為深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于發(fā)展綠色金融的決策部署，加快培育壯大綠色金融市場主體，推動全市加快形成綠色產(chǎn)業(yè)體系，助力“綠水青山就是金山銀山”，推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，特制定本工作方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持先行先試，建立健全銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融服務(wù)體系，創(chuàng)新一批可復(fù)制、可推廣的綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，引導(dǎo)資金要素向低碳、環(huán)保、節(jié)能、降耗等領(lǐng)域聚集，支持培育現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，為龍巖資源型城市轉(zhuǎn)型升級和綠色、高質(zhì)量發(fā)展提供有力金融保障。
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力爭在“十四五”期間，建成組織體系完備、政策支持有力、產(chǎn)品服務(wù)豐富、改革創(chuàng)新活躍的銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)生態(tài)龍巖品牌優(yōu)勢，探索具有龍巖特色的綠色發(fā)展新模式。
1.專業(yè)高效的綠色金融服務(wù)體系基本形成
各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在制度供給、組織架構(gòu)、服務(wù)模式、流程管理等方面取得顯著成效，基本建立多層次的金融組織體系、多元化的產(chǎn)品供給體系、多維度的服務(wù)支撐體系，綠色金融服務(wù)質(zhì)量高于全國平均水平。力爭“十四五”期間，轄區(qū)綠色支行等分支機(jī)構(gòu)突破5家，綠色金融專業(yè)隊(duì)伍突破25個(gè)，綠色金融專業(yè)人才突破125人。
2.綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力不斷提升
立足轄區(qū)不同領(lǐng)域的綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型需求，加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，特別是在長汀水土流失治理、武平林下經(jīng)濟(jì)、礦山修復(fù)、支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出龍巖特色的綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。
3.綠色金融融資總量和結(jié)構(gòu)顯著改善
支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成績，綠色融資總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綠色保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大�！笆奈濉逼陂g，轄區(qū)綠色金融要力爭實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不低于”“一個(gè)100%”“一個(gè)大幅提升”的目標(biāo)。
四個(gè)不低于：綠色融資余額增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速；綠色融資增量不低于上年同期水平；綠色融資客戶總數(shù)（項(xiàng)目數(shù)）不低于上年同期水平；“十四五”期間，綠色融資余額占各項(xiàng)貸款比重每年提升幅度不低于1個(gè)百分點(diǎn)。
一個(gè)100%：力爭新開工重點(diǎn)綠色項(xiàng)目融資對接率達(dá)100%。
一個(gè)大幅提升：綠色保險(xiǎn)保障金額較上一年度實(shí)現(xiàn)大幅度提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建立健全綠色金融治理框架
1.加強(qiáng)組織體系建設(shè)。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把綠色金融融入到企業(yè)愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、信貸文化、內(nèi)控制度、管理流程、產(chǎn)品服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，自上而下建立起一套行之有效的綠色信貸長效發(fā)展機(jī)制。要實(shí)行綠色金融“一把手負(fù)責(zé)制”，指定牽頭部門負(fù)責(zé)綠色金融業(yè)務(wù)，必要時(shí)可設(shè)立跨部門的綠色信貸委員會，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。法人機(jī)構(gòu)和有權(quán)限的分支機(jī)構(gòu)要加快設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色金融服務(wù)中心、綠色專營分支機(jī)構(gòu)、綠色保險(xiǎn)創(chuàng)新中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)和特色機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)專業(yè)化水平。加強(qiáng)綠色金融專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，堅(jiān)持內(nèi)培和外引相結(jié)合，打造集環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品研發(fā)和推廣等功能于一體的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，提高綠色金融服務(wù)能力。
2.完善全流程管理。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要建立健全差別化的綠色授信管理機(jī)制，完善客戶信用評級體系，從盡職調(diào)查、合規(guī)審查、授信審批、合同管理、資金撥付管理、貸后管理等方面，實(shí)現(xiàn)對綠色金融業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)的全流程管理。要積極建立綠色審批通道，前置授信審核節(jié)點(diǎn)，有效甄別綠色信貸并降低辦貸時(shí)間成本。建立定量與定性相結(jié)合的貸后管理評價(jià)體系，按照《綠色信貸項(xiàng)目節(jié)能減排量測算指引》要求，探索建立“環(huán)境效益測算系統(tǒng)”，批量測算投放綠色信貸所產(chǎn)生的環(huán)境效益，使環(huán)境生態(tài)的效用可視化。各保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)要簡化索賠手續(xù)，優(yōu)化理賠流程，進(jìn)一步提高理賠效率，完善損害鑒定評估程序和技術(shù)規(guī)范，及時(shí)幫助救濟(jì)受害者。
3.健全激勵(lì)約束機(jī)制。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在經(jīng)營考評指標(biāo)體系中合理設(shè)置綠色金融業(yè)務(wù)考評指標(biāo)，定期對相關(guān)業(yè)務(wù)條線、分支機(jī)構(gòu)開展考評。要引入差別化管理理念，完善綠色金融服務(wù)盡職免責(zé)相關(guān)制度，并優(yōu)先安排專項(xiàng)信貸規(guī)模、FTP轉(zhuǎn)移定價(jià)、設(shè)置專項(xiàng)財(cái)務(wù)資源、擴(kuò)大分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)權(quán)限、合理分配經(jīng)濟(jì)資本等正向激勵(lì)政策，有力支持綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將綠色信貸執(zhí)行情況納入內(nèi)控合規(guī)檢查范圍，定期組織實(shí)施綠色信貸內(nèi)部審計(jì)，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，依據(jù)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
