當(dāng)前正值春耕備耕關(guān)鍵時刻，做好春耕備耕對保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品(000061)供給至關(guān)重要。
2月17日，銀保監(jiān)會辦公廳副主任張忠寧、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行行長湛東升、農(nóng)業(yè)銀行行長張青松、中國農(nóng)業(yè)再保險總經(jīng)理郭莉出席“銀行業(yè)保險業(yè)全力支持春耕備耕”為主題的第280場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會，介紹了各自機構(gòu)支持春耕備耕的最新情況。
張忠寧表示，一直以來，銀保監(jiān)會高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)和春耕備耕，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)全力做好保障糧食安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)金融服務(wù)，圍繞良種繁育、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、春耕備耕、農(nóng)機裝備、糧食流通收儲加工等全產(chǎn)業(yè)鏈制定差異化支持措施，將引導(dǎo)銀行業(yè)保險業(yè)不斷深化農(nóng)村融資改革創(chuàng)新，積極回應(yīng)全面推進鄉(xiāng)村振興需求，全力服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、春耕備耕。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額43.21萬億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)貸款4.57萬億元，農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款2.71萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工貸款1.2萬億元；普惠型涉農(nóng)貸款余額8.88萬億元，較年初增長17.48%，超過各項貸款平均增速6.18個百分點，其中單戶授信500萬以下的農(nóng)戶經(jīng)營性貸款余額6.07萬億元，較年初增長16.47%。
農(nóng)發(fā)行已發(fā)放春耕備耕貸款700億元
作為一家政策性銀行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局，將服務(wù)國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為重中之重。數(shù)據(jù)顯示，去年該行累計投放貸款2.34萬億元，其中涉及糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品貸款7500億元。
對于當(dāng)前春耕備耕關(guān)鍵時刻，湛東升介紹，該行正有力有序支持春耕備耕，將金融活水注入田間地頭：
一是支持政策“實”、“惠”并重。聚焦耕地和種子兩大關(guān)鍵，陸續(xù)出臺了8個支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策意見，推出投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興40條措施。實施差別化優(yōu)惠政策，利率上，給予對客利率和內(nèi)部定價雙重優(yōu)惠；期限上，對納入省級（含）以上“十四五”規(guī)劃的重大項目，貸款期限適當(dāng)延長；對列入今年全國1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)的項目，傾斜力度更大，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供長期低成本的信貸支持。
二是支持領(lǐng)域“廣”、“深”結(jié)合。圍繞耕地，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、東北黑土地保護等，落實“藏糧于地”戰(zhàn)略；圍繞種子，重點支持種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)基地提升等，助力種業(yè)振興；圍繞生產(chǎn)資料，支持農(nóng)機裝備、農(nóng)資供應(yīng)等；圍繞社會化服務(wù)，支持領(lǐng)域從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化解決方案，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。
三是信貸支持“早”、“快”兼顧。開辟貸款“綠色通道”，確保貸款及時到位。截至2月10日，該行共發(fā)放春耕備耕貸款700億元，同比增加421億元。此外，提前布局支持大豆、油料生產(chǎn)和生豬、禽畜水產(chǎn)、蔬菜等“菜籃子”工程，真正做到“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”。
“2022年，在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，預(yù)計我行農(nóng)地貸款投放將不低于1000億元，投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興200億元，支持化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等農(nóng)資供應(yīng)貸款投放不低于200億元，‘菜籃子’工程貸款投放不低于200億元。不誤農(nóng)時保春耕，農(nóng)發(fā)行始終站在春耕備耕金融服務(wù)工作的第一線�！闭繓|升表示。
