對(duì)于有違技術(shù)發(fā)展規(guī)律和損害金融秩序的不法行為和亂象,應(yīng)保持高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)采取措施重拳打擊。
4月14日,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈研究工作組正式發(fā)布《中國區(qū)塊鏈金融應(yīng)用與發(fā)展研究報(bào)告(2020)》。報(bào)告透露,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)正在研究推進(jìn)金融領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用系統(tǒng)通用評(píng)價(jià)規(guī)范、區(qū)塊鏈跨鏈協(xié)議、區(qū)塊鏈開源軟件測(cè)評(píng)和區(qū)塊鏈供應(yīng)鏈金融應(yīng)用規(guī)范等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制工作。
報(bào)告也建議,對(duì)于有違技術(shù)發(fā)展規(guī)律和損害金融秩序的不法行為和亂象,應(yīng)保持高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)采取措施重拳打擊,堅(jiān)決遏制歪風(fēng)邪氣,并切實(shí)引導(dǎo)將區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展與此類亂象有效切割。
金融領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用已催生一定規(guī)模的商用產(chǎn)品
記者注意到,報(bào)告通過調(diào)研我國47家從業(yè)機(jī)構(gòu)及其112項(xiàng)金融領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用項(xiàng)目,總結(jié)區(qū)塊鏈在我國金融領(lǐng)域應(yīng)用的典型場(chǎng)景和基本邏輯,也分析了有關(guān)應(yīng)用探索的潛在價(jià)值及面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),并提出穩(wěn)健發(fā)展的對(duì)策建議。
對(duì)于全球區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì),報(bào)告分析認(rèn)為,目前區(qū)塊鏈技術(shù)正加速演進(jìn)成熟,區(qū)塊鏈技術(shù)在支付及清結(jié)算、貿(mào)易金融、證券交易等金融場(chǎng)景的應(yīng)用日漸增多,金融管理部門態(tài)度積極而理性。 其中提到,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)推進(jìn)。
報(bào)告稱,在金融領(lǐng)域,中國人民銀行已正式發(fā)布《金融分布式賬本技術(shù)安全規(guī)范》,《金融分布式賬本技術(shù)應(yīng)用技術(shù)參考架構(gòu)》、《金融分布式賬本技術(shù)應(yīng)用 評(píng)價(jià)規(guī)范》、《分布式賬本貿(mào)易金融規(guī)范》等其他由全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理的標(biāo)準(zhǔn)正在積極研制中。中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)也正在研究推進(jìn)金融領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用系統(tǒng)通用評(píng)價(jià)規(guī)范、區(qū)塊鏈跨鏈協(xié)議、區(qū)塊鏈開源軟件測(cè)評(píng)和區(qū)塊鏈供應(yīng)鏈金融應(yīng)用規(guī)范等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制工作。
在實(shí)踐層面,報(bào)告也披露了一些案例。報(bào)告寫道,當(dāng)前,區(qū)塊鏈在我國金融領(lǐng)域應(yīng)用已初具條件,部分概念驗(yàn)證應(yīng)用已催生一定規(guī)模的商用產(chǎn)品,在供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易金融、保險(xiǎn)科技、跨境支付、資產(chǎn)證券化等場(chǎng)景中已形成了一些落地案例。比如,人民銀行數(shù)字貨幣研究所和人民銀行深圳中心支行牽頭發(fā)起、建設(shè)了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的貿(mào)易金融平臺(tái),截至2019年8月,已有近30家銀行500余家網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)上鏈運(yùn)行,業(yè)務(wù)量超500億元人民幣,有效提高了貿(mào)易融資效率。國家外匯管理局應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)了跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái),探索解決中小企業(yè)跨境貿(mào)易融資困難,截至2019年10 月底,已累計(jì)完成應(yīng)收賬款融資6370筆,放款金額超過400億元,服務(wù)企業(yè)共計(jì) 1262家, 其中中小企業(yè)占比約70%。
引導(dǎo)公眾遠(yuǎn)離打著區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新旗號(hào)的非法金融活動(dòng)
不過,報(bào)告也指出,區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用存在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),包括技術(shù)層面尚難以兼顧部分金融場(chǎng)景對(duì)安全、功能和性能的要求,治理層面需進(jìn)一步完善監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、人才等有關(guān)安排,業(yè)務(wù)層面尚存模糊地帶且應(yīng)用創(chuàng)新缺少權(quán)威第三方評(píng)估等。
為此,報(bào)告從政策監(jiān)管、行業(yè)組織、從業(yè)機(jī)構(gòu)等維度提出具體建議。關(guān)于政策監(jiān)管層面,報(bào)告寫道:堅(jiān)持“凡是金融活動(dòng)都應(yīng)納入監(jiān)管”的原則,嚴(yán)格落實(shí)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》等現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)定,引導(dǎo)、規(guī)范金融機(jī)構(gòu)和技術(shù)企業(yè)共同推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域的可靠、可控、可信應(yīng)用;充分利用包括區(qū)塊鏈技術(shù)在內(nèi)的監(jiān)管科技加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),逐步建立起與區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)的監(jiān)管體系;密切關(guān)注加密貨幣等應(yīng)用在跨境資金流動(dòng)、恐怖融資、洗錢和逃稅等方面可能帶來的問題和挑戰(zhàn),持續(xù)跟蹤國際監(jiān)管動(dòng)態(tài),積極參與相關(guān)跨境監(jiān)管規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。
此外,對(duì)于有違技術(shù)發(fā)展規(guī)律和損害金融秩序的不法行為和亂象,報(bào)告建議,應(yīng)保持高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)采取措施重拳打擊,堅(jiān)決遏制歪風(fēng)邪氣,并切實(shí)引導(dǎo)將區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展與此類亂象有效切割。
在行業(yè)組織層面,報(bào)告建議,搭建匯聚政產(chǎn)學(xué)研用各界資源的有效平臺(tái),探索建立 滿足信息跨鏈共享、存證權(quán)威可信等行業(yè)需求的信息基礎(chǔ)設(shè)施等。其中也提到,切實(shí)加強(qiáng)公眾教育,使公眾能夠正確認(rèn)識(shí)和客觀理解區(qū)塊鏈技術(shù),對(duì)缺乏理性、跟風(fēng)炒作現(xiàn)象適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,不斷強(qiáng)化公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)觀念,引導(dǎo)其遠(yuǎn)離各類打著區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新旗號(hào)的非法金融活動(dòng)。
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