2023年中國人民銀行工作會議1月4日上午以視頻形式召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2022年和五年來主要工作，分析當(dāng)前形勢，部署2023年工作。人民銀行行長易綱、黨委書記郭樹清出席會議并講話。人民銀行黨委委員、副行長潘功勝、劉國強、張青松、宣昌能，黨委委員、中央紀委國家監(jiān)委駐人民銀行紀檢監(jiān)察組組長曲吉山出席會議。
會議指出，2022年以來，面對國際經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力等嚴峻挑戰(zhàn)，人民銀行以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在國務(wù)院金融委統(tǒng)籌指揮下，主動作為、應(yīng)變克難，加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，堅決支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，有效防范化解金融風(fēng)險，著力深化金融改革開放，持續(xù)提升金融管理服務(wù)水平，各方面工作取得了極為不易的新成效。
一是穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。兩次降準釋放長期流動性超1萬億元。提前完成向中央財政上繳結(jié)存利潤1.13萬億元。引導(dǎo)貸款市場報價利率（LPR）下降，建立存款利率市場化調(diào)整機制，推動降低企業(yè)融資成本。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
二是穩(wěn)經(jīng)濟大盤重點領(lǐng)域得到有力金融支持。出臺金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展23條措施。支持基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域信貸投放和補充投資資本金。提高普惠小微貸款支持工具激勵資金支持比例。并行實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新、設(shè)備更新改造、交通物流、普惠養(yǎng)老專項再貸款。全面推進金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興和制造強國戰(zhàn)略。全力維護房地產(chǎn)市場穩(wěn)健運行。
三是金融工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進一步加強。更好履行國務(wù)院金融委辦公室職責(zé)，全力做好金融委重大議題設(shè)定和議定事項督促落實。加強監(jiān)督問責(zé)，向部分省（市）、銀行、監(jiān)管部門等提示風(fēng)險。推動地方成立省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的金融風(fēng)險化解委員會。
四是防范化解金融風(fēng)險取得新成果。支持風(fēng)險較大地區(qū)中小銀行風(fēng)險處置取得進展。善始善終做好大型平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)整改。設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金。
五是宏觀審慎政策框架和治理機制進一步健全。持續(xù)完善系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警。發(fā)布2022年系統(tǒng)重要性銀行名單。批準設(shè)立三家金融控股公司。
六是金融改革開放進一步深化。推動完善金融機構(gòu)環(huán)境信息披露和碳核算標準體系，組織開展氣候風(fēng)險壓力測試。人民幣國際化水平持續(xù)提升。外匯重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化。
七是金融國際合作深入推進。加入國際清算銀行（BIS）人民幣流動性安排。推動人民幣在特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子中的權(quán)重升至12.28%。
八是金融服務(wù)和金融管理水平不斷提升。金融立法、金融業(yè)綜合統(tǒng)計取得顯著進展。支付監(jiān)管、金融科技、貨幣金銀服務(wù)管理增強。數(shù)字人民幣試點穩(wěn)妥運行。國庫、征信體系建設(shè)、反洗錢、金融消費權(quán)益保護、金融研究、參事工作等取得新成效。內(nèi)部管理質(zhì)效持續(xù)提升。
會議認為，過去五年極不尋常、極不平凡。五年來，人民銀行保持貨幣政策針對性穩(wěn)定性可持續(xù)性，加強跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了增長較快、就業(yè)充分、物價穩(wěn)定的優(yōu)化組合。創(chuàng)新運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)資金流向國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有效應(yīng)對了超預(yù)期沖擊。奮力打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，推動金融風(fēng)險總體可控、趨于收斂，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。持續(xù)深化金融改革開放，促進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強金融體系的適應(yīng)性。圍繞實現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，并以此促進充分就業(yè)和經(jīng)濟增長，加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度。五年來，人民銀行經(jīng)受住了內(nèi)外部重大沖擊考驗，為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了應(yīng)有貢獻。
