11月12日，上海銀保監(jiān)局黨委委員、副局長劉琦在銀保監(jiān)會新聞發(fā)布會上，重申了支持跨省聯(lián)合授信和貸款實踐的監(jiān)管態(tài)度。
上海銀保監(jiān)局黨委委員、副局長劉琦
在劉琦看來，信貸資源是一種重要的金融要素，促進信貸資源在長三角跨省暢通流動，也是扎實推動長三角一體化的應有之意。
在實施一體化戰(zhàn)略以后，隨著產業(yè)轉移，各企業(yè)投資產業(yè)轉移的需求，包括三省一市產業(yè)聯(lián)動的需求，很多企業(yè)對信貸資源的需求也是在不斷增加的。然而在原有的模式下，信貸資源跨省流動存在一定障礙。
劉琦表示，從銀行角度來看，因為涉及到不同區(qū)域它的風險管理、審批流程、審批權限等都有些差異，在同一家銀行系統(tǒng)內部也存在一定程度的競爭。區(qū)域間的資金價格也有差異，以及項目在當?shù)匦信c異地授信行之間缺乏有效的協(xié)同，總之有一系列的障礙。這就需要銀行機構在跨省授信和聯(lián)合授信貸款方面主動創(chuàng)新。
不過，從長三角資金的供給情況來看，因為上海總部機構多、大機構多，信貸資源相對比較充裕，上海市存貸比目前較其他三省來講還是比較低的，存貸比不足70%，上海地區(qū)銀行業(yè)機構資金成本也有一定優(yōu)勢。
為了加快建立信貸資源跨省流動機制，上海銀保監(jiān)局主要從以下幾個方面入手推動信貸資源合理有序跨省流動：
一是落實政策要求，形成支持信貸資源合理有序跨省流動的監(jiān)管導向。上海銀保監(jiān)局與在滬機構加強溝通，明確政策導向，鼓勵上海信貸資源合理有序支持長三角其他地區(qū)的需求，尤其是在滬企業(yè)對長三角其他地區(qū)的投資和產能轉移、一體化重大項目、產業(yè)鏈供應鏈金融和普惠金融等方面。此外，與長三角執(zhí)委會和江浙滬三地其他金融管理部門聯(lián)合印發(fā)的支持示范區(qū)發(fā)展“金融16條”，再次表明了支持跨省聯(lián)合授信和貸款實踐的監(jiān)管態(tài)度。
近期，上海銀保監(jiān)局還將會同相關部門進一步出臺相關政策，推進包括跨區(qū)域聯(lián)合授信在內的示范區(qū)銀行業(yè)金融機構同城化建設。
二是加強與在滬商業(yè)銀行溝通，要求其建立工作機制和專門制度。目前交通銀行、浦發(fā)銀行(600000,股吧)已在總行層面制定了長三角跨省聯(lián)合授信和貸款的專門制度，以理順各地分行在客戶營銷、授信核準、利益分配、貸后管理等方面的關系，明確授權、簡化審批。據(jù)了解，這兩家銀行的跨省聯(lián)合授信和貸款項目已開始落地。
三是在經營機構設置上，為銀行推進信貸資源跨省流動提供監(jiān)管支持。今年9月，上海銀保監(jiān)局批準交通銀行在長三角一體化示范區(qū)設立分行，該分行做為交通銀行長三角一體化管理總部的一個經營抓手，在聯(lián)動協(xié)同長三角各相關機構，對接一體化重大項目中將發(fā)揮積極作用。
劉琦坦言，促進長三角一體化跨省信貸資源流動，目前還正在積極推動探索嘗試中。下一步在相關體制機制優(yōu)化、更大范圍落地項目、服務管理提升等方面還有很多工作要做。上海銀保監(jiān)局將與蘇浙皖三省銀保監(jiān)局一起共同推進，做好金融資源長三角一體化配置的這篇文章。
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