為大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，黑龍江銀保監(jiān)局制定印發(fā)了《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局辦公室關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)措施的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），針對(duì)服務(wù)體系不健全、產(chǎn)品創(chuàng)新不足、內(nèi)部管理欠缺、外部生態(tài)不佳等問(wèn)題，有針對(duì)性地從完善科技金融服務(wù)體系、創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)、提升內(nèi)部管理水平、推動(dòng)外部生態(tài)建設(shè)等五方面對(duì)轄內(nèi)各監(jiān)管部門(mén)及各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出18點(diǎn)要求，推動(dòng)形成體系建設(shè)完備、產(chǎn)品服務(wù)到位、內(nèi)外齊頭并進(jìn)的科技金融格局，為龍江高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。
【服務(wù)】
發(fā)揮各類(lèi)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推動(dòng)政策性金融與商業(yè)性金融共同發(fā)力。
《通知》充分考慮銀行、保險(xiǎn)、非銀行金融機(jī)構(gòu)差異化金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，從積極發(fā)揮開(kāi)發(fā)性、政策性金融作用、推動(dòng)商業(yè)銀行科技金融服務(wù)提質(zhì)增效、強(qiáng)化科技保險(xiǎn)保障作用、發(fā)揮非銀行金融機(jī)構(gòu)特色優(yōu)勢(shì)等四方面，立足龍江科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)攻關(guān)等重點(diǎn)方向金融需求，統(tǒng)籌推動(dòng)政策性金融與商業(yè)性金融共同發(fā)力。鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極支持黑龍江省航空宇航、頁(yè)油巖等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域及前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究重點(diǎn)領(lǐng)域研究，積極支持高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展，支持黑龍江省數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)攻關(guān)專項(xiàng)落地，支持機(jī)器人及智能裝備、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、大豆玉米水稻抗逆高產(chǎn)新品種、生物創(chuàng)新藥物及藥用輔料等關(guān)鍵技術(shù)研究領(lǐng)域發(fā)展，確保金融支持科技創(chuàng)新得到實(shí)效。
同時(shí)，《通知》大力推進(jìn)綜合金融服務(wù)水平，明確提出“兩個(gè)不低于”，即國(guó)有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行信息科技類(lèi)貸款增速不低于全國(guó)平均增速，法人城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)信息科技類(lèi)貸款增速不低于去年，推動(dòng)商業(yè)銀行科技金融服務(wù)提質(zhì)增效。
【創(chuàng)新】
開(kāi)展保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”重點(diǎn)群體。
《通知》針對(duì)高水平科技自立自強(qiáng)實(shí)際需求，結(jié)合科技企業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)、金融需求和風(fēng)險(xiǎn)特征，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)處于不同生命周期的科技企業(yè)提供對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)，助力龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、科技型小微企業(yè)融資可獲得性穩(wěn)步提升。從探索科技信貸服務(wù)新模式、強(qiáng)化科技保險(xiǎn)服務(wù)、加強(qiáng)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等三方面，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索業(yè)務(wù)新模式，開(kāi)展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)和新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)試點(diǎn)，豐富信貸產(chǎn)品及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種，有效滿足科技企業(yè)金融需求。同時(shí)，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)科技人才、“雙創(chuàng)”重點(diǎn)群體拓展金融服務(wù)，為人才創(chuàng)業(yè)及人才保障提供金融支持。
【管理】
鼓勵(lì)設(shè)立銀行保險(xiǎn)科技專營(yíng)機(jī)構(gòu)，組建科技金融專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
為提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)效，針對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)與科技金融發(fā)展之間的不匹配、提供科技金融服務(wù)能力不足等問(wèn)題，《通知》從完善專業(yè)機(jī)構(gòu)體系、提高專業(yè)服務(wù)能力、健全專門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理制度、改進(jìn)專門(mén)考核機(jī)制、培育專業(yè)人才隊(duì)伍等五方面，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部精細(xì)化管理。一方面，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)立科技專營(yíng)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)科技金融制度建設(shè)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方式，提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)科技創(chuàng)新能力；另一方面，在促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的同時(shí)，壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，要求機(jī)構(gòu)做好科技金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)執(zhí)行差異化“三查”標(biāo)準(zhǔn)，從長(zhǎng)期收益覆蓋長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)的角度，延長(zhǎng)科技信貸人員績(jī)效考核周期，并允許對(duì)相關(guān)領(lǐng)域不良貸款適當(dāng)放寬。此外，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)專門(mén)人才，加強(qiáng)科技領(lǐng)域行業(yè)研究，為科技金融發(fā)展提供人才支撐。
【聯(lián)動(dòng)】
健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，利用“信易貸”等政府公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合科技創(chuàng)新資源信息。
為緩解銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)之間的信息不對(duì)稱，進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)與地方政府及相關(guān)部門(mén)的協(xié)同合作，提高風(fēng)險(xiǎn)保障能力和多部門(mén)協(xié)同合作能力，《通知》從健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)體系以及建立科技企業(yè)信息共享機(jī)制等三方面，鼓勵(lì)各監(jiān)管部門(mén)及各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合地方政府推進(jìn)相關(guān)工作，充分利用“信易貸”和其他政府公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合科技創(chuàng)新資源信息，創(chuàng)新服務(wù)模式，形成合力促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。
未來(lái)，黑龍江銀保監(jiān)局將繼續(xù)積極配合省委省政府及相關(guān)部門(mén)各項(xiàng)科技創(chuàng)新推動(dòng)工作，與科技行業(yè)主管部門(mén)形成合力，加強(qiáng)政策引領(lǐng)，及時(shí)傳導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)力重點(diǎn)，暢通名單制管理信息渠道，促進(jìn)政銀企對(duì)接。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持國(guó)家重大科技任務(wù)，更好服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，提升綜合金融服務(wù)水平。
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