上半年21家主要銀行減免服務(wù)收費(fèi)1375億元

銀保監(jiān)會(huì)近日指出，2022年上半年，21家主要銀行為其他各類市場(chǎng)主體減免服務(wù)費(fèi)用1375億元，同比增長(zhǎng)9.5%。

今年初，為適應(yīng)當(dāng)前各行業(yè)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)項(xiàng)目逐步減少，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)項(xiàng)目成為最主要類型的發(fā)展趨勢(shì)，銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，通過(guò)督促銀行等金融機(jī)構(gòu)提高服務(wù)價(jià)格管理水平、強(qiáng)化多方監(jiān)督和行業(yè)自律，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，解決市場(chǎng)機(jī)制失靈和經(jīng)營(yíng)管理粗放問(wèn)題，糾正不當(dāng)逐利和不規(guī)范服務(wù)行為。

《意見(jiàn)》從壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、規(guī)范服務(wù)定價(jià)方法和價(jià)格校準(zhǔn)機(jī)制、明確服務(wù)適當(dāng)和價(jià)格匹配要求、強(qiáng)化服務(wù)價(jià)格信息披露、完善服務(wù)外包與合作業(yè)務(wù)價(jià)格管理、鼓勵(lì)主動(dòng)惠企利民、設(shè)定服務(wù)價(jià)格行為監(jiān)管紅線等七方面明確監(jiān)管要求，已于今年5月1日開(kāi)始實(shí)施。

銀保監(jiān)會(huì)指出，文件印發(fā)后，21家主要銀行重新梳理和評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，平均取消計(jì)費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目14項(xiàng)，平均下調(diào)計(jì)費(fèi)服務(wù)價(jià)格16項(xiàng)，平均向其他各類市場(chǎng)主體實(shí)施減免優(yōu)惠46項(xiàng)，可直接測(cè)算年新增減免費(fèi)用62億元。

銀保監(jiān)會(huì)表示，從長(zhǎng)期實(shí)施效果看，銀行業(yè)通過(guò)規(guī)范服務(wù)定價(jià)方法、引入價(jià)格校準(zhǔn)機(jī)制、實(shí)施更精細(xì)化管理、強(qiáng)化操作指導(dǎo)約束分支機(jī)構(gòu)行為等機(jī)制性安排，將進(jìn)一步減少其他各類市場(chǎng)主體接受金融服務(wù)的實(shí)際支出。

根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)調(diào)查，減費(fèi)長(zhǎng)期機(jī)制性效應(yīng)首先體現(xiàn)在強(qiáng)化服務(wù)價(jià)格管理職能方面。在21家主要銀行中，銀行普遍賦予分支機(jī)構(gòu)更大減免權(quán)限；85%以上銀行提升了董事會(huì)和高級(jí)管理層統(tǒng)籌服務(wù)價(jià)格管理的職能，協(xié)調(diào)落實(shí)減費(fèi)政策目標(biāo)與追求自身經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的關(guān)系；六成以上銀行每年對(duì)服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次審核。

同時(shí)，被調(diào)查銀行引入同質(zhì)同類比較、跨期成本評(píng)估、實(shí)際執(zhí)行價(jià)格約束三項(xiàng)價(jià)格校準(zhǔn)機(jī)制，整體累計(jì)減免或下調(diào)了600余項(xiàng)服務(wù)價(jià)格，通過(guò)規(guī)范服務(wù)定價(jià)與校準(zhǔn)機(jī)制來(lái)保證減費(fèi)的長(zhǎng)期實(shí)施效果。

銀保監(jiān)會(huì)指出，被調(diào)查銀行還普遍完善預(yù)付費(fèi)或周期性服務(wù)的費(fèi)用確認(rèn)和返還機(jī)制，規(guī)范服務(wù)套餐組合和包年服務(wù)方案設(shè)計(jì)和定價(jià)，強(qiáng)化交易環(huán)節(jié)價(jià)格告知要求，完善對(duì)優(yōu)惠措施、價(jià)格調(diào)整、自動(dòng)續(xù)費(fèi)安排、信貸融資相關(guān)費(fèi)用、合作方推薦業(yè)務(wù)等特定情況的信息披露等，從而嚴(yán)格監(jiān)控服務(wù)收費(fèi)行為。

此外，減費(fèi)長(zhǎng)期機(jī)制性效應(yīng)還體現(xiàn)在加強(qiáng)服務(wù)外包與合作業(yè)務(wù)價(jià)格管理方面。多數(shù)被調(diào)查銀行還從服務(wù)行為和融資成本角度，明確了外包與合作事項(xiàng)、價(jià)格條款、信息披露和禁止性行為等管理要求，梳理評(píng)估現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目和第三方收費(fèi)情況，調(diào)整第三方機(jī)構(gòu)名錄。個(gè)別銀行還終止了與8家收費(fèi)質(zhì)價(jià)不符第三方機(jī)構(gòu)的合作，基于降低企業(yè)融資成本考慮取消了17項(xiàng)與第三方機(jī)構(gòu)合作的項(xiàng)目。

銀保監(jiān)會(huì)表示，下一步，將繼續(xù)督促銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，切實(shí)做好金融服務(wù)，通過(guò)管理提升、流程優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步等途徑，向其他各類市場(chǎng)主體合理讓利。

（秦燕玲）