扶貧小額信貸是中國銀保監(jiān)會、財政部、中國人民銀行、國務(wù)院扶貧辦于2014年聯(lián)合推出的精準(zhǔn)支持建檔立卡貧困戶的扶貧信貸產(chǎn)品，政策要點是“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財政貼息、縣建風(fēng)險補(bǔ)償金”。截至2020年一季度末，全國扶貧小額信貸累計發(fā)放4443.5億元，累計支持建檔立卡貧困戶1067.81萬戶次，超過全國建檔立卡貧困戶的三分之一，在幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富、增強(qiáng)貧困戶內(nèi)生動力、促進(jìn)貧困地區(qū)金融市場發(fā)展、改善農(nóng)村社會治理等方面取得顯著成效。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好扶貧小額信貸工作，助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，近日，中國銀保監(jiān)會、財政部、中國人民銀行、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧小額信貸有關(guān)政策的通知》（以下簡稱《通知》），提出六項舉措：
一是進(jìn)一步堅持扶貧小額信貸政策，明確脫貧攻堅期內(nèi)（2020年12月31日前）簽訂的扶貧小額信貸合同（含續(xù)貸、展期合同），在合同期限內(nèi)各項政策保持不變。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧小額信貸支持對象，將返貧監(jiān)測對象中具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和有勞動能力的邊緣人口納入扶貧小額信貸支持范圍。
三是進(jìn)一步延長受新冠肺炎疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限，對到期日在2020年1月1日后（含續(xù)貸、展期）、受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸，在延長還款期限最長不超過6個月的基礎(chǔ)上，將還款期限進(jìn)一步延長至2021年3月底。
四是進(jìn)一步滿足扶貧小額信貸需求，要求認(rèn)真落實分片包干責(zé)任，堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位不斷完善扶貧小額信貸主責(zé)任銀行機(jī)制，實行名單制管理，對符合條件的貧困戶要應(yīng)貸盡貸。充分發(fā)揮村兩委、駐村幫扶工作隊等基層力量作用，配合銀行機(jī)構(gòu)做好扶貧小額信貸政策宣傳、貸款使用監(jiān)測指導(dǎo)等工作。
五是進(jìn)一步做好扶貧小額信貸風(fēng)險防控工作，堅持扶貧小額信貸戶借、戶用、戶還，精準(zhǔn)用于貧困戶及邊緣人口個人發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)扶貧小額信貸監(jiān)測分析，持續(xù)完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，明確風(fēng)險補(bǔ)償啟動條件及流程。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧小額信貸工作組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各級銀行保險監(jiān)管部門、財政部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、扶貧部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將扶貧小額信貸工作情況納入地方黨委、政府脫貧攻堅年度考核內(nèi)容，加大典型經(jīng)驗總結(jié)推廣和新聞宣傳力度。
下一步，中國銀保監(jiān)會將會同有關(guān)部門認(rèn)真抓好《通知》的貫徹落實工作，充分發(fā)揮扶貧小額信貸作用，努力克服疫情影響，切實鞏固脫貧攻堅成果，為如期全面完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
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