將中小微企業(yè)和消費類設(shè)備更新改造納入專項再貸款和財政貼息支持范圍。
推動經(jīng)濟進(jìn)一步回穩(wěn)向上，四季度首個國常會部署持續(xù)落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施。
26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署持續(xù)落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，推動經(jīng)濟進(jìn)一步回穩(wěn)向上；聽取財政金融政策工具支持重大項目建設(shè)和設(shè)備更新改造情況匯報，部署加快釋放擴消費政策效應(yīng)；要求深入落實制造業(yè)增量留抵稅額即申即退，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。
會議指出，要針對有效需求不足的矛盾，推動擴投資促消費政策加快見效。一是財政金融政策工具支持重大項目建設(shè)、設(shè)備更新改造，要在四季度形成更多實物工作量。二是促進(jìn)消費恢復(fù)成為經(jīng)濟主拉動力。
在市場分析看來，此次會議的具體安排即體現(xiàn)出當(dāng)前宏觀政策需要繼續(xù)保持穩(wěn)增長的取向，隨著各項政策效應(yīng)的進(jìn)一步發(fā)揮，四季度經(jīng)濟增速有望較三季度加快。并逐步向正常增長水平靠攏。
加快設(shè)備更新改造貸款投放
今年4月份以來，為應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施相繼出爐，二季度前期經(jīng)濟下滑勢頭及時得到扭轉(zhuǎn)。
“當(dāng)前經(jīng)濟回穩(wěn)向上，極為不易，也是拓展回穩(wěn)向上態(tài)勢的關(guān)鍵窗口期。要通過抓落實持續(xù)釋放政策效應(yīng)，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，努力推動四季度經(jīng)濟好于三季度，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間�！眹䲡h指出。
其中，會議指出，加快設(shè)備更新改造貸款投放，同等支持采購國內(nèi)外設(shè)備，擴大制造業(yè)需求并引導(dǎo)預(yù)期。
9月28日，人民銀行設(shè)立設(shè)備更新改造專項再貸款，專項支持金融機構(gòu)以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個體工商戶等設(shè)備更新改造提供貸款。設(shè)備更新改造專項再貸款額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機構(gòu)，按照金融機構(gòu)發(fā)放符合要求的貸款本金100%提供資金支持。
目前，多家機構(gòu)多批設(shè)備更新改造貸款已完成投放。例如，工商銀行撫州分行于20日成功落地首筆9500萬元設(shè)備更新改造貸款；農(nóng)業(yè)銀行上海市分行于9月30日為復(fù)旦大學(xué)發(fā)放首筆設(shè)備更新改造貸款，支持其教學(xué)科研、實驗實訓(xùn)等設(shè)備購置和配套設(shè)施建設(shè)等。
東方金誠研報指出，加快設(shè)備更新改造貸款投放，意味著要求結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具進(jìn)一步發(fā)力，這既有助于引導(dǎo)金融資源針對國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，又能避免大水漫灌，更好地兼顧內(nèi)外平衡，緩解人民幣貶值壓力。
四季度經(jīng)濟增速有加快
人民銀行今年第三季度儲戶問卷調(diào)查結(jié)果顯示，居民儲蓄意愿持續(xù)較強，但傾向于“更多投資”的居民占比增加至19.1%，比上季提高1.2個百分點；傾向于“更多儲蓄”的居民占58.1%，比上季下降0.3個百分點。
“投資意愿的提升也表明居民預(yù)期進(jìn)一步改善�！敝袣W國際工商學(xué)院教授、中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司原司長盛松成日前撰文指出，居民部門貸款，無論是短期還是中長期，都大幅弱于往年同期。但從硬幣的另一面看，儲蓄增加意味著未來需求潛能的增加。如果能穩(wěn)定預(yù)期、減少不確定性，充分發(fā)揮市場主體的積極性，那么這些被壓抑的需求又會重新釋放。
國常會指出，要針對有效需求不足的矛盾，推動擴投資促消費政策加快見效。一是財政金融政策工具支持重大項目建設(shè)、設(shè)備更新改造，要在四季度形成更多實物工作量；二是促進(jìn)消費恢復(fù)成為經(jīng)濟主拉動力。重大項目建設(shè)、設(shè)備更新改造要注意與擴消費結(jié)合，擴大以工代賑以促就業(yè)增收入帶消費。
目前，設(shè)備更新改造專項再貸款政策支持領(lǐng)域為教育、衛(wèi)生健康、文旅體育、實訓(xùn)基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級、廢舊家電回收處理體系等10個領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造。
此次國常會特別提出，將中小微企業(yè)和消費類設(shè)備更新改造納入專項再貸款和財政貼息支持范圍。
東方金誠認(rèn)為，除會議安排的具體措施外，四季度會有更多地方加大消費券、消費補貼發(fā)放力度，著力彌補居民消費短板，切實提振內(nèi)需。
中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示，9月服務(wù)業(yè)、消費、出口、民間投資等指標(biāo)出現(xiàn)放緩，表明經(jīng)濟的內(nèi)生動能需要進(jìn)一步整固。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢，國常會特別要求通過抓落實持續(xù)釋放政策效應(yīng)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。隨著各項政策效應(yīng)的進(jìn)一步發(fā)揮，四季度經(jīng)濟增速有望較三季度加快。
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