4.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)前瞻管控。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要有效遏制限控領(lǐng)域金融服務(wù)，對國家重點(diǎn)調(diào)控的限制類以及有重大環(huán)境和社會風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)應(yīng)制定專門的授信指引，實(shí)行有差別、動態(tài)的投融資政策，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)敞口管理制度。對耗能、污染等問題突出且整改不力的授信企業(yè)，除用于改善節(jié)能減排以外不得新增授信。對擬關(guān)停淘汰的落后、過剩產(chǎn)能，要前瞻性地做好信貸壓縮、退出和資產(chǎn)保全工作。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)關(guān)注因碳排放等相關(guān)政策變動引起的高碳資產(chǎn)重新定價(jià)和財(cái)物損失的風(fēng)險(xiǎn)，前瞻做好轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)的識別、計(jì)量和應(yīng)對。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要建立綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，密切監(jiān)測綠色金融項(xiàng)目的杠桿率和償付能力等關(guān)鍵指標(biāo)變化，控制融資杠桿率水平，確保綠色信貸不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率平均水平。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)突發(fā)事件管理，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全重大環(huán)境和社會風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，按照綠色金融標(biāo)準(zhǔn)審核項(xiàng)目，杜絕“洗綠”“漂綠”“混綠”等現(xiàn)象的發(fā)生，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（二）全力滿足重點(diǎn)領(lǐng)域綠色金融需求
1.打造水土流失治理“長汀經(jīng)驗(yàn)”升級版。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步總結(jié)推廣長汀水土流失治理的成功經(jīng)驗(yàn)，以汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為依托，圍繞強(qiáng)化生態(tài)治理、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩大重點(diǎn)，助推長汀縣生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，在更高起點(diǎn)上打造水土流失治理“長汀經(jīng)驗(yàn)”升級版。
2.積極推廣武平“林改經(jīng)驗(yàn)”。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，深化集體林權(quán)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫葎?chuàng)新，大力支持林農(nóng)林下經(jīng)濟(jì)、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大林下經(jīng)濟(jì)的收益空間。
3.打造閩西“綠色礦都”品牌。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，加強(qiáng)對礦區(qū)土壤環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)等綠色礦山建設(shè)的金融支持，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)旅游；支持龍巖城市周邊廢棄礦山綜合開發(fā)，建設(shè)城市綠色屏障和生態(tài)家園，打造廢棄礦山綜合利用的“龍巖品牌”。
4.支持能源生產(chǎn)消費(fèi)變革。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持我市優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，支持高效節(jié)能裝備、先進(jìn)環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用裝備和綠色標(biāo)識產(chǎn)品的生產(chǎn)、建設(shè)和運(yùn)營，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電，因地制宜發(fā)展水能、光熱發(fā)電等可再生能源和清潔能源。支持二氧化碳捕集、利用和封存試驗(yàn)示范項(xiàng)目發(fā)展。支持發(fā)展綠色航運(yùn)、城市公共交通等綠色交通業(yè)務(wù)，積極助力“電動龍巖”建設(shè)，推進(jìn)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持鋼鐵、電力、石化、建材、煤炭等行業(yè)提升能源利用效率。鼓勵(lì)探索開展低碳技術(shù)改造和設(shè)備升級的項(xiàng)目融資等業(yè)務(wù)。
5.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、科技、商務(wù)、文化、旅游和健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快推動綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級以及危險(xiǎn)廢物、廢氣、廢水、廢渣的處理處置及資源化利用。支持創(chuàng)新型的節(jié)能減耗、低碳循環(huán)、安全生產(chǎn)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈和綠色低碳循環(huán)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。選擇積極性高、社會影響大、帶動作用強(qiáng)的企業(yè)開展綠色金融供應(yīng)鏈試點(diǎn)，探索建立綠色金融供應(yīng)鏈制度體系。
6.支持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極對接我市“藍(lán)天工程”“碧水工程”“凈土工程”，積極滿足重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、重大工程建設(shè)的融資需求，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大中長期貸款投放力度，支持海綿城市、園林綠化、智慧城市、污水處理廠建設(shè)改造、垃圾收運(yùn)和處置、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村環(huán)境連片整治等項(xiàng)目。積極支持天然林、生態(tài)公益林、碳匯林等資源培育產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮森林碳匯功能。支持富有綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂的鄉(xiāng)村生態(tài)振興村建設(shè)，打造“綠盈鄉(xiāng)村”品牌。