農(nóng)行計劃發(fā)放春耕備耕相關(guān)貸款1500億
農(nóng)業(yè)銀行始終把服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略作為服務(wù)“三農(nóng)”的頭等大事，將支持春耕備耕作為重要工作，每年都作出專項的部署安排，單列信貸計劃、配套具體措施。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，農(nóng)業(yè)銀行涉農(nóng)貸款余額4.76萬億，比年初增加了5311億元，增速達到12.6%；農(nóng)業(yè)貸款余額7643億元，較年初增加了1257億元，增速達19.7%；糧食安全領(lǐng)域貸款余額1926億元，較年初增加了280億，增速達17%。
“春耕備耕現(xiàn)在已到關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)銀行近日已下發(fā)通知對春耕備耕金融服務(wù)工作作出具體要求�！睆埱嗨山榻B，概括起來有六個方面：
一是全力保障春耕備耕的信貸供給。聚焦種糧大戶、農(nóng)機農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)、糧食加工流通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域，足額保障各地春耕備耕的信貸需求，計劃今年發(fā)放春耕備耕相關(guān)貸款1500億元，糧食重點領(lǐng)域貸款1000億元以上。
二是重點做好脫貧地區(qū)春耕備耕金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行把做好春耕生產(chǎn)金融服務(wù)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要內(nèi)容，優(yōu)先保障832個脫貧縣特別是160個國家重點幫扶縣貸款規(guī)模，做到應(yīng)放盡放。加大對脫貧人口的小額信貸支持，助力脫貧人口全年農(nóng)產(chǎn)品種植收入有所增加，鞏固脫貧攻堅成果。
三是突出抓好種業(yè)領(lǐng)域金融支持。圍繞種質(zhì)資源保護、育種創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)基地建設(shè)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)等關(guān)鍵領(lǐng)域，通過多種金融工具和手段，加大金融支持，力爭2022年在種業(yè)領(lǐng)域信貸和直接投資資金投放100億元以上。
四是積極助力農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞國家2022年新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)，在不增加地方政府隱性債務(wù)的前提下，因地施策創(chuàng)新增加金融支持。深化與水利部合作，完善支持重大水利工程專項政策，加大國家水網(wǎng)骨干工程，172項和150項重大水利工程的金融服務(wù)力度。對符合監(jiān)管要求的灌區(qū)建設(shè)、高效節(jié)水灌溉項目等，優(yōu)先準(zhǔn)入，提供優(yōu)惠貸款利率，助力加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五是大力支持農(nóng)機農(nóng)資等生產(chǎn)資料的供給，對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部農(nóng)機補貼工作安排，推廣額度最高達300萬元的農(nóng)機購置貸款，對納入國家補貼范圍的農(nóng)機購置客戶優(yōu)先審貸、優(yōu)先放貸，及時滿足農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等農(nóng)機購置資金需求。助力北糧南運，重點支持東北地區(qū)糧食收儲、烘干、物流等企業(yè)，按照糧食儲運節(jié)奏做好金融服務(wù)。對農(nóng)機農(nóng)資生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施名單制管理，開展精準(zhǔn)服務(wù)對接，圍繞支付結(jié)算、季節(jié)性收購、倉單管理等“一戶一策”提供金融服務(wù)。
六是全面提升服務(wù)效率。建立春耕備耕信貸服務(wù)“綠色通道”，實行信貸審批優(yōu)先受理、優(yōu)先辦結(jié)等機制。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)支行網(wǎng)點設(shè)立春耕備耕服務(wù)窗口，安排專人優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)，確保金融服務(wù)不誤農(nóng)時。運用金融科技讓廣大農(nóng)戶在手機上可以自助申請小額可循環(huán)運用的“惠農(nóng)e貸”，力爭全年累計投放7000億元以上，余額增長1000億元以上。大力推廣手機銀行鄉(xiāng)村版，不斷豐富智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等場景金融，助力春耕備耕駛上科技快車道。
“農(nóng)業(yè)銀行將把春耕備耕金融服務(wù)作為當(dāng)前工作的重中之重，與其他金融機構(gòu)共同努力，推動農(nóng)業(yè)再獲好收成�！睆埱嗨杀硎�。
中農(nóng)再預(yù)計為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供1萬億元以上風(fēng)險保障
