深圳破局非營利社工組織融資難題 龍崗一600余名成員社工中心獲500萬信用貸

　　10月20日，記者從中國人民銀行深圳市中心支行獲悉，深圳市近期成功破局非營利社工組織融資難題。

　　今年6月以來，人民銀行深圳市中心支行在深圳“深入社區(qū)政銀企對(duì)接”實(shí)地走訪調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，深圳市一家非營利社工組織——深圳市龍崗區(qū)至誠社會(huì)工作服務(wù)中心（簡稱至誠社工中心），擁有600余名正式在冊(cè)社工成員。該中心主要為各級(jí)政府部門和事業(yè)單位提供服務(wù)，收入來源為政府采購社工服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)。疫情發(fā)生以來，至誠社工中心第一時(shí)間組織社工無償參與抗疫工作，導(dǎo)致中心原企業(yè)社區(qū)、禁毒精防、衛(wèi)生健康等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)度延緩，項(xiàng)目回款推后，出現(xiàn)現(xiàn)金流緊張、工資發(fā)放壓力等問題。

　　對(duì)于至誠社工中心面臨的困境與訴求，至誠社工中心財(cái)務(wù)總監(jiān)甘樂天說：“我們已與多家商業(yè)銀行聯(lián)系過貸款事宜，商業(yè)銀行反饋企業(yè)貸款主體必須為企業(yè)法人，而我們是非營利社會(huì)組織，不符合貸款政策。同時(shí)，非營利特性，也使商業(yè)銀行擔(dān)心我們是否有可靠償債資金來源。再解決不了資金問題，我們600多名社工的就業(yè)和生計(jì)就瀕臨困境�！�

　　針對(duì)非營利社工組織的融資梗阻，人民銀行深圳市中心支行表示，開展社會(huì)組織行業(yè)調(diào)研，指導(dǎo)商業(yè)銀行圍繞相關(guān)問題研究政策，創(chuàng)新思路，破局授信難點(diǎn)，先后組織不同銀行與至誠社工中心進(jìn)行5次對(duì)接，沉下身子、深入一線當(dāng)好客戶經(jīng)理，切實(shí)做好解憂紓困工作，打通融資“最后一公里”。

　　此后，交通銀行深圳分行盡調(diào)后認(rèn)為，至誠社工中心主要承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目，年度項(xiàng)目金額超過5400萬元，還本付息有保障。為此，該行突破傳統(tǒng)思路和風(fēng)險(xiǎn)偏好，經(jīng)總行授權(quán)，以政府采購貸風(fēng)控模式切入，在4個(gè)工作日內(nèi)完成審批，給予至誠社工中心500萬元信用貸款，率先實(shí)現(xiàn)對(duì)非營利社工組織授信政策的探索破局。

　　深圳是國內(nèi)社會(huì)工作的先行探索者之一。2019年末數(shù)據(jù)顯示，全市取得專業(yè)社工資格證書的專業(yè)人才共16193人，行業(yè)從業(yè)人員9027人，一線社工7308人。全市共有社會(huì)工作協(xié)會(huì)14家，其他類別協(xié)會(huì)與聯(lián)合會(huì)9家，民辦非企業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)185家。

　　根據(jù)公開信息，深圳于2010年在全國率先探索了企業(yè)（社會(huì)組織）購買社工服務(wù)模式，引入專業(yè)社會(huì)工作力量解決企業(yè)中人際沖突、勞動(dòng)沖突及員工生產(chǎn)生活適應(yīng)性不良等社會(huì)問題。全市共有23家社工機(jī)構(gòu)開展企業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。基于深圳企業(yè)社會(huì)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，2013年民政部下發(fā)了《民政部辦公廳關(guān)于確定首批企業(yè)社會(huì)工作試點(diǎn)地區(qū)和單位的通知》，確定全國80個(gè)地區(qū)和單位成為企業(yè)社會(huì)工作試點(diǎn)。