央行范一飛：發(fā)展數(shù)字人民幣要“該打破的打破，該約束的約束”

新京報訊（記者姜慧梓）9月8日，2022中國（北京）數(shù)字金融論壇在麗澤金融商務(wù)區(qū)舉辦。中國人民銀行黨委委員、副行長范一飛在致辭中談到，數(shù)字人民幣不能完全照搬實(shí)物現(xiàn)金和電子支付那一套，要“該打破的打破，該約束的約束”。

中國人民銀行黨委委員、副行長范一飛在致辭。新京報記者 陶冉 攝

簡單來說，數(shù)字人民幣的發(fā)展既要充分尊重市場規(guī)律，推動形成兼顧各方的利益平衡與商業(yè)激勵機(jī)制，持續(xù)調(diào)動各方積極性；也不能忽略其“公共品”屬性，在尊重市場規(guī)律、市場主體的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮央行的作用，用政策引導(dǎo)市場預(yù)期，用規(guī)劃明確發(fā)展方向，用法治規(guī)范市場行為。

為達(dá)成這一目標(biāo)，我國建立了“雙層運(yùn)營”架構(gòu)。一方面，央行通過實(shí)施中心化管理保證對貨幣發(fā)行和貨幣政策的調(diào)控能力，另一方面，央行為商業(yè)機(jī)構(gòu)提供開放、中立、可信與穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施。

數(shù)字人民幣要在“雙層運(yùn)營”架構(gòu)下堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等，一方面強(qiáng)化激勵約束，避免權(quán)責(zé)不對稱引發(fā)的各類機(jī)構(gòu)行為扭曲和低效，另一方面還要實(shí)現(xiàn)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，提升數(shù)字人民幣生態(tài)的穩(wěn)健性。

范一飛表示，對于我國這樣地域廣闊、人口眾多、地區(qū)發(fā)展差異較大的經(jīng)濟(jì)體，要讓數(shù)字人民幣充分普惠、可得，最優(yōu)選擇就是構(gòu)建開放型數(shù)字人民幣生態(tài)。實(shí)踐證明，“雙層運(yùn)營”架構(gòu)是構(gòu)建開放型數(shù)字人民幣生態(tài)的最優(yōu)方案，也被各國央行廣泛借鑒。

他表示，在數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)過程中，我們始終重視創(chuàng)新與安全的辯證關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，推動數(shù)字人民幣工作走出一條符合中國國情的發(fā)展道路。

編輯 劉茜賢

校對 劉軍