會議指出，人民銀行黨委切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)取得新成效。
一是堅定擁護“兩個確立”做到“兩個維護”。全行各級黨組織學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論更加主動、自覺。認真落實習(xí)近平總書記各項重要批示指示。建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機制。
二是扎實推進中央巡視整改。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取巡視情況匯報和集中整改進展情況匯報時的重要講話精神，巡視整改各項工作進展順利。協(xié)助國務(wù)院金融委抓好金融系統(tǒng)巡視整改工作。
三是圓滿完成黨的二十大各項工作任務(wù)。順利召開系統(tǒng)黨的代表會議，選出人民銀行出席黨的二十大代表。牽頭認真做好中央金融系統(tǒng)代表團會務(wù)服務(wù)保障。全系統(tǒng)開展形式多樣的黨的二十大學(xué)習(xí)教育活動。
四是扎實推進黨內(nèi)制度建設(shè)和金融法治建設(shè)。制定印發(fā)10余項黨內(nèi)規(guī)范性文件。努力推動《期貨和衍生品法》、《金融穩(wěn)定法》的立法進程。加大對金融違法行為的處罰力度。
五是深入貫徹落實新時代黨的組織路線。嚴把選人用人“政治關(guān)”，持續(xù)選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。進一步加大干部統(tǒng)籌調(diào)配力度。加強基層黨組織建設(shè)。
六是堅定不移推進正風(fēng)肅紀反腐。嚴肅查處典型腐敗問題。完成黨委巡視全覆蓋任務(wù)。不斷加大懲治違紀違法問題力度。
會議要求，2023年，人民銀行系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真履行國務(wù)院金融委辦公室職責(zé)，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，有效防范化解重大金融風(fēng)險，持續(xù)深化金融改革開放，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力的金融支持。
一是精準有力實施好穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。多措并舉降低市場主體融資成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
二是加大金融對國內(nèi)需求和供給體系的支持力度。支持恢復(fù)和擴大消費、重點基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)。堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁，引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步解決好民營小微企業(yè)融資問題。落實金融16條措施，支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
三是持續(xù)推動金融風(fēng)險防范化解。進一步發(fā)揮國務(wù)院金融委辦公室牽頭抓總作用。健全金融穩(wěn)定保障基金管理制度。
四是持續(xù)完善宏觀審慎管理體系。優(yōu)化宏觀審慎壓力測試機制。強化系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管。加強金融控股公司監(jiān)管。
五是持續(xù)深化國際金融合作和對外開放。做好二十國集團可持續(xù)金融牽頭工作。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。有序推進人民幣國際化。
六是持續(xù)深化金融改革。繼續(xù)完善金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管框架。加強平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)常態(tài)化監(jiān)管。繼續(xù)深化外匯領(lǐng)域改革開放。
七是全面提升金融服務(wù)和管理水平。持續(xù)推進金融立法。扎實做好金融統(tǒng)計和研究工作。不斷提升支付監(jiān)管質(zhì)效。深化金融科技應(yīng)用與管理。強化人民幣現(xiàn)金管理。有序推進數(shù)字人民幣試點。持續(xù)提升國庫業(yè)務(wù)信息化水平。全面加強征信體系建設(shè)。扎實開展反洗錢監(jiān)管。強化金融消費權(quán)益保護。
會議強調(diào)，2023年的首要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，推動理想信念教育常態(tài)化制度化。持續(xù)深化中央巡視整改，全面抓緊抓好整改落實。建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊伍，進一步加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強各級黨組織政治功能和組織功能。鍥而不舍糾“四風(fēng)”。持續(xù)深化反腐敗斗爭，一體推進懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險。
外匯局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，人民銀行各部門、各分支機構(gòu)、各所屬單位主要負責(zé)同志，派駐紀檢監(jiān)察組負責(zé)同志等分別在主會場和分會場參加會議。中組部、中央財辦、審計署有關(guān)部門同志應(yīng)邀出席會議。（完）
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