智通財經APP獲悉，9月28日，中國央行金融市場司金融消費權益保護局撰文稱，人民銀行積極參與G20普惠金融領域的議題改革工作，推動數(shù)字普惠金融和中小企業(yè)融資成為G20普惠金融的長期議題，并持續(xù)推動G20深化數(shù)字普惠金融、中小企業(yè)融資在應對新冠肺炎疫情中的作用，有效呼應G20杭州峰會議題成果。與世界銀行聯(lián)合開展普惠金融全球倡議（FIGI）中國項目。主動向國際社會介紹中國普惠金融典型案例，不斷提高中國在普惠金融領域的國際影響力。
全文如下：
踐行金融為民 持續(xù)拓寬普惠金融服務的廣度和深度
黨的十九大以來，人民銀行以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于普惠金融發(fā)展的決策部署，堅持金融工作的政治性、人民性，精準聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深化金融供給側結構性改革，大力推進普惠金融高質量發(fā)展，不斷提高普惠金融的覆蓋面和服務能力，切實增強人民群眾金融服務的可得性、便利性和可持續(xù)性。
一、聚焦“三農”領域，接力推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興
消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求。人民銀行緊緊圍繞精準扶貧方略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機制，完善金融政策，豐富金融產品，優(yōu)化金融服務，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興。
健全完善金融扶貧體制機制。人民銀行認真履行金融扶貧和定點扶貧“雙牽頭”單位職責，組織銀行、證券、保險等金融機構合力攻堅，構建完善金融精準扶貧政策、產品、服務和工作體系，強化資金要素投入，不斷增強貧困地區(qū)和貧困群眾內生發(fā)展動力。至2022年二季度末，全國金融精準幫扶貸款（含脫貧攻堅期存量）累計投放13.1萬億元，真金白銀的投入，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強大資金支持。
創(chuàng)新豐富金融扶貧產品體系。人民銀行創(chuàng)設并完善扶貧再貸款，實行更優(yōu)惠利率，脫貧攻堅期間，累計發(fā)放6688億元，引導更多低成本資金精準流向貧困地區(qū)。創(chuàng)新推出并發(fā)行1939億元易地扶貧搬遷專項金融債券，支持實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。加大扶貧小額信貸實施力度，創(chuàng)新扶貧票據等多元化產品，滿足貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展和貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)等金融需求。
接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利后，人民銀行嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，分層次有梯度調整優(yōu)化金融幫扶政策安排，保持重點金融幫扶政策總體穩(wěn)定。同時，深化農村金融改革，強化金融科技賦能，圍繞國家糧食安全和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，推動農村產業(yè)融合，著力增強“三農”領域金融資源承載力。2022年8月末，全國涉農貸款余額47.7萬億元，同比增長13.2%。
二、聚焦“急難愁盼”，全力幫助市場主體紓困發(fā)展
廣大中小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體是我國穩(wěn)經濟的重要基礎、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐、穩(wěn)民生的重要保障。人民銀行堅持靠前發(fā)力、精準發(fā)力，及時研究謀劃金融助企紓困措施，全力幫助市場主體渡難關、謀發(fā)展。
精準幫扶小微市場主體紓困發(fā)展。統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展金融服務，2020年，人民銀行創(chuàng)設普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃兩項直達工具，累計支持中小微企業(yè)貸款延期還本付息13.1萬億元，發(fā)放普惠小微信用貸款10.3萬億元。今年以來，對兩項直達工具進行市場化接續(xù)轉換，引導金融機構進一步擴大對小微企業(yè)和個體工商戶的信貸投放。同時，設立科技創(chuàng)新、交通物流再貸款，不斷加大對專精特新企業(yè)和受疫情影響嚴重的交通物流領域的信貸支持。2022年8月末，小微企業(yè)貸款余額41萬億元，是2017年末的1.7倍。
加快構建金融服務長效機制。人民銀行深入開展中小微企業(yè)金融服務能力提升工程，推動金融機構優(yōu)化內部資源配置和政策安排，建立敢貸愿貸能貸會貸長效機制，提升服務小微企業(yè)的意愿、能力和可持續(xù)性。2022年8月末，普惠小微貸款余額22.3萬億元，同比增長23.9%，授信戶數(shù)5291萬戶，同比增長33.9%。支持金融機構發(fā)行小微企業(yè)金融債券，推廣中征應收賬款融資服務平臺，拓寬多元化融資渠道。組織常態(tài)化、便捷化、網絡化的銀企對接，建立包含72.6萬家受疫情影響行業(yè)企業(yè)和供應鏈核心企業(yè)名錄庫，累計發(fā)放貸款10.6萬億元，帶動就業(yè)4119萬人。
