人民銀行廣州分行黨委書記、行長白鶴祥: 繼續(xù)加大金融支持大灣區(qū)建設(shè)力度 推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

2022-09-01 01:50:36 21世紀經(jīng)濟報道 

今年以來,人民銀行廣州分行認真落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度,為廣東穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤營造了良好的金融環(huán)境。

與此同時,人民銀行廣州分行繼續(xù)大力推進粵港澳大灣區(qū)金融市場和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,為粵港澳三地金融深度融合發(fā)展,乃至大灣區(qū)建設(shè)提供了強有力保障。

日前,圍繞金融服務實體經(jīng)濟、金融科技深度融合、金融支持大灣區(qū)建設(shè)等一系列話題,人民銀行廣州分行黨委書記、行長白鶴祥接受了21世紀經(jīng)濟報道專訪。

增強金融服務實體經(jīng)濟效能

《21世紀》:今年以來,人民銀行總行加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁的金融支撐。具體到廣東地區(qū),廣州分行貨幣政策執(zhí)行情況如何?為進一步增強金融服務實體經(jīng)濟的效能,廣州分行接下來有何謀劃?

白鶴祥:今年以來,我行加強同地方政府的協(xié)調(diào)配合,強化對金融機構(gòu)的引導,大力推動各項支持性政策落地廣東,為穩(wěn)經(jīng)濟、保主體提供資金支持。

一是堅持靠前發(fā)力,及時出臺系列金融支持政策。制定“23+10”條落實支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融舉措、“21+8”條舉措推動建立金融服務小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制,同時,聯(lián)合廣東省政府有關(guān)部門出臺廣東扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施“131條”、廣東金融支持受疫情影響企業(yè)紓困行動方案“25條”等支持政策,多方合力推動金融機構(gòu)加大支持力度、紓困市場主體。

二是用好用活結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,有序引導金融資源向經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。1-7月,廣東累計辦理再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具1460億元;2021年11月人民銀行總行推出碳減排支持工具,截至7月末,廣東通過碳減排支持工具發(fā)放貸款523億元;交通物流專項再貸款也于今年7月落地,目前累計發(fā)放貸款5.5億元。

三是持續(xù)加大金融助企紓困力度,全力保障市場主體健康發(fā)展。落實好延期還本付息政策,明確要求銀行對受疫情影響嚴重行業(yè)和群體“應延盡延快延”。1-7月,廣東銀行機構(gòu)累計為13萬戶普惠小微市場主體辦理延期還本,金額1982億元。針對金融支持經(jīng)濟的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),在全省范圍內(nèi)推動建立“線上+線下”全覆蓋的首貸金融服務體系,完善全鏈條首貸金融服務,去年9月以來,通過“粵信融”首貸服務中心累計撮合首次貸款2.7萬筆,金額896億元,線下首貸服務中心已成功對接首貸戶1.07萬戶、促成企業(yè)獲得首貸金額297億元。

下一步,我行將進一步落實好人民銀行總行各項政策,增強金融服務實體經(jīng)濟的效能。一是切實運用好各項支持政策工具。加快推進政策性開發(fā)性金融工具和新增政策性銀行信貸額度落地,用好用實各項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,進一步提升貨幣政策工具的激勵引導作用。二是引導金融機構(gòu)保持貨幣信貸增長的穩(wěn)定性,做好金融助企紓困。鼓勵金融機構(gòu)圍繞中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、能源保供、水利基建等領(lǐng)域,加大金融支持力度,幫助市場主體渡過難關(guān)、加快恢復經(jīng)營生產(chǎn)。三是發(fā)揮好LPR降成本的引導作用。積極推動銀行機構(gòu)進一步疏通內(nèi)部利率傳導機制,以市場化方式促進降低企業(yè)貸款利率。

為科技創(chuàng)新提供有力金融保障

《21世紀》:近年來,我國持續(xù)推動建設(shè)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”新三角循環(huán)體系。在這方面,廣州分行做了哪些探索?