7.支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)，積極向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、三產(chǎn)融合、農(nóng)機(jī)裝備、污染防治和新型主體培育等關(guān)鍵領(lǐng)域的綠色農(nóng)業(yè)活動配置充足的金融資源，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色低碳模式轉(zhuǎn)型。支持發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高畜禽糞污資源化利用水平。各主要涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)要主動開展金融支持綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)探索和產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮綠色金融和普惠金融的協(xié)同作用。各保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)要主動開展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、知識產(chǎn)權(quán)類保險(xiǎn)，探索開發(fā)維護(hù)地理標(biāo)志權(quán)益保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持綠色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
8.梳理可持續(xù)的“綠色消費(fèi)”觀念。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展綠色消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，支持節(jié)能與新能源汽車、綠色建筑、新能源與可再生能源產(chǎn)品、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)品消費(fèi)。鼓勵(lì)各保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)新能源汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品，為綠色建筑提供保險(xiǎn)保障。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要探索將個(gè)人的綠色農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)旅游消費(fèi)、助力垃圾分類、低碳出行等活動納入個(gè)人信用檔案，與信用卡額度掛鉤或形成可兌換的綠色積分，進(jìn)一步營造綠色金融發(fā)展的良好氛圍。
�。ㄈ┲鲃蛹ぐl(fā)綠色產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新潛力
1.建立“綠色清單”制度。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極研究制定綠色信貸行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，定期收集、主動跟進(jìn)綠色項(xiàng)目信息，實(shí)行綠色目標(biāo)客戶名單制管理，建立綠色行業(yè)名單、綠色客戶名單或綠色項(xiàng)目名單等“綠色清單”，對入庫企業(yè)和項(xiàng)目優(yōu)先給予融資支持。在綠色清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步科學(xué)細(xì)分，對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目統(tǒng)一建立綠色標(biāo)識，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類管理。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，要根據(jù)推進(jìn)節(jié)能減排程度分別制定差異化的授信制度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)逐步向綠色低碳轉(zhuǎn)型。
2.創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要立足轄區(qū)綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型的融資需求，有針對性地發(fā)展環(huán)境權(quán)益抵（質(zhì)）押融資服務(wù)，開展排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)、合同能源管理未來收益權(quán)抵（質(zhì)）押融資等新型業(yè)務(wù)。積極配合我市碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，開展林業(yè)碳匯等金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。積極跟進(jìn)林權(quán)、農(nóng)村兩權(quán)制度改革，配套開展林權(quán)抵押按揭貸款、兩權(quán)抵（質(zhì)）押融資等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
3.優(yōu)化綠色保險(xiǎn)服務(wù)。各保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)要積極研發(fā)環(huán)保技術(shù)裝備保險(xiǎn)、針對低碳環(huán)保類消費(fèi)品的產(chǎn)品質(zhì)量及責(zé)任保險(xiǎn)，推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，加快研發(fā)科技保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)，全面推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。鼓勵(lì)推廣電動車第三者責(zé)任保險(xiǎn)，為大眾綠色交通出行提供保險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)探索差別化保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制，將保險(xiǎn)費(fèi)率與企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平掛鉤，發(fā)揮費(fèi)率杠桿調(diào)節(jié)作用，助力綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)功能，積極利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，研究建立面向安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)投保主體的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)隱患，高效開展保險(xiǎn)理賠。鼓勵(lì)深度參與養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠與病死牲畜無害化處理聯(lián)動機(jī)制。
4.拓寬綠色融資渠道。鼓勵(lì)有條件的銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，為我市綠色信貸投放募集低成本資金。鼓勵(lì)各銀行銀行機(jī)構(gòu)積極拓展綠色債券承銷、節(jié)能減排顧問、環(huán)保咨詢等綠色金融服務(wù)，促進(jìn)更多社會資本投入我市綠色產(chǎn)業(yè)。支持各保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)通過股權(quán)、債權(quán)等方式，為重點(diǎn)綠色項(xiàng)目提供長期、穩(wěn)定的資金支持。
