當(dāng)前，受疫情和國內(nèi)外因素疊加影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力加大。
近日，為進一步做好金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，人民銀行聯(lián)合外匯局發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》，從支持受困主體紓困、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、促進外貿(mào)出口發(fā)展等方面，提出加強金融服務(wù)、加大支持實體經(jīng)濟力度的23條政策舉措，通過用好金融工具、金融舉措，為實體經(jīng)濟提供給養(yǎng)和支撐。
21世紀經(jīng)濟報道記者從央行廣州分行獲悉，在上述《通知》發(fā)布后，該行迅速行動，主動作為細謀劃、周密部署抓落實，并因地制宜提出廣東轄內(nèi)的10條細化落實措施，以“23+10”的形式確保相關(guān)政策不折不扣落實到位，加大金融對市場主體的紓困支持，助力廣東全省經(jīng)濟加快恢復(fù)和穩(wěn)定增長。
其中，10條細化落實措施分別從加大受疫情影響領(lǐng)域及重點領(lǐng)域金融支持、用好融資服務(wù)平臺、完善支付結(jié)算及國庫基礎(chǔ)服務(wù)、優(yōu)化外匯及跨境金融服務(wù)、強化政策宣傳等方面提出具體政策落實要求。
以下為10條細化落實措施詳細內(nèi)容：
一、加大受疫情影響領(lǐng)域金融支持。組織落實好降準政策，滿足金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟的流動性需求，對受到疫情實質(zhì)影響的金融機構(gòu)，依據(jù)金融機構(gòu)提供的情況說明材料，根據(jù)實際情況適當(dāng)提高相關(guān)材料報送、存款準備金交存等考核容忍度。推動轄內(nèi)金融機構(gòu)特別是中小銀行機構(gòu)加快推進FTP機制建設(shè)，將貸款市場報價利率（LPR）內(nèi)嵌入FTP之中，充分發(fā)揮LPR改革效能，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。開展中小微企業(yè)和個體工商戶首貸拓展專項行動，利用好線上“粵信融”首貸服務(wù)平臺，設(shè)立線下首貸服務(wù)中心，組織銀行主動走訪首貸戶，深挖有效信貸需求。加強貨幣政策工具與融資擔(dān)保、財政貼息等其它政策配套使用，提升政策合力，促進轄內(nèi)信貸保持穩(wěn)定增長。指導(dǎo)金融機構(gòu)通過制定專項服務(wù)方案、安排專項信貸額度、開通業(yè)務(wù)應(yīng)急通道、提供優(yōu)惠利率（費率）、合理安排融資期限等差異化服務(wù)，積極滿足受疫情影響行業(yè)、企業(yè)、人群等的合理資金需求。
二、加強能源保供、綠色低碳轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新金融服務(wù)。做好能源保供和經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融服務(wù)，推廣用好碳減排支持工具及清潔能源高效利用專項再貸款。加強與發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、能源等部門聯(lián)動，建立碳減排企業(yè)項目庫，幫助金融機構(gòu)對接企業(yè)融資需求。指導(dǎo)金融機構(gòu)主動對接相關(guān)部門和重點企業(yè)，積極利用政策工具助推更多綠色低碳項目落地。加大對科技開發(fā)和技術(shù)改造的支持力度，推動科技創(chuàng)新再貸款盡快落地。加大政策宣傳，加強與科技、工信、金融局等部門聯(lián)動，組織開展形式多樣的政銀企對接工作。鼓勵金融機構(gòu)運用央行政策資金向企業(yè)發(fā)放貸款時提供優(yōu)惠利率。指導(dǎo)金融機構(gòu)細化工作舉措，做好項目梳理和儲備，建立和完善內(nèi)部管理激勵機制，在內(nèi)部定價、審批投放、信貸額度等方面給予科創(chuàng)領(lǐng)域貸款更多支持。
三、加強鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興考核評估作用，加強金融、財稅、產(chǎn)業(yè)等政策聯(lián)動配合。暢通與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的信息共享渠道，推動建立常態(tài)化融資對接機制，探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦行試點，鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)改善鄉(xiāng)村振興融資環(huán)境。結(jié)合城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)廣清結(jié)合片區(qū)試驗任務(wù)、普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點示范申創(chuàng)、助鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等工作，推進普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。指導(dǎo)金融機構(gòu)主動對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、重點培育種業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等涉農(nóng)市場主體，不斷提高首貸、信用貸款比重，拓寬農(nóng)業(yè)抵質(zhì)押物范圍。加大對粵東西北地區(qū)的金融支持，促進信貸投放向粵東西北傾斜，支持廣東區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。按照省內(nèi)人口凈流入情況“因城施策”落實好差別化住房信貸政策，省內(nèi)人口凈流入城市要圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標，保持轄內(nèi)房地產(chǎn)貸款集中度基本穩(wěn)定，促進當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，其他地市要合理確定當(dāng)?shù)刈》啃刨J政策要求，更好滿足當(dāng)?shù)刭彿空吆侠碜》啃枨�。積極配合地方政府，通過為優(yōu)質(zhì)項目后續(xù)建設(shè)及轉(zhuǎn)讓并購提供融資支持和財務(wù)顧問服務(wù)，合理滿足“保交樓”項目資金需求，全力以赴做好“保交樓”。指導(dǎo)金融機構(gòu)加大對保障性租賃住房的金融支持力度，推動保障性租賃住房REITs試點工作，增加對保障性住房的金融供給。