白鶴祥:我行高度重視科技研究和技術(shù)服務行業(yè)的相關(guān)金融服務工作,通過加強政策引導、強化工具運用、完善服務平臺、鼓勵產(chǎn)品服務創(chuàng)新等舉措,為廣東科技創(chuàng)新提供有力金融保障。截至2022年7月末,廣東科技研究和技術(shù)服務行業(yè)貸款余額1190億元,同比增長22.7%,高于同期各項貸款增速12.3個百分點。具體來看:

一是加強政策指引與協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動各項措施落地見效。加強與科技等部門聯(lián)動,聯(lián)合召開金融支持科技創(chuàng)新的政策宣講和融資對接會,積極推動科技創(chuàng)新專項再貸款盡快落地生效,梳理我省符合條件的企業(yè)名單,形成科技創(chuàng)新再貸款名單企業(yè)6.1萬家,推送銀行加快融資對接。指導省內(nèi)各地市中支與地方政府部門聯(lián)動協(xié)作,加強信息共享,增強金融、科技、財政和產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同,推動各地制定落實金融支持科技創(chuàng)新政策意見辦法。

二是強化信息平臺建設(shè),提升融資對接效率。充分發(fā)揮“粵信融”征信平臺融資對接優(yōu)勢,金融機構(gòu)可通過“粵信融”平臺精準識別中小微科技型企業(yè)經(jīng)營和信用情況,為信用記錄良好的中小微科技型企業(yè)發(fā)放貸款,緩解中小微科技型企業(yè)融資困境。推進中征應收賬款融資服務平臺應用,通過應收賬款融資業(yè)務,尤其是政府采購合同融資業(yè)務,加大對中小微科技型企業(yè)融資支持力度。

三是推動金融機構(gòu)產(chǎn)品服務創(chuàng)新,優(yōu)化科技創(chuàng)新金融服務。強化科技金融服務體系建設(shè),鼓勵銀行機構(gòu)設(shè)立從事科技企業(yè)金融服務的專業(yè)分支行或特色分支行。面向科創(chuàng)企業(yè)開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品,滿足科創(chuàng)領(lǐng)域特色融資需求。探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務,解決高新技術(shù)企業(yè)輕資產(chǎn)缺乏抵押物的融資難題。加強與創(chuàng)投機構(gòu)的合作,積極開展投貸聯(lián)動業(yè)務。

四是推動加強政銀企(院校)合作,提升科技金融服務的精準性。推動銀行機構(gòu)積極響應重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)融資服務需求,加大科研成果轉(zhuǎn)化的金融支持力度,精準支持基礎(chǔ)研究項目。

繼續(xù)強化金融支持灣區(qū)建設(shè)

《21世紀》:《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實施三年多以來,三地金融融合發(fā)展持續(xù)深化。目前,大灣區(qū)金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得了怎樣的進展?

白鶴祥:互聯(lián)互通是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的基本要求。近年來,我行在總行的指導下,攜手港澳,有序推動金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,取得了階段性成效。

金融市場互聯(lián)互通方面,通過漸進、管道式開放,不斷拓展了粵港澳大灣區(qū)跨境投資渠道。過去,內(nèi)地與香港陸續(xù)建立了滬深港通、“債券通”、內(nèi)地與香港基金互認安排,逐步實現(xiàn)機構(gòu)或個人投資者跨境投資資本市場的一些品種。2021年9月,我們推動建立了“跨境理財通”機制,這是個人資本項目可兌換重大突破,實現(xiàn)港澳居民個人跨境投資粵港澳大灣區(qū)銀行銷售的合資格投資產(chǎn)品。截至2022年7月末,參與“跨境理財通”試點的個人投資者達3.25萬人次,累計辦理資金跨境匯劃約1.18萬筆,金額11.91億元。

