央行研究局局長(zhǎng)王信12月10日在外灘峰會(huì)上作了題為《強(qiáng)化金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型的激勵(lì)約束與相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)防范》的報(bào)告。
王信介紹,2016年以來(lái),我國(guó)初步建立了綠色金融體系并不斷加以完善,其中綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系全面推進(jìn)。轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)方面,目前國(guó)際社會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)型金融的目標(biāo)、支持范圍、保障機(jī)制等內(nèi)容已達(dá)成初步共識(shí),但對(duì)轉(zhuǎn)型金融的概念、支持服務(wù)對(duì)象等還存在若干分歧。最近,G20巴厘島峰會(huì)通過(guò)了《G20轉(zhuǎn)型金融框架》,強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型活動(dòng)和投資的重要性。
“現(xiàn)在人民銀行正在組織制訂鋼鐵、煤電、建筑建材和農(nóng)業(yè)四大領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),之后將根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)一步擴(kuò)大轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)制定的領(lǐng)域。綠色金融和轉(zhuǎn)型金融相輔相成,可有效銜接。完全可以把綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定的經(jīng)驗(yàn)用于轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在各項(xiàng)工作在有條不紊地進(jìn)行,我們將適時(shí)就上述轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。”
對(duì)于金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià),王信表示,現(xiàn)在國(guó)際組織和各國(guó)金融管理部門(mén)開(kāi)展綠色金融評(píng)價(jià)還不是很多,我國(guó)綠色金融評(píng)價(jià)是走在國(guó)際前列的!熬G色金融評(píng)價(jià)的覆蓋面、評(píng)價(jià)的內(nèi)容還比較窄,應(yīng)用場(chǎng)景還不夠多。需要進(jìn)一步開(kāi)展綠色金融綜合評(píng)價(jià),更好發(fā)揮評(píng)價(jià)的重要作用。我們對(duì)怎樣進(jìn)行金融綜合評(píng)價(jià)已經(jīng)進(jìn)行了探索和試評(píng)價(jià),接下來(lái)需要進(jìn)一步深化!蓖跣欧Q(chēng)。
王信表示,財(cái)政金融政策的激勵(lì)非常重要。關(guān)于財(cái)政政策的引導(dǎo)和激勵(lì),可以通過(guò)政府的公共投資、政府補(bǔ)貼激勵(lì)及政府采購(gòu)激勵(lì)等支持綠色低碳發(fā)展。關(guān)于金融政策激勵(lì),相關(guān)的金融政策工具,包括央行結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、宏觀審慎政策工具等,在課題中都進(jìn)行了深入研究。
“我們認(rèn)為,央行結(jié)構(gòu)性貨幣政策的支持是必要的,其空間和力度與碳價(jià)關(guān)系密切。如果碳價(jià)偏低,可能就需要央行等更多的政策激勵(lì);反之,如果碳價(jià)比較合理,能夠更好地發(fā)揮引導(dǎo)資源配置的作用,就不太需要央行的政策激勵(lì)。可見(jiàn),發(fā)揮市場(chǎng)激勵(lì)的作用非常重要!蓖跣欧Q(chēng)。
關(guān)于氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)防范,王信表示,近年來(lái),國(guó)內(nèi)外關(guān)于氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的討論日益增多,越來(lái)越傾向于認(rèn)為氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重要來(lái)源之一。全球多個(gè)中央銀行和金融監(jiān)管當(dāng)局已開(kāi)展或者計(jì)劃開(kāi)展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。人民銀行已組織20多家大型商業(yè)銀行進(jìn)行氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試,部分地區(qū)、行業(yè)也在進(jìn)行本地區(qū)、本行業(yè)更大范圍氣候風(fēng)險(xiǎn)的壓力測(cè)試。
“本課題研究的創(chuàng)新之一,就是比較深入地探討整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)層面氣候風(fēng)險(xiǎn)的壓力測(cè)試。即氣候變化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要變量產(chǎn)生影響,由此對(duì)一些行業(yè)產(chǎn)生重要影響,這將傳導(dǎo)到金融機(jī)構(gòu),產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而對(duì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性及整個(gè)金融體系穩(wěn)健性都會(huì)產(chǎn)生影響!蓖跣疟硎。
本次峰會(huì)由中國(guó)金融四十人論壇與中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心聯(lián)合主辦。
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