五、強化融資服務(wù)平臺的金融支持功能。用好用活“粵信融”征信平臺，充分發(fā)揮“抗疫貸款”模塊功能和信用信息資源價值，引導(dǎo)金融機構(gòu)及時發(fā)布抗疫貸款相關(guān)產(chǎn)品，快速響應(yīng)與衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造、交通運輸以及受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的融資需求，加快審批和放貸效率，鼓勵金融機構(gòu)在提升中小微企業(yè)融資可得性的同時增加首次貸款、信用貸款比重。加強中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的宣傳推廣，引導(dǎo)金融機構(gòu)依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，推進應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)和政府采購合同融資業(yè)務(wù)，加大對供應(yīng)鏈企業(yè)的金融支持力度。
六、維護支付結(jié)算服務(wù)便捷高效。做好疫情防控及經(jīng)濟社會發(fā)展支付服務(wù)保障工作，暢通資金劃撥“綠色通道”，督促轄區(qū)支付系統(tǒng)參與者嚴格執(zhí)行支付清算紀律，引導(dǎo)轄區(qū)機構(gòu)利用安全、高效的電子化渠道提升支付結(jié)算業(yè)務(wù)的線上化服務(wù)效率和質(zhì)量。指導(dǎo)金融機構(gòu)、支付機構(gòu)加強各類支付服務(wù)系統(tǒng)運行管理，做好系統(tǒng)運行監(jiān)測、資金頭寸管理和業(yè)務(wù)峰值壓力測試，針對極端情況制定應(yīng)急預(yù)案、開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。
七、保障國庫資金匯劃通道和國庫基礎(chǔ)服務(wù)暢通。各級國庫（含商業(yè)銀行代理支庫）要強化財稅庫銀協(xié)同工作機制，開通防疫資金撥付“綠色通道”，保持應(yīng)急機制處于激活狀態(tài)，保障疫情防控資金及時準確撥付到位。暢通增值稅留抵退稅、個稅匯算退稅等資金退付通道，高效辦理中央專項補助資金的入庫和轉(zhuǎn)移支付，強化庫款保障監(jiān)測，促進國家退稅減稅“政策紅利”安全、快速、準確直達市場主體和人民群眾。組織承銷機構(gòu)以“線上+線下”相結(jié)合方式做好儲蓄國債宣傳、發(fā)售工作，積極推廣網(wǎng)上銀行、手機銀行等電子銷售渠道，確保完成國債發(fā)行任務(wù)和群眾購債安全。
八、提升外匯和跨境人民幣服務(wù)水平。大力推廣貿(mào)易外匯收支便利化試點，摸排轄內(nèi)符合條件的試點主體，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)后備庫，在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，支持銀行將“材料多、環(huán)節(jié)多”的業(yè)務(wù)和“筆數(shù)多、信用好”的企業(yè)納入試點范圍，吸納更多優(yōu)質(zhì)中小銀企參與試點。支持符合條件的非銀行支付機構(gòu)和銀行憑交易電子信息，為跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)相關(guān)市場主體提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。優(yōu)化跨境業(yè)務(wù)辦理流程和服務(wù)，鼓勵銀行結(jié)合自身實際，加強電子單證傳輸路徑研究，探索多樣化線上審核模式。加大跨境人民幣業(yè)務(wù)對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的支持力度，擴大人民幣更高水平便利化試點，支持銀行優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算服務(wù)，豐富人民幣跨境使用場景，便利企業(yè)使用人民幣結(jié)算，降低成本。指導(dǎo)金融機構(gòu)進一步便利企業(yè)開展跨境融資，優(yōu)化跨境融資服務(wù)，切實支持實體經(jīng)濟發(fā)展。積極使用跨境金融服務(wù)平臺，充分利用出口應(yīng)收賬款融資、出口信保保單融資等應(yīng)用場景辦理企業(yè)融資業(yè)務(wù)，利用企業(yè)跨境信用信息授權(quán)查證功能輔助開展企業(yè)授信和融資審核等工作，精準服務(wù)中小微外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資。
九、持續(xù)做好企業(yè)匯率風(fēng)險管理。督導(dǎo)銀行為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的匯率風(fēng)險管理服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)樹立匯率風(fēng)險中性理念；加強跨部門聯(lián)動，探索財政資金支持、政府增信等銀政企合作風(fēng)險分擔(dān)方式，降低企業(yè)外匯套保成本。指導(dǎo)金融機構(gòu)加強外匯套保業(yè)務(wù)的宣傳，對不同行業(yè)企業(yè)進行分類培訓(xùn)、“一對一”輔導(dǎo)；積極采取減費讓利、專項授信、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程等措施，為企業(yè)提供專業(yè)化、精細化、定制化的外匯套保服務(wù)。
十、加強政策宣傳和金融消費者權(quán)益保護工作。用好用活新聞發(fā)布機制，充分發(fā)揮各類新聞發(fā)布平臺作用，例行發(fā)布與專題發(fā)布相結(jié)合，及時傳導(dǎo)相關(guān)政策。不斷創(chuàng)新政策宣傳手段和形式，積極策劃和創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)宣傳作品，多形式、多角度宣傳解讀政策措施。深入挖掘政策措施成效亮點，及時梳理總結(jié)金融服務(wù)實體經(jīng)濟、外貿(mào)出口等領(lǐng)域的有效措施和典型案例，聯(lián)合相關(guān)媒體開展實地走訪和專題宣傳報道。指導(dǎo)金融機構(gòu)加強金融業(yè)務(wù)政策宣傳和金融知識普及，及時回應(yīng)消費者關(guān)切，積極做好金融業(yè)務(wù)辦理的指引。切實履行投訴處理的主體責(zé)任，進一步暢通投訴處理渠道，積極引導(dǎo)消費者通過調(diào)解方式解決金融糾紛，促進金融投訴糾紛的有效化解。
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