�。ㄋ模┩苿油晟仆獠堪l(fā)展環(huán)境
1.構(gòu)建綠色數(shù)據(jù)共享機(jī)制。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大與當(dāng)?shù)胤ㄔ�、工信、環(huán)保、住建等有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，暢通信息獲取渠道，積極獲取包括環(huán)保相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策以及減排進(jìn)展、區(qū)域限批、行業(yè)準(zhǔn)入等情況以及行政執(zhí)法、掛牌督辦、突發(fā)環(huán)境事件、生態(tài)環(huán)境損害、嚴(yán)重環(huán)境失信、企業(yè)公共信用及企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果等信息，助力環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效識別。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極助力當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升綠色客戶數(shù)據(jù)共享的便利度。
2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科技賦能機(jī)制。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要積極對接“金服云”等信用信息共享平臺，充分發(fā)揮平臺功能，實(shí)現(xiàn)政銀企信息對接共享，上線各類綠色金融產(chǎn)品，導(dǎo)入線上快貸等系統(tǒng)，滿足綠色融資需求，實(shí)現(xiàn)高效審批，提高綠色貸款覆蓋面、可得性和及時(shí)性。要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等金融科技手段，建立覆蓋全流程的ESG信貸管理體系，在綠色金融領(lǐng)域的貸前、貸中、貸后等環(huán)節(jié)加大科技投入，提升綠色金融管理水平。
3.構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和外部激勵(lì)機(jī)制。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極推動當(dāng)?shù)卣芯砍雠_支持綠色金融發(fā)展的配套政策措施，完善對節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的各類融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立“政銀擔(dān)”“政銀�！钡榷喾絽⑴c的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極爭取地方政府財(cái)政貼息、表彰獎勵(lì)、評先評優(yōu)等支持。
4.構(gòu)建綠色金融同業(yè)互促機(jī)制。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銀保合作，探索“綠色信貸+綠色保險(xiǎn)”服務(wù)模式，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，銀行機(jī)構(gòu)為綠色保險(xiǎn)投保企業(yè)提供信貸增信和利率優(yōu)惠。
5.構(gòu)建信息披露與市場約束機(jī)制。鼓勵(lì)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索建立市場化的氣候與環(huán)境信息披露制度，積極公開綠色信貸戰(zhàn)略和政策，充分披露綠色信貸、綠色保險(xiǎn)發(fā)展情況。對涉及重大環(huán)境與社會風(fēng)險(xiǎn)影響的授信情況，應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)披露相關(guān)信息，接受市場和利益相關(guān)方的監(jiān)督。鼓勵(lì)以各種有效方式與利益相關(guān)者進(jìn)行溝通和互動，通過吸收利益相關(guān)者提出的建議和意見，改進(jìn)本機(jī)構(gòu)對環(huán)境和社會風(fēng)險(xiǎn)的管理。必要時(shí)可聘請合格、獨(dú)立的第三方，對銀行機(jī)構(gòu)履行環(huán)境和社會責(zé)任的活動進(jìn)行評估或?qū)徲?jì)。
三、組織保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)黨建引領(lǐng)
各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，提高思想認(rèn)識，將綠色金融工作納入推進(jìn)黨建高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。黨委書記（支部書記）要履行第一責(zé)任人職責(zé)，對轄區(qū)綠色金融改革工作親自抓、具體抓。
�。ǘ┙∪M織領(lǐng)導(dǎo)
龍巖銀保監(jiān)分局成立綠色金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在中小商業(yè)銀行監(jiān)管科，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動各項(xiàng)工作落實(shí)，組織經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要成立綠色金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確綠色金融實(shí)施部門。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)管推動
龍巖銀保監(jiān)分局將加強(qiáng)綠色融資統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，不斷完善綠色金融信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，探索建立區(qū)域綠色保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步完善銀行綠色金融評價(jià)機(jī)制，加大綠色金融在“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效評價(jià)體系”中的權(quán)重。各機(jī)構(gòu)監(jiān)管科和各監(jiān)管組每半年要回顧總結(jié)推進(jìn)綠色金融工作取得的主要成效、存在的突出問題、下一步工作措施，并將總結(jié)材料于每年1月15日、7月15日前報(bào)送至分局牽頭科室。對于綠色資金投放不足或風(fēng)險(xiǎn)保障不力的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，通過監(jiān)管約談、下發(fā)監(jiān)管意見書、開展現(xiàn)場檢查等形式強(qiáng)化監(jiān)管約束。
（四）開展宣傳與表彰
各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大綠色金融宣傳力度，通過主流媒體和微信公眾號宣傳、舉辦專題講座、開展綠色金融知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動等形式，加強(qiáng)綠色金融知識、信息的傳播、交流與共享。龍巖市銀行業(yè)協(xié)會和龍巖市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮綠色金融專業(yè)委員會作用，組織成員單位加大對綠色金融良好做法、典型案例的宣傳力度，對工作突出的機(jī)構(gòu)開展評先表彰，充分發(fā)揮正向激勵(lì)作用。
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