繼征求意見之后,6月4日, 人民銀行、銀保監(jiān)會正式發(fā)布《金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估辦法》(以下簡稱《評估辦法》),自7月4日起施行。
《評估辦法》共分為5章21條,明確了評估對象、評估指標(biāo)和方法、評估程序、評估結(jié)果和運用等具體內(nèi)容,強調(diào)了對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶等的支持。同時,進(jìn)一步強化了考核評估工作的激勵約束作用。為突出金融對鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持,人民銀行表示,金融管理部門將把評估結(jié)果作為履行貨幣政策工具運用、市場準(zhǔn)入管理、金融監(jiān)管評級、機構(gòu)審批設(shè)立、業(yè)務(wù)范圍調(diào)整等宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管職能的重要參考。
在評估指標(biāo)方面,《評估辦法》將金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估指標(biāo)分為定量和定性兩類,其中,定量指標(biāo)權(quán)重75%,定性指標(biāo)權(quán)重25%。而在此前的征求意見稿中,定量和定性兩類權(quán)重分別為70%和30%。定量指標(biāo)包括貸款總量、貸款結(jié)構(gòu)、貸款比重、金融服務(wù)和資產(chǎn)質(zhì)量五類;定性指標(biāo)包括政策實施、制度建設(shè)、金融創(chuàng)新、金融環(huán)境、外部評價五類,另設(shè)加分項、扣分項。
評估程序方面,金融機構(gòu)應(yīng)每年1月31日前將相關(guān)材料報送所在地人民銀行分支機構(gòu)和銀保監(jiān)會同級派出機構(gòu)。人民銀行、銀保監(jiān)會加強會商溝通,綜合考慮全國性金融機構(gòu)法人日常經(jīng)營情況,共同確定全國性金融機構(gòu)法人評估結(jié)果。
評估結(jié)果和運用方面,《評估辦法》將評估等次分為優(yōu)秀、良好、一般、勉勵四檔。對列入勉勵檔的金融機構(gòu),人民銀行、銀保監(jiān)會將視情節(jié)輕重依法采取約見金融機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人談話等措施,督促其限期整改。
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