銀保監(jiān)會：要持續(xù)完善銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理

　　7月20日，中國銀保監(jiān)會召開2020年年中工作座談會暨紀(jì)檢監(jiān)察工作（電視電話）會議，總結(jié)上半年工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排下半年重點任務(wù)。銀保監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清出席會議并講話，駐會紀(jì)檢監(jiān)察組組長、黨委委員李欣然對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行部署。銀保監(jiān)會黨委委員、副主席黃洪主持會議，黨委委員、副主席曹宇、周亮、梁濤、祝樹民出席會議。

　　會議指出，今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，銀保監(jiān)會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實十九屆中央紀(jì)委四次全會要求，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭，全力支持經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展，持續(xù)深化金融領(lǐng)域改革開放，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，各項工作取得明顯成效。

　　會議強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。形勢越復(fù)雜，任務(wù)越艱巨，越要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。要堅決落實黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定自覺踐行“兩個維護(hù)”，時刻牢記銀保監(jiān)會首先是政治機(jī)關(guān)，自覺同黨中央對標(biāo)對表。把大抓基層、大抓支部作為管黨治黨基本任務(wù)，以基層組織建設(shè)為著力點推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。深入開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育、“燈下黑”問題專項整治、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等活動，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)。堅定不移把“兩個責(zé)任”落到實處，推動“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同、形成合力。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要全面落實十九屆中央紀(jì)委四次全會部署，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，堅決懲治重大金融風(fēng)險背后的腐敗問題。堅持查清問題、防控風(fēng)險、追贓挽損、彌補(bǔ)短板、重塑生態(tài)“五位一體”協(xié)同推進(jìn)，推動清廉金融文化建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。緊盯重點部門和關(guān)鍵崗位，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險排查防控，規(guī)范系統(tǒng)工作人員個人投融資行為。深化落實巡視審計工作任務(wù)，將政治監(jiān)督持續(xù)推向深入。堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，馳而不息整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度建設(shè)，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

　　會議指出，要緊扣“六穩(wěn)”“六�！币�求,把穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)和服務(wù)民營小微企業(yè)更好結(jié)合起來，全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)正常循環(huán)，堅定不移推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步落實落細(xì)各項金融紓困政策，聚焦暫時遇困但仍有前景的企業(yè)，有效防范道德風(fēng)險，防止“僵尸企業(yè)”搭便車。綜合采取堅決整治不當(dāng)收費(fèi)、合理降低費(fèi)率、加大貸款優(yōu)惠等措施，降低企業(yè)融資成本，推動金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元。大幅增加先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長期資金支持，精準(zhǔn)支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“兩新一重”項目建設(shè)，助力打贏脫貧攻堅和污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　會議要求，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。提早謀劃應(yīng)對銀行業(yè)不良資產(chǎn)大幅增長，按照實質(zhì)重于形式的原則，嚴(yán)格資產(chǎn)質(zhì)量分類，做實利潤、提足撥備、補(bǔ)充資本，增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力。堅決防止影子銀行死灰復(fù)燃、房地產(chǎn)貸款亂象回潮和盲目擴(kuò)張粗放經(jīng)營卷土重來。確保如期完成網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治，實現(xiàn)風(fēng)險出清。依法依規(guī)處置不法金融集團(tuán)和重大風(fēng)險事件，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作透明度，發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，豐富審慎監(jiān)管強(qiáng)制措施，加大懲治力度，提升處罰效率。進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，立足國內(nèi)做好自己的事情，爭取戰(zhàn)略主動，做好長期應(yīng)對外部環(huán)境變化的充分準(zhǔn)備。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)完善銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理，從制度上組織上把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格規(guī)范股東股權(quán)管理，加強(qiáng)股東資質(zhì)審查，實施股東入股“承諾制”，對違法違規(guī)問題股東堅決實施行業(yè)禁入。強(qiáng)化“兩會一層”履職監(jiān)督，督促提升董事專業(yè)性獨立性，強(qiáng)化監(jiān)事會依法獨立行使監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)高管層履職行為規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范信息披露范圍和內(nèi)容，建立重大違法違規(guī)股東公開常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化外部監(jiān)督和市場約束。抓住機(jī)遇、主動作為，壓實相關(guān)各方責(zé)任，拓寬風(fēng)險處置和資本補(bǔ)充資金來源，加快推進(jìn)中小銀行改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，因地制宜、分類施策，保持地方金融組織體系完整性，尤其要保持農(nóng)信社或農(nóng)商行縣域法人地位總體穩(wěn)定。進(jìn)一步優(yōu)化保險監(jiān)管機(jī)制，加快保險資金運(yùn)用改革，強(qiáng)化保險在災(zāi)害防護(hù)體系中的作用，加快發(fā)展巨災(zāi)保險，推動養(yǎng)老保險第三支柱建設(shè)擴(kuò)大試點。

　　國有重點金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會主席，首席風(fēng)險官、首席律師、首席會計師，駐會紀(jì)檢監(jiān)察組、審計署金融審計二局、機(jī)關(guān)各部門局以上干部在主會場參加會議。各銀保監(jiān)局、銀保監(jiān)分局有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別在一級、二級分會場參加會議。