三、聚焦重點群體，著力提升民生領域金融服務效率
民生領域是促進共同富裕的關鍵一環(huán)，也是普惠金融的重點服務對象。人民銀行圍繞大學生、少數(shù)民族、婦女、農民工、殘疾人等群體的金融需求，指導和支持金融機構加強產品和服務創(chuàng)新，高質量擴大金融供給，持續(xù)提升普惠金融服務的針對性和有效性。
大力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。針對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農民工等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，推動金融機構完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策安排，簡化審批程序、降低申請門檻、提高貸款額度，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。2022年二季度末，創(chuàng)業(yè)擔保貸款余額2602億元，為2017年末的2.8倍。積極做好民族地區(qū)金融服務，鼓勵金融機構用好民族貿易和民族特需商品生產優(yōu)惠利率貸款政策，保障少數(shù)民族群眾生產生活需要。
傾情助力貧困學生圓夢校園。通過增加貸款額度、降低貸款利率、延長貸款期限，國家助學貸款政策不斷優(yōu)化，幫助更多家庭經濟困難的高校學生順利完成學業(yè)。2022年，接續(xù)出臺助學貸款延期還款、減免利息等支持舉措，進一步緩解貸款學生的經濟壓力和就業(yè)壓力。2022年二季度末，助學貸款余額1394億元，是2017年末的1.5倍。
全面加強新市民群體金融服務。針對進城務工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等群體，推動金融機構擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)信貸產品和服務供給，優(yōu)化保障性住房供給、住房租賃、購房等金融服務，加強職業(yè)技能培訓和子女教育金融支持，豐富養(yǎng)老金融服務產品，更好滿足新市民對美好生活的向往。
四、堅持強基固本，傾力提供優(yōu)質基礎金融服務
讓社會各個群體都能平等享受基礎金融服務是發(fā)展普惠金融的應有之義。人民銀行持續(xù)加強金融基礎設施建設，不斷改善普惠金融發(fā)展環(huán)境，為金融機構提升普惠金融運行效率和服務質量提供重要支撐。
充分滿足各類人群支付服務需求。人民銀行持續(xù)優(yōu)化銀行賬戶服務，實施簡易開戶和賬戶分類分級管理，提升賬戶普及性。指導金融機構創(chuàng)新推出退役軍人、農民工等專屬銀行卡。優(yōu)化基層銀行網點布局，深化銀行卡助農取款服務，打通金融服務“最后一公里”。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網點覆蓋率達98%，基礎支付服務村級行政區(qū)覆蓋率超99%。手機銀行、網上銀行等數(shù)字金融服務快速發(fā)展，以更低成本覆蓋居住分散偏遠的群體。
深入推進信用體系建設。人民銀行組織建成世界規(guī)模最大、收錄人數(shù)最多的征信系統(tǒng)，努力為國內有信用活動的企業(yè)和個人建立信用檔案。2022年二季度末，全國金融信用信息基礎數(shù)據庫共收錄11.4億自然人和9689萬戶主體信息。有序推進地方征信平臺、企業(yè)征信市場建設，加強不同領域的信用信息共享應用，促進緩解融資難、融資貴。完善信用評價與應用機制，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
不斷加強金融消費者教育和權益保護。人民銀行組織社會多方力量深入開展金融知識普及和宣傳，推動金融知識納入國民教育體系，提高金融消費者的金融素養(yǎng)和風險防范意識。暢通金融消費者投訴渠道，推動解決金融消費糾紛，保障金融消費者合法權利。
五、深化國際合作，努力講好普惠金融“中國故事”
發(fā)展普惠金融已成為全球共識。人民銀行秉持共商共建共享理念，與二十國集團（G20）框架下普惠金融全球合作伙伴（GPFI）、普惠金融聯(lián)盟（AFI）、世界銀行集團（WBG）等國際組織和多邊機制，積極開展普惠金融國際交流合作。
人民銀行積極參與G20普惠金融領域的議題改革工作，推動數(shù)字普惠金融和中小企業(yè)融資成為G20普惠金融的長期議題，并持續(xù)推動G20深化數(shù)字普惠金融、中小企業(yè)融資在應對新冠肺炎疫情中的作用，有效呼應G20杭州峰會議題成果。與世界銀行聯(lián)合開展普惠金融全球倡議（FIGI）中國項目。主動向國際社會介紹中國普惠金融典型案例，不斷提高中國在普惠金融領域的國際影響力。
人民銀行將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快完善成本可負擔、商業(yè)可持續(xù)的普惠金融發(fā)展長效機制，持續(xù)提升普惠金融可得性，更好滿足人民群眾多樣化的金融需求。
本文編選自“中國人民銀行”微信公眾號，作者：金融市場司金融消費權益保護局；智通財經編輯：黃曉冬。
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