“不管今后疫情變化怎么樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么樣，風(fēng)險(xiǎn)怎么樣，一定要夯實(shí)銀行的資本基礎(chǔ)，確保銀行有足夠的資本來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要加大撥備，雖然我們今年降低了撥備覆蓋率要求，但對(duì)于金融機(jī)構(gòu)還是要按照預(yù)期信用損失法來(lái)計(jì)提撥備，把風(fēng)險(xiǎn)防范做在前面，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)防，使風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)�！�8月25日，銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示。
新冠肺炎疫情沖擊之下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了比較大的影響，而這種風(fēng)險(xiǎn)正在從實(shí)體經(jīng)濟(jì)向金融體系傳導(dǎo)。近幾個(gè)月，央行、銀保監(jiān)會(huì)等多部門(mén)密集發(fā)聲，釋放進(jìn)一步強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控的政策信號(hào)。而在防控金融風(fēng)險(xiǎn)以及幫扶小微企業(yè)等方面，監(jiān)管還將出臺(tái)哪些舉措？
禁止存貸掛鉤、強(qiáng)制搭售保險(xiǎn)
根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，今年要推動(dòng)金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬(wàn)億元，其中銀行部門(mén)減免收費(fèi)也是重要途徑之一。
肖遠(yuǎn)企表示，銀行的收入主要分兩個(gè)部分，一是利息收入，二是費(fèi)用收入。費(fèi)用收入是銀行收入的一個(gè)重要組成部分�！皽p費(fèi)讓利是過(guò)去幾年銀保監(jiān)會(huì)一直在倡導(dǎo)和督促的一項(xiàng)重要措施，能不收就不收，能少收就少收，重點(diǎn)包括不允許銀行機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)和個(gè)人亂收費(fèi)、整治高收費(fèi)、堅(jiān)決清理和嚴(yán)格處罰隱性收費(fèi)、整治附加收費(fèi)等。”
肖遠(yuǎn)企介紹，今年以來(lái)，在整治收費(fèi)方面采取了更大的力度和措施，從多方面渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)合理讓利目標(biāo)。首先，開(kāi)展了專項(xiàng)監(jiān)管檢查；其次，公開(kāi)通報(bào)典型案例，增加了對(duì)違規(guī)銀行管理層、董事會(huì)的壓力，同時(shí)對(duì)其他銀行也是一個(gè)警示，敲響了警鐘；第三，加強(qiáng)制度建設(shè)，治標(biāo)和治本相結(jié)合。間接新增減費(fèi)讓利，包括禁止存貸掛鉤和強(qiáng)制搭售保險(xiǎn)，加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)管理來(lái)推動(dòng)整體的降費(fèi)。
肖遠(yuǎn)企表示，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)落實(shí)減費(fèi)讓利政策，規(guī)范收費(fèi)行為，整治各種形式的亂收費(fèi)，督促銀行加強(qiáng)對(duì)第三方助貸等合作機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范銀保合作，聚焦減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
防止大股東操縱和內(nèi)部人控制
疫情沖擊下，風(fēng)險(xiǎn)正從實(shí)體經(jīng)濟(jì)向金融體系傳導(dǎo)，金融如何更好地在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控？
對(duì)此，肖遠(yuǎn)企業(yè)表示，監(jiān)管主要采取了一些前瞻性措施來(lái)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。包括督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，督促這些機(jī)構(gòu)做好壓力測(cè)試，并且做好應(yīng)急預(yù)案、加大不良處置力度、化解存量風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)、做好資本和撥備工作等多個(gè)方面。
在化解存量風(fēng)險(xiǎn)方面，肖遠(yuǎn)企稱，主要是針對(duì)已經(jīng)形成的突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，比如高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所存在的風(fēng)險(xiǎn)，與有關(guān)部門(mén)、地方政府一起，一對(duì)一地制定化解方案，這些方案的制定和督促落實(shí)目前都在有序開(kāi)展，很多已經(jīng)產(chǎn)生了非常好的效果。
此外，肖遠(yuǎn)企強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)主要是防止新增風(fēng)險(xiǎn)快速集聚，其中強(qiáng)化公司治理是關(guān)鍵一環(huán)，也是防風(fēng)險(xiǎn)的“牛鼻子”，特別要防止大股東操縱和內(nèi)部人控制。同時(shí)，也要督促機(jī)構(gòu)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，使機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理做到全覆蓋，覆蓋所有人、所有網(wǎng)點(diǎn)、所有業(yè)務(wù)、所有環(huán)節(jié)。另外要加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，已經(jīng)對(duì)很多銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，有的已經(jīng)公布，問(wèn)責(zé)力度非常大，形成了強(qiáng)大震懾。
兩方面著手破解首貸難
缺信息、缺渠道、征信少、評(píng)估難，首貸難一直是小微企業(yè)融資難題的關(guān)鍵一環(huán)。下一步，幫扶因疫情遇困的小微企業(yè)融資，提高小微企業(yè)首貸率，金融部門(mén)還會(huì)有哪些舉措？
銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒在發(fā)布會(huì)上稱，解決小微企業(yè)首貸難主要以兩方面作為抓手。一是解決缺信息的問(wèn)題，銀保監(jiān)會(huì)正在打通金融信用信息和政府公共信息、企業(yè)信息，在各地推動(dòng)組建中小企業(yè)信用信息平臺(tái)；二是解決缺擔(dān)保、缺抵押的問(wèn)題，當(dāng)前銀保監(jiān)會(huì)正大力推動(dòng)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，提高對(duì)小微企業(yè)貸款的擔(dān)保覆蓋率。
“通過(guò)這兩個(gè)主要手段，解決小微企業(yè)首貸中的缺信息和缺信用的問(wèn)題，還是比較有效的。”李均鋒表示，今年以來(lái)，銀行新發(fā)放的小微企業(yè)貸款中，首貸戶占到了16%左右，比去年提高了11個(gè)百分點(diǎn)，效果還是比較明顯的。
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