8月3日，由21世紀(jì)金融研究院舉辦的“高質(zhì)量發(fā)展普惠金融，助力鄉(xiāng)村振興”主題沙龍在京舉行，中國銀行(601988)業(yè)協(xié)會黨委副書記、秘書長劉峰出席會議，并發(fā)表了“增強金融工作政治性和人民性 高質(zhì)量助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的演講。
劉峰表示，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，應(yīng)該提高政治站位，胸懷國之大者，切實增強政治性和人民性，高質(zhì)量地助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓金融活水在農(nóng)村大地充分涌流、精準(zhǔn)滴灌，踐行好金融為實體經(jīng)濟服務(wù)的天職和宗旨。
“近年來，全國銀行業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和金融管理部門工作要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，抓重點、補短板、強基礎(chǔ)，加強資源配置，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)，不斷提升金融支持鄉(xiāng)村振興的能力和水平，在助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面均取得了顯著成效，農(nóng)村金融服務(wù)體系不斷完善，可得性、便利性和有效性顯著提升�！眲⒎褰榻B。
例如，截至2021年末，銀行業(yè)機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到97.13%，基礎(chǔ)金融服務(wù)行政村覆蓋率達(dá)到99.97%，做到了基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)；截至2021年末，全國建檔評級農(nóng)戶數(shù)約占農(nóng)戶總數(shù)的65%，授信農(nóng)戶數(shù)約占農(nóng)戶總數(shù)40%，用信農(nóng)戶數(shù)約占農(nóng)戶總數(shù)的20%等。
劉峰同時指出，鄉(xiāng)村振興涉及領(lǐng)域?qū)�、地域廣、對象多、投入大，需要充分發(fā)揮有為政府和有效市場作用，積極調(diào)動包括銀行業(yè)金融機構(gòu)在內(nèi)的多方主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性，加快彌補制度短板和薄弱環(huán)節(jié)，注重業(yè)務(wù)成本可負(fù)擔(dān)和商業(yè)模式可持續(xù)，為實施鄉(xiāng)村振興提供更高質(zhì)量的金融支撐，并提出了打造廣覆蓋、有差異的農(nóng)村金融服務(wù)體系等六方面的具體建議。
“部分地方中小銀行對大型銀行業(yè)務(wù)下沉感到有壓力，但‘三農(nóng)’業(yè)務(wù)市場廣闊，能夠容得下各類銀行良性競爭。”劉峰表示，建議不同類型銀行應(yīng)找準(zhǔn)自身職能定位和優(yōu)勢，遵循錯位發(fā)展、公平競爭、有序合作、高效規(guī)范的原則服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：開發(fā)性、政策性銀行應(yīng)加大轉(zhuǎn)貸資金投入力度，重點滿足期限長、投入大、收益低的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)資金需求，探索針對“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的風(fēng)險共擔(dān)轉(zhuǎn)貸款產(chǎn)品，通過與轉(zhuǎn)貸行風(fēng)險共擔(dān)方式，有效降低融資成本；大中型商業(yè)銀行應(yīng)依托網(wǎng)點覆蓋面廣、業(yè)務(wù)類型全、科技實力強的優(yōu)勢，堅持信貸資金源于當(dāng)?shù)�、用于�?dāng)?shù)亍⑿☆~分散原則，加大首貸、信用貸投放力度，將縣域分支機構(gòu)存貸比提升至合理水平；地方中小銀行應(yīng)依托人緣地緣親緣的距離優(yōu)勢、親和優(yōu)勢，不斷提升鄉(xiāng)村振興服務(wù)能力和公司治理水平，著力打造鄉(xiāng)村振興精品銀行。
針對目前各地涉農(nóng)信用信息的金融服務(wù)平臺存在的痛點，劉峰建議，在完善各地涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)上，利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)各地平臺間高效互聯(lián)互通，通過可信手段建立涉農(nóng)數(shù)據(jù)傳輸共享機制；推動構(gòu)建全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)歸集、共享和應(yīng)用平臺，整合農(nóng)村土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補貼、稅收、保險、鄉(xiāng)村建設(shè)項目等涉農(nóng)有效數(shù)據(jù)，提高公共數(shù)據(jù)開放程度、效率，在信息查詢、供需對接和抵押登記等方面為供需雙方提供便利等。
劉峰提出，目前涉農(nóng)領(lǐng)域相關(guān)的5161億元支農(nóng)再貸款對于高達(dá)40多萬億元的涉農(nóng)貸款余額來說，仍存在較大的提升空間，建議進(jìn)一步建立完善激勵機制，用好涉農(nóng)再貸款政策，如對涉農(nóng)貸款增量部分可按比例提供激勵資金等，同時積極發(fā)揮資本市場撬動社會資本、高效配置資金的優(yōu)勢，充分利用當(dāng)前以及今后一段時期內(nèi)市場流動性較為充裕且利率中樞下移的窗口期，比照小微企業(yè)金融債發(fā)行模式，支持商業(yè)銀行發(fā)行鄉(xiāng)村振興金融債，為農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供長期穩(wěn)定、低成本資金。
劉峰還就加強新市民金融服務(wù)提出，銀行機構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識新形勢下“三農(nóng)”工作的新需求，針對新市民群體靈活就業(yè)、流動性大等特點，通過優(yōu)化已有產(chǎn)品、開發(fā)專屬產(chǎn)品、創(chuàng)新信用評價手段、提高受理和審批效率等，擴大產(chǎn)品和服務(wù)供給。同時，進(jìn)一步做好金融知識普及，合理減免費用，降低貸款利率，推動降低新市民金融服務(wù)成本，提高新市民獲得感。此外，健全城鄉(xiāng)金融資源雙向循環(huán)的服務(wù)體系，暢通城市居民到農(nóng)村投資興業(yè)的渠道，促進(jìn)更多資源要素向鄉(xiāng)村聚集。
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