銀保監(jiān)會(huì)：要持續(xù)完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理

　　7月20日，中國銀保監(jiān)會(huì)召開2020年年中工作座談會(huì)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作（電視電話）會(huì)議，總結(jié)上半年工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，安排下半年重點(diǎn)任務(wù)。銀保監(jiān)會(huì)黨委書記、主席郭樹清出席會(huì)議并講話，駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長、黨委委員李欣然對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行部署。銀保監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席黃洪主持會(huì)議，黨委委員、副主席曹宇、周亮、梁濤、祝樹民出席會(huì)議。

　　會(huì)議指出，今年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭，全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展，持續(xù)深化金融領(lǐng)域改革開放，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。形勢(shì)越復(fù)雜，任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。要堅(jiān)決落實(shí)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，時(shí)刻牢記銀保監(jiān)會(huì)首先是政治機(jī)關(guān)，自覺同黨中央對(duì)標(biāo)對(duì)表。把大抓基層、大抓支部作為管黨治黨基本任務(wù)，以基層組織建設(shè)為著力點(diǎn)推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。深入開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、“燈下黑”問題專項(xiàng)整治、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等活動(dòng)，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)定不移把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、形成合力。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，堅(jiān)決懲治重大金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題。堅(jiān)持查清問題、防控風(fēng)險(xiǎn)、追贓挽損、彌補(bǔ)短板、重塑生態(tài)“五位一體”協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)清廉金融文化建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。緊盯重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，規(guī)范系統(tǒng)工作人員個(gè)人投融資行為。深化落實(shí)巡視審計(jì)工作任務(wù)，將政治監(jiān)督持續(xù)推向深入。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，馳而不息整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度建設(shè)，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

　　會(huì)議指出，要緊扣“六穩(wěn)”“六保”要求,把穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)和服務(wù)民營小微企業(yè)更好結(jié)合起來，全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)正常循環(huán)，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)金融紓困政策，聚焦暫時(shí)遇困但仍有前景的企業(yè)，有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)，防止“僵尸企業(yè)”搭便車。綜合采取堅(jiān)決整治不當(dāng)收費(fèi)、合理降低費(fèi)率、加大貸款優(yōu)惠等措施，降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元。大幅增加先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長期資金支持，精準(zhǔn)支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　會(huì)議要求，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。提早謀劃應(yīng)對(duì)銀行業(yè)不良資產(chǎn)大幅增長，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，嚴(yán)格資產(chǎn)質(zhì)量分類，做實(shí)利潤、提足撥備、補(bǔ)充資本，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。堅(jiān)決防止影子銀行死灰復(fù)燃、房地產(chǎn)貸款亂象回潮和盲目擴(kuò)張粗放經(jīng)營卷土重來。確保如期完成網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)出清。依法依規(guī)處置不法金融集團(tuán)和重大風(fēng)險(xiǎn)事件，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作透明度，發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，豐富審慎監(jiān)管強(qiáng)制措施，加大懲治力度，提升處罰效率。進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，立足國內(nèi)做好自己的事情，爭取戰(zhàn)略主動(dòng)，做好長期應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的充分準(zhǔn)備。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理，從制度上組織上把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格規(guī)范股東股權(quán)管理，加強(qiáng)股東資質(zhì)審查，實(shí)施股東入股“承諾制”，對(duì)違法違規(guī)問題股東堅(jiān)決實(shí)施行業(yè)禁入。強(qiáng)化“兩會(huì)一層”履職監(jiān)督，督促提升董事專業(yè)性獨(dú)立性，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)依法獨(dú)立行使監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)高管層履職行為規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范信息披露范圍和內(nèi)容，建立重大違法違規(guī)股東公開常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化外部監(jiān)督和市場約束。抓住機(jī)遇、主動(dòng)作為，壓實(shí)相關(guān)各方責(zé)任，拓寬風(fēng)險(xiǎn)處置和資本補(bǔ)充資金來源，加快推進(jìn)中小銀行改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，因地制宜、分類施策，保持地方金融組織體系完整性，尤其要保持農(nóng)信社或農(nóng)商行縣域法人地位總體穩(wěn)定。進(jìn)一步優(yōu)化保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，加快保險(xiǎn)資金運(yùn)用改革，強(qiáng)化保險(xiǎn)在災(zāi)害防護(hù)體系中的作用，加快發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱建設(shè)擴(kuò)大試點(diǎn)。

　　國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席，首席風(fēng)險(xiǎn)官、首席律師、首席會(huì)計(jì)師，駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組、審計(jì)署金融審計(jì)二局、機(jī)關(guān)各部門局以上干部在主會(huì)場參加會(huì)議。各銀保監(jiān)局、銀保監(jiān)分局有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別在一級(jí)、二級(jí)分會(huì)場參加會(huì)議。