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拔出蘿卜帶出泥！一份裁判文書，揭開了落馬銀行高管的更多違法事實。
日前，裁判文書網(wǎng)公布了盤錦銀行計劃財務部原總經(jīng)理許某的一審刑事判決書。經(jīng)審理查明：2005年至2018年，許某在張成杰的安排下，利用職務便利，從財務部門及支行以招待費等名義套取公款3230萬元，用于公務支出和部分高管日�；ㄤN，其中許某個人占有使用132萬元。
張成杰則是盤錦銀行原董事長。2022年9月，遼寧通報5起違反中央八項規(guī)定精神案例，張成杰位列其中，存在接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請問題及其他嚴重違法違紀問題。
除張成杰外，判決書顯示，盤錦銀行原副行長曹秀春也位列前述以套取公款用于個人日�；ㄤN的高管名單中。目前，二人均已被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。
十余年套取公款3230萬元
公開信息顯示，盤錦市商業(yè)銀行于2017年改制為盤錦銀行，張成杰先后擔任盤錦市商業(yè)銀行行長、盤錦市商業(yè)銀行董事長、盤錦銀行董事長。
檢察機關指控，2005年至2018年，許某擔任盤錦市商業(yè)銀行會計科科長、盤錦銀行計劃財務部總經(jīng)理，在張成杰的安排下，利用職務便利，從該行財務部門以及下屬5家支行以虛開發(fā)票入賬列支業(yè)務招待費、電子設備運轉費、公雜費、低值易耗品攤銷費、鈔幣運送費名義，套取公款共計3229.7萬元。
根據(jù)張成杰的證詞，2005年他擔任該行行長后，行內有些無法下賬核銷的費用，于是決定由許某經(jīng)手，用一些沒有實際發(fā)生過的發(fā)票入賬，套取公款。
其中，套取出來的公款一部分用于公務支出，一部分用于張成杰（原董事長）、曹秀春（原副行長）、張某等人的個人日常花銷。另外，許某個人占用使用132萬元。
除涉嫌貪污132萬元公款外，經(jīng)查，許某還違反中央八項規(guī)定精神，年節(jié)期間收受他人禮金11.5萬元、且多次接受服務對象宴請；違反廉潔紀律，違規(guī)收受禮金1.5萬元；違反工作紀律，未能正確履行工作職責。
鑒于許某已全額退贓，且揭發(fā)他人涉嫌犯罪的問題，具有立功表現(xiàn)，經(jīng)盤錦市興隆臺區(qū)紀委2022年8月決定，給予許某開除黨籍處分。
一審法院認為，許某利用職務便利，侵吞公共財產(chǎn)，構成貪污罪，鑒于其自愿認罪認罰，并全額退繳違法所得，可對其從輕處罰。最終判處許某有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金20萬元（已繳納）；違法所得132萬元沒收上繳國庫。
哪些高管“受益”？
如前文所述，許某經(jīng)受套取的約3230萬元公款，除部分用于公務支出、許某個人占用132萬元外，還有一部分用于張成杰、曹秀春、張某等該行高管的個人日�；ㄤN。目前，三人均已被查。
其中，2022年9月，遼寧省紀委監(jiān)委通報5起違反中央八項規(guī)定精神案例，盤錦銀行原黨委書記、董事長張成杰位列其中，存在接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請問題及其他嚴重違法違紀問題。
通報稱，2013年至2019年，張成杰多次接受私營企業(yè)主安排的宴請，出入高檔酒店、私企食堂進行消費，飲用高檔酒水，相關費用均由私營企業(yè)主支付。
張成杰還存在其他嚴重違紀違法問題。2022年9月，張成杰被開除黨籍，按規(guī)定調整其享受的待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
盤錦市紀委監(jiān)委2023年1月又通報3起違反中央八項規(guī)定精神典型案例。其中包括盤錦銀行原副行長曹秀春違規(guī)收受禮品禮金、公款報銷、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題。
根據(jù)披露，2013年至2019年，曹秀春收受下屬等贈送的禮品禮金，折合共計10.9萬元。2013年至2018年，曹秀春接受單位公款報銷應當由個人承擔的生活費用42萬元。曹秀春借2013年兒子結婚和2015年母親去世之機，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，收受管理服務對象禮金。
曹秀春還存在其他嚴重違紀違法問題。2022年8月，曹秀春被開除黨籍、開除公職，違紀違法所得予以收繳，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
值得一提的是，盤錦銀行曾于2019年底披露2016-2018年度盤錦銀行市管干部薪酬情況公示，按照市財政局要求，該行2016-2018年度6位市管干部薪酬不應高于836.46萬元，實際發(fā)放1222.09萬元，超標準385.63萬元。
盤錦銀行彼時表示，根據(jù)核定結果，該行6位市管干部已全部退回超標薪酬，其中就包括張成杰、曹秀春二人。
改革化險在路上
公開信息顯示，盤錦銀行成立于2005年，位于遼寧省盤錦市，前身為1992年由盤錦市各城市信用社組建的盤錦市城市信用聯(lián)社，目前注冊資本9.57億元。
除原董事長張成杰、原副行長曹秀春、原計劃財務部總經(jīng)理許某外，張成杰的繼任者——盤錦銀行黨委書記、董事長（提名人選）張允也已落馬。盤錦市紀委監(jiān)委曾于2022年9月通報了3起“酒杯中的奢靡之風”典型案例，其中張允存在違規(guī)收受高檔酒等問題。
通報稱，2017年春節(jié)、2021年春節(jié)，張允收受企業(yè)給予的高檔酒。張允還存在其他嚴重違紀違法問題。2022年1月，張允被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。
種種亂象之下，改革化險成為該行近年經(jīng)營主基調。盤錦市金融發(fā)展局官網(wǎng)曾通報，2021年前三季度，該局全力組織推進盤錦銀行、盤山聯(lián)社改革化險工作。
其中，盤錦銀行法人治理結構逐步完善，市委任命馬明為盤錦銀行黨委書記，推薦為董事長人選，任命吳衛(wèi)新為黨委副書記，推薦為行長人選，并逐步完善董事會和高管層。
在盤錦銀行2023年新年賀詞中，馬明表示，2022年該行持之以恒正風肅紀，風清氣正的政治生態(tài)正在形成；聚焦做優(yōu)經(jīng)營業(yè)務，服務地方經(jīng)濟高質量發(fā)展的貢獻率持續(xù)提升；大力防范化解風險，為維護地方金融穩(wěn)定與安全作出積極貢獻。
展望2023，馬明表示，將以更大的勇氣和智慧戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，以更強的信心和力量推進改革轉型，以更實的舉措和行動支持實體經(jīng)濟發(fā)展，努力為盤錦加快建設遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)貢獻更大力量。
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