸個(gè)人使用,違規(guī)將國(guó)有資金挪作他用,為他人謀取利益。濫用職權(quán),利用職務(wù)便利在貸款發(fā)放、工程項(xiàng)目建設(shè)、職工招錄等方面,大搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私,非法收受巨額財(cái)物,嚴(yán)重污染破壞了青海銀行的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
掌權(quán)11年
除王麗外,青海銀行高層變動(dòng)較頻繁,行長(zhǎng)的位置多次空缺。但從2007年任職一把手后,王麗在董事長(zhǎng)的位置上一直坐得很穩(wěn)。
2008年11月,西寧市商業(yè)銀行經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)更名為青海銀行,是青海省首家地方法人股份制商業(yè)銀行和青海省內(nèi)唯一一家城商行。在完成更名后,王麗出任青海銀行的董事長(zhǎng)兼行長(zhǎng)。
直至2010年,王麗開始不兼任行長(zhǎng),丁永杰升任行長(zhǎng)。但2012年,丁永杰離開青海銀行。此后,該行行長(zhǎng)職位一直空缺。該行2014年年報(bào)顯示:“原行長(zhǎng)鐘園先生離任后,經(jīng)董事會(huì)授權(quán)由王麗董事長(zhǎng)代行行長(zhǎng)職責(zé)期間,保證了經(jīng)營(yíng)管理工作的連續(xù)性,各項(xiàng)工作開展平穩(wěn)、有序、有效!边@也意味著鐘園曾在2014年短暫擔(dān)任過行長(zhǎng)職位。
直至2015年6月,青海銀行監(jiān)事長(zhǎng)李錦軍轉(zhuǎn)任行長(zhǎng)。此前,李錦軍已在青海銀行任職監(jiān)事長(zhǎng)達(dá)7年。
值得注意的是,王麗此次落馬被指無視組織原則,個(gè)人決定重大事項(xiàng),濫權(quán)妄為。某股份制銀行人士告訴記者,一些銀行高層落馬,背后的原因之一往往是治理結(jié)構(gòu)不完善,高層不能有效地相互制約。一位城商行人士告訴記者,目前有些中小行中董事長(zhǎng)“一言堂”的情況還是存在。
某國(guó)有銀行人士告訴記者:“正常來說‘三會(huì)一層’(股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層)框架下,董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)是平級(jí)的,能夠起到制約作用,但這個(gè)機(jī)制有時(shí)發(fā)揮得并不充分。中小行不少都沒有實(shí)施‘三會(huì)一層’,一人兼任多職,一言堂,缺乏約束機(jī)制。另外,監(jiān)事會(huì)力量在我國(guó)較弱,這與國(guó)家的法律制度設(shè)置等相關(guān)。”
上述國(guó)有銀行人士表示:“中小行董事長(zhǎng)較多由董事會(huì)任命,股東大會(huì)對(duì)高管層有決定權(quán)。在這種情況下,股東就十分重要。目前,部分中小行對(duì)民營(yíng)股東門檻要求較低,導(dǎo)致股東魚龍混雜,治理混亂!
2018年7月,王麗調(diào)任省金融工作辦公室黨組成員、巡視員、副主任,離開青海銀行。接棒者為行長(zhǎng)李錦軍。而王麗離開后,一些問題也暴露出來。
不良惡化
據(jù)相關(guān)公開數(shù)據(jù)顯示,2015年到2017年,青海銀行的總資產(chǎn)分別為704.35億元、1082.65億元、1101.95億元,呈上升趨勢(shì);不良貸款率分別為1.88%、1.84%、1.95%。
而2018年王麗調(diào)離后,青海銀行的業(yè)績(jī)則出現(xiàn)較大變化。
據(jù)該行同業(yè)存單發(fā)行計(jì)劃顯示,2017年到2019年9月末,該行的總資產(chǎn)分別為1101.95億元、1043.12億元,913.88億元,從2018年起連續(xù)下降兩年。截至同期,該行營(yíng)業(yè)利潤(rùn)分別為44.53億元、22.76億元、35.06億元,凈利潤(rùn)分別為7.52億元、2.03億元、3.45億元,其中,該行截至2019年9月的凈利潤(rùn)同比去年同期下降36.46%。
截至同期,該行不良貸款率分別為1.95%、4.31%、4.76%,逐步逼近5%的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。而銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2019年三季度末,商業(yè)銀行不良貸款率平均僅為1.86%。與此同時(shí),該行撥備覆蓋率在2018年后降低幅度較大,2017年至2019年9月末,該行撥備覆蓋率分別為161.43%、121.33%、127.59%。
針對(duì)上述不良惡化等問題,青海銀行將如何處理?截至發(fā)稿,記者并未收到青島銀行(002948,股吧)方面的回復(fù)。
無論如何,目前擺在接棒者李錦軍面前的問題并不少。青海政府網(wǎng)近日公示,青海省委第一巡視組向青海銀行反饋巡視情況,主要問題包括落實(shí)銀行業(yè)“嚴(yán)監(jiān)管”政策措施不夠有力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)保障政治擔(dān)當(dāng)不夠,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有差距等。
青海銀行在2018年年報(bào)中曾提出上市計(jì)劃,表示要完成股權(quán)集中托管工作,探索發(fā)行二級(jí)資本債券、無固定期限資本債券等資本補(bǔ)充工具,多渠道補(bǔ)充資本。提前對(duì)接資本市場(chǎng),全面掃清上市前指標(biāo)障礙,擇機(jī)啟動(dòng)上市工作。
而目前來看,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),青海銀行還有不少問題待突破。
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