近年來(lái)，北京銀保監(jiān)局全面深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面推動(dòng)做好“三農(nóng)”工作，積極引領(lǐng)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，取得積極成效。截至2021年末，轄內(nèi)主要中資銀行涉農(nóng)貸款余額3648.52億元，較年初增長(zhǎng)20%，14家法人銀行普惠型涉農(nóng)貸款余額132.14億元，較年初增長(zhǎng)28.23%，高于各項(xiàng)貸款平均增速23.72個(gè)百分點(diǎn)；2021年，轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障142.2億元。
為積極落實(shí)銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)工作部署，北京銀保監(jiān)局結(jié)合北京“大城市帶動(dòng)大京郊、大京郊服務(wù)大城市”市情農(nóng)情，于4月29日印發(fā)《北京銀保監(jiān)局辦公室關(guān)于2022年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），督導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞北京打造“種業(yè)之都”、建設(shè)平谷“農(nóng)業(yè)中關(guān)村(000931)”、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、新市民金融服務(wù)、農(nóng)村信用體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)供給，穩(wěn)步加大信貸資金投入，提升保險(xiǎn)保障水平，助力北京率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
《通知》強(qiáng)調(diào)，以確保涉農(nóng)金融投入穩(wěn)定增長(zhǎng)為總目標(biāo)，優(yōu)化涉農(nóng)金融供給體制機(jī)制。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸支持，提升信貸產(chǎn)品期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的匹配性，增加中長(zhǎng)期信貸供給和信貸投放，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速；繼續(xù)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的涉農(nóng)行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸，對(duì)市場(chǎng)前景好的特殊困難行業(yè)企業(yè)給予“無(wú)縫續(xù)貸”。其中，政策性銀行、大中型銀行北京分行應(yīng)積極向總行爭(zhēng)取資源支持，給予普惠型涉農(nóng)貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠。同時(shí)，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都應(yīng)把服務(wù)鄉(xiāng)村振興與自身發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化多元化、有序競(jìng)爭(zhēng)、互相補(bǔ)充的涉農(nóng)金融供給體系，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，充分運(yùn)用各項(xiàng)數(shù)字技術(shù)提高涉農(nóng)主體融資便利度，努力降低實(shí)際貸款利率、減少收費(fèi)，推動(dòng)綜合融資成本下降。
《通知》提出，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)供給。一是保障首都“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品(000061)供給。支持北京農(nóng)業(yè)設(shè)施改造，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)保障首都糧食安全。二是優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。推動(dòng)北京打造“種業(yè)之都”，聚焦北京優(yōu)勢(shì)特色物種種質(zhì)創(chuàng)制、種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化信貸支持，探索開(kāi)展種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、種業(yè)科技中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新種業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。大力支持平谷“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”建設(shè)，積極探索特大城市郊區(qū)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興新模式，推動(dòng)平谷區(qū)建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)。三是優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村建設(shè)金融投入。圍繞北京休閑農(nóng)業(yè)與民俗旅游業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，加大信貸投入力度。積極開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、大棚設(shè)施抵押融資業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、整村宅改貸款等業(yè)務(wù)。四是做好新市民金融服務(wù)，推動(dòng)促進(jìn)本市農(nóng)民增收。圍繞進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面金融需求，研發(fā)專屬產(chǎn)品，破解進(jìn)城農(nóng)民因資產(chǎn)和信用不足導(dǎo)致的融資難題，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民意外傷害、疾病等風(fēng)險(xiǎn)保障。積極支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、退役軍人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)支持、消費(fèi)增收等多種方式，支持北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展壯大。五是加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)。充分運(yùn)用北京市農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織名單和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)，針對(duì)有信貸需求但暫未獲得融資支持的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展重點(diǎn)金融輔導(dǎo)，積極發(fā)展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的首貸、信用貸。六是增強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興功能作用。加快發(fā)展應(yīng)對(duì)地震、洪澇等重大自然災(zāi)害的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極參與糧食蔬菜作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)、果樹(shù)價(jià)格保險(xiǎn)和產(chǎn)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)果樹(shù)、花卉、蜂保險(xiǎn)新險(xiǎn)種，大力發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。七是持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。加強(qiáng)與市政府相關(guān)部門溝通交流，推動(dòng)建設(shè)集合涉農(nóng)主體交易、信用、稅務(wù)、社保等信息共享平臺(tái)，拓展農(nóng)村信用信息采集渠道，積極開(kāi)展農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔評(píng)級(jí)及授信統(tǒng)計(jì)，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性信用貸款投放力度。
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