7月13日晚間，南京銀行(601009)官網(wǎng)火速發(fā)布通告，對當(dāng)日《河南村鎮(zhèn)銀行儲戶：追查錢款流向，發(fā)現(xiàn)南京銀行是結(jié)算行》的新聞進(jìn)行了回應(yīng)。南京銀行并未否認(rèn)文中提出的“河南村鎮(zhèn)銀行結(jié)算行”這一事實，但明確指出，商業(yè)銀行代理村鎮(zhèn)銀行清算業(yè)務(wù)只作為資金清算通道，不承擔(dān)資金風(fēng)險。
7月13日，有媒體發(fā)文稱，禹州新民生村鎮(zhèn)銀行的儲戶此前把多筆資金從招商銀行(600036)轉(zhuǎn)入禹州新民生村鎮(zhèn)銀行。在追查錢款的流向時發(fā)現(xiàn)，招商銀行的查復(fù)函，發(fā)給了南京銀行和禹州新民生村鎮(zhèn)銀行。招商銀行對其表示，南京銀行是禹州新民生銀行(600016)的結(jié)算銀行。
對此，南京銀行發(fā)布的通告指出，村鎮(zhèn)銀行的資金清算都是通過有清算資格的商業(yè)銀行代理的。
商業(yè)銀行代理村鎮(zhèn)銀行清算是根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》和《支付結(jié)算業(yè)務(wù)代理辦法》規(guī)定依法合規(guī)開展，是一項常規(guī)的代理業(yè)務(wù)。在代理清算過程中，作為代理清算行的商業(yè)銀行，負(fù)責(zé)清算指令的接收和按指令收付資金工作，只與被代理行和人民銀行發(fā)生清算關(guān)系。
通告詳細(xì)解釋了商業(yè)銀行代理村鎮(zhèn)銀行清算業(yè)務(wù)的流程：比如，匯款人要將其在A銀行的資金轉(zhuǎn)給村鎮(zhèn)銀行，A銀行受理后，將該筆資金轉(zhuǎn)入A銀行在人民銀行開立的備付金賬戶，人民銀行根據(jù)A銀行的清算指令，將該筆資金轉(zhuǎn)入村鎮(zhèn)銀行的代理清算行在人民銀行開立的備付金賬戶，并通知代理清算行，代理清算行根據(jù)該指令，將該筆資金轉(zhuǎn)給村鎮(zhèn)銀行。在資金轉(zhuǎn)給村鎮(zhèn)銀行后，代理清算行的工作完成。
14日早間，據(jù)新華網(wǎng)(603888)消息，人民銀行南京銀行也對此事作出了回應(yīng)。
中國人民銀行南京分行營業(yè)管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國現(xiàn)代化支付體系是我國重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，由中國人民銀行組建，各清算機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)參與，包括中國人民銀行組建運(yùn)營的大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)、全國支票影像交換系統(tǒng)和境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)等，是我國金融市場的核心支持系統(tǒng)，為全社會經(jīng)濟(jì)活動提供安全、穩(wěn)定和便捷的支付清算服務(wù)。
根據(jù)人民銀行大額和小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法等規(guī)定，對不能直接加入支付系統(tǒng)的中小銀行機(jī)構(gòu)，比如農(nóng)村商行、村鎮(zhèn)銀行和外資銀行等，中國人民銀行批準(zhǔn)其通過有資質(zhì)的銀行機(jī)構(gòu)作為直接參與者（比如，南京銀行）代理辦理資金清算業(yè)務(wù)。
南京銀行代理村鎮(zhèn)銀行資金清算業(yè)務(wù)是按照人民銀行支付系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定辦理的，有關(guān)資金清算服務(wù)合法合規(guī)，支付清算便捷、安全，運(yùn)行穩(wěn)定，與有關(guān)村鎮(zhèn)銀行案件沒有任何關(guān)聯(lián)。
目前，中國人民銀行支付清算體系運(yùn)行穩(wěn)定，安全高效，流動性充足，能夠很好地滿足經(jīng)濟(jì)金融活動資金清算需要。
銀行間交易為何要引入“結(jié)算行”
根據(jù)南京銀行和人民銀行南京分行的回應(yīng)，這一事件中實際的操作流程應(yīng)該是：客戶要將招商銀行的資金轉(zhuǎn)到村鎮(zhèn)銀行，招商銀行接到指令后，將該筆資金轉(zhuǎn)入其在人民銀行開立的備付金賬戶。人民銀行根據(jù)招商銀行的清算指令，將該筆資金轉(zhuǎn)入村鎮(zhèn)銀行的代理清算行，也就是南京銀行，在人民銀行開立的備付金賬戶，南京銀行根據(jù)該指令，將該筆資金轉(zhuǎn)給村鎮(zhèn)銀行。
可以看出，南京銀行在其中扮演的角色僅是出于合規(guī)需求的代理清算通道。
那么，為何要設(shè)立代理清算行這一角色，而不直接匯款轉(zhuǎn)賬呢？
一位專家向記者表示，人民銀行出于對清算體系穩(wěn)定性和風(fēng)險隔離的考慮，一直以來不允許村鎮(zhèn)銀行直接接入清算系統(tǒng)。“這不僅僅是針對這一家村鎮(zhèn)銀行，全國的1000多家村鎮(zhèn)銀行都是一樣的�！�
他認(rèn)為，南京銀行跟村鎮(zhèn)銀行事件并無關(guān)系。“南京銀行作為代理清算銀行起到了隔離風(fēng)險的作用。作為代理行，它沒有任何權(quán)利介入資金的轉(zhuǎn)賬流程，只是接受指令而已。就好像我們自己轉(zhuǎn)賬，也是要把指令發(fā)給銀行，讓銀行來做最后的支付結(jié)算一樣�！�
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