金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,通過系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)對接,搭建了粵港澳大灣區(qū)資源要素流通的高速路。支付系統(tǒng)方面,我們在全國率先搭建粵港外幣實時支付系統(tǒng)、粵港票據(jù)聯(lián)合結(jié)算等多個區(qū)域性特色支付清算系統(tǒng),并適應現(xiàn)代化支付需要,創(chuàng)新推出港澳居民代理見證開戶、粵港及粵澳跨境電子直接繳費等業(yè)務,推動主流的跨境電子錢包進入粵港澳大灣區(qū)應用。征信系統(tǒng)方面,我們建立“珠三角征信鏈”,運用科技手段在珠三角區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、多維度企業(yè)信用信息共享,并積極對外拓展;我們還貫徹落實征信業(yè)開放舉措,推動備案征信機構(gòu)開拓境外市場,向港澳客戶提供征信服務。

《21世紀》:為進一步促進大灣區(qū)建設(shè),金融領(lǐng)域還需要在哪些方面強化支持力度?對此,粵港澳三地金融監(jiān)管將如何深化合作?

白鶴祥:未來,金融領(lǐng)域應繼續(xù)加大支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)力度,找準共識領(lǐng)域、把握重點領(lǐng)域,不斷提升合作層次水平,服務好國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,切實滿足粵港澳三地金融消費需求。

我們可以看到,科創(chuàng)、民生、綠色、金融科技等領(lǐng)域是大灣區(qū)共識較多的領(lǐng)域,也代表了金融發(fā)展的方向;浉郯娜亟鹑诒O(jiān)管部門可以在此方面繼續(xù)凝聚共識、共謀發(fā)展:科創(chuàng)方面,共同探索多樣化的金融支持科技發(fā)展業(yè)務模式,構(gòu)建多元化、國際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系;民生方面,進一步完善跨境融資、支付、購房、理財、征信、辦理政務服務等,提升大灣區(qū)民眾生活就業(yè)便利性;綠色金融方面,把大灣區(qū)內(nèi)地綠色企業(yè)、綠色項目融資需求與港澳的金融資源精準對接,以統(tǒng)一相關(guān)標準推動粵港澳大灣區(qū)綠色金融市場融合;金融科技方面,推動金融科技守正創(chuàng)新、賦能實體經(jīng)濟,支持現(xiàn)代科技在跨境金融領(lǐng)域的安全應用,發(fā)展監(jiān)管科技等。

此外,橫琴、前海、南沙作為三個平臺,在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中起到引領(lǐng)示范作用;浉郯娜亟鹑诒O(jiān)管部門可以根據(jù)各平臺定位,因地制宜提供支持:按照橫琴立足服務澳門、琴澳一體化的戰(zhàn)略定位,支持現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索構(gòu)建資金“電子圍網(wǎng)”,促進橫琴金融更高水平開放;依托前海加強深港金融合作,進一步發(fā)揮香港國際金融中心的作用,促進兩地之間金融服務業(yè)的開放和聯(lián)通;按照南沙立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的戰(zhàn)略定位,持續(xù)推動跨境貿(mào)易投資高水平開放試點等各項措施落地,有序推進金融市場互聯(lián)互通。深化規(guī)則銜接、制度對接等制度創(chuàng)新,有助于推動粵港澳大灣區(qū)金融高水平制度型開放;浉郯娜亟鹑诒O(jiān)管部門可以緊貼市場需求拓展金融市場互聯(lián)互通的深度和廣度,在不同金融市場形成多渠道開放格局,運用科技手段推動系統(tǒng)平臺整合和數(shù)據(jù)融合,同時對標高標準制度規(guī)則,取長補短推動三地新領(lǐng)域產(chǎn)品、服務、標準、制度的統(tǒng)一或互認,支持構(gòu)建更高水平開放型金融新體制。

(作者:家俊輝 編輯:梁小嬋)

(責任編輯:周文凱 )
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