中國農(nóng)業(yè)再保險公司于2020年12月底開業(yè)，是我國唯一一家專業(yè)的農(nóng)業(yè)再保險公司，定位于財政支持的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險分散機制的基礎(chǔ)和核心，基本功能是分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險，推動建立并統(tǒng)籌管理國家農(nóng)業(yè)保險的大災(zāi)風(fēng)險基金，加強農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)信息共享，承接國家相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策。
郭莉介紹，中國農(nóng)業(yè)再保險公司將把助力保障國家糧油等初級產(chǎn)品供給作為重大政治任務(wù)，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)再保險分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險的作用，筑牢防風(fēng)險底線，全力支持春耕備耕，主要從以下幾個方面做的工作：
一是以更高的政治站位服務(wù)農(nóng)險行業(yè)。中國農(nóng)業(yè)再保險公司聚焦農(nóng)業(yè)再保險主責(zé)主業(yè)，主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障需求，在春耕開始前已提前安排好2022年風(fēng)險保障，與全部農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)簽署風(fēng)險分擔(dān)協(xié)議，對春季生產(chǎn)投保農(nóng)險的農(nóng)戶一次性承擔(dān)其全部農(nóng)險損失的20%，全力支持承保機構(gòu)為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的承保能力，預(yù)計提供風(fēng)險保障達到1萬億元以上。在此基礎(chǔ)上，中國農(nóng)再堅持保本微利的原則，支持承保機構(gòu)農(nóng)險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和科技賦能提升，把農(nóng)業(yè)保險“最后一公里”解決好，強化農(nóng)業(yè)再保險保障，發(fā)揮再保險“穩(wěn)定器”作用。
二是以更大的統(tǒng)籌層次分散大災(zāi)風(fēng)險。我國幅員遼闊，季風(fēng)氣候為主，自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，加之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快推進，市場價格風(fēng)險日益凸顯，農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)特征明顯。特別是“春雨貴如油”，今年春季部分地區(qū)可能氣溫偏高、降水偏少，局部可能發(fā)生春旱。中國農(nóng)業(yè)再保險公司將緊盯農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險，通過再保險的調(diào)控功能，完善大災(zāi)風(fēng)險保障，優(yōu)化風(fēng)險分散機制，擴大保險保障能力，農(nóng)業(yè)再保險對于有效應(yīng)對春耕恰逢旱季的風(fēng)險，增強農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性具有積極意義。
三是以更強的數(shù)據(jù)共享助推農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展。把握數(shù)字化發(fā)展新機遇，落實農(nóng)業(yè)保險政策要求，以公司“約定分保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)”為起點，建設(shè)全國農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，探索推進農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)治理，加強信息共享，支持有關(guān)方面和農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)及時掌握春耕春種情況，全面助力提升春耕備耕服務(wù)效能。
四是以更優(yōu)的業(yè)務(wù)模式支持產(chǎn)品創(chuàng)新。近年來，銀保監(jiān)會加強農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營條件管理，鼓勵承保機構(gòu)在西部地區(qū)、深度貧困地區(qū)開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，鼓勵承保機構(gòu)開發(fā)產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村振興。中國農(nóng)業(yè)再保險公司將在做好約定分保業(yè)務(wù)的同時，進一步探索完善市場化業(yè)務(wù)運行機制，堅持保本微利，加強與承保機構(gòu)業(yè)務(wù)合作，引導(dǎo)承保機構(gòu)積極發(fā)展更高保障的農(nóng)險業(yè)務(wù)，支持承保機構(gòu)加大春耕保障類產(chǎn)品創(chuàng)新力度，落實有關(guān)監(jiān)管要求，配合農(nóng)業(yè)保險政策的落地實施，為金融保險服務(wù)春耕備耕作出應(yīng)有貢獻。
數(shù)據(jù)顯示，截至2月16日，中國農(nóng)業(yè)再保險公司為226萬次的農(nóng)戶提供超過950億元的農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障，支持農(nóng)業(yè)保險行業(yè)承保了6.4億畝耕地，12.6億頭畜禽，2.9億畝森林。
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