11月6日,中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布消息,中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)村中小銀行工作委員會(huì)發(fā)布《全國(guó)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2023)》(下稱報(bào)告)。
報(bào)告指出,2022年末,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱農(nóng)合機(jī)構(gòu))總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到47.62萬(wàn)億元,村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)規(guī)模達(dá)2.22萬(wàn)億元;農(nóng)合機(jī)構(gòu)貸款總額26.41萬(wàn)億元,近三年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)12%,村鎮(zhèn)銀行各項(xiàng)貸款1.45萬(wàn)億元,戶均貸款余額28.68萬(wàn)元。
報(bào)告共分九個(gè)篇章,包括運(yùn)行環(huán)境篇、業(yè)務(wù)發(fā)展篇、改革轉(zhuǎn)型篇、風(fēng)險(xiǎn)管理篇、黨建引領(lǐng)篇、法人治理篇、社會(huì)貢獻(xiàn)篇、發(fā)展展望篇和專題研究篇,是社會(huì)各界了解農(nóng)村中小銀行的重要窗口,為監(jiān)管部門提供一定決策參考。報(bào)告相關(guān)要點(diǎn)如下:
一、經(jīng)營(yíng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),資產(chǎn)質(zhì)量不斷夯實(shí)
2022年,全國(guó)農(nóng)村中小銀行資產(chǎn)規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),存貸款市場(chǎng)份額和排名位居區(qū)域前列,資產(chǎn)質(zhì)量整體可控,風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力不斷提升。2022年末,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱農(nóng)合機(jī)構(gòu))總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到47.62萬(wàn)億元,村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)規(guī)模達(dá)2.22萬(wàn)億元;農(nóng)合機(jī)構(gòu)貸款總額26.41萬(wàn)億元,近三年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)12%,村鎮(zhèn)銀行各項(xiàng)貸款1.45萬(wàn)億元,戶均貸款余額28.68萬(wàn)元。從貸款當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)排名來(lái)看,浙江、湖北、湖南、重慶、成都、福建、山西、江蘇、四川、江西等20個(gè)地區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)排名第1位;從存款當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)份額來(lái)看,農(nóng)合機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額37.84萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.2%,27個(gè)地區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)份額在10%以上,其中云南、廣西、貴州、吉林、海南、甘肅等11個(gè)地區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)份額在20%以上。2022年,全國(guó)農(nóng)村中小銀行資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步夯實(shí),農(nóng)村商業(yè)銀行不良貸款余額7546億元,同比下降109億元,不良貸款率3.22%,同比下降0.41個(gè)百分點(diǎn),撥備覆蓋率143.23%,同比上升13.75個(gè)百分點(diǎn)。
二、普惠金融深入推進(jìn),綠色金融力度加大
農(nóng)村中小銀行持續(xù)深入推進(jìn)普惠金融業(yè)務(wù),加大了對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)和城鄉(xiāng)居民的服務(wù)力度。至2022年末,全國(guó)農(nóng)合機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額超13.38萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)8.84%,涉農(nóng)貸款余額超過貸款總額的一半,普惠型小微貸款余額70277億元,增幅16.07%;村鎮(zhèn)銀行貸款中農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款合計(jì)占比達(dá)90.65%。2022年,農(nóng)村中小銀行從提升新市民金融服務(wù)能力和增強(qiáng)新市民金融服務(wù)保障等方面制定落實(shí)各項(xiàng)制度措施,全力滿足新市民金融需求,如河北農(nóng)信推出支持新市民安居和消費(fèi)信貸產(chǎn)品27種,湖南農(nóng)信發(fā)放新市民安居和消費(fèi)類貸款余額124億元。始終緊緊圍繞“雙碳”目標(biāo),大力發(fā)展綠色金融,重點(diǎn)引導(dǎo)投向節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)等綠色產(chǎn)業(yè),助力實(shí)現(xiàn)綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)共贏發(fā)展。如江蘇全省農(nóng)商銀行2022年末綠色信貸貸款余額為544.41億元,較年初上升128.48億元,增速達(dá)到30.89%,上海農(nóng)商銀行2022年末綠色信貸余額435.67億元,較上年末增長(zhǎng)120.32%;重慶農(nóng)商銀行2022年末綠色貸款余額超487.15億元,較年初增長(zhǎng)32.87%,連續(xù)三年增速超30%。
三、農(nóng)信社改革取得突破,“一省一策”有序推進(jìn)
2022年,是省聯(lián)社深化體制機(jī)制改革的元年,省聯(lián)社改革有序推進(jìn)。2022年4月18日,浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌成立,全國(guó)深化農(nóng)信社改革“第一單”正式在浙江落地,河南、遼寧、山西、廣西等省級(jí)聯(lián)社的改革方案在年內(nèi)也獲得監(jiān)管批復(fù)。與此同時(shí),部分農(nóng)信機(jī)構(gòu)也在加速合并重組,如四川、云南的一些市區(qū)機(jī)構(gòu)與縣域聯(lián)社(農(nóng)商銀行)組建地級(jí)市農(nóng)商銀行,部分發(fā)展較好的頭部農(nóng)商銀行,與省內(nèi)部分基礎(chǔ)較差、亟待改制的農(nóng)信機(jī)構(gòu)建立以股權(quán)為紐帶的“幫扶”關(guān)系,形成若干農(nóng)商銀行集團(tuán),如廣州農(nóng)商銀行、深圳農(nóng)商銀行等。為優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力、加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),在主管單位和省聯(lián)社的推動(dòng)下,在監(jiān)管部門的大力支持下,區(qū)域內(nèi)(省內(nèi)或同一地市級(jí)內(nèi))農(nóng)商銀行相互持股頻現(xiàn),2022年,湖南、山西、安徽等地的33家農(nóng)商銀行投資入股了區(qū)域內(nèi)的其他農(nóng)商銀行。與此同時(shí),村鎮(zhèn)銀行按照監(jiān)管政策要求,加快推進(jìn)體制機(jī)制改革,通過結(jié)構(gòu)性重組,持續(xù)化解風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展。其中,主發(fā)起行吸收合并或增持旗下村鎮(zhèn)銀行,已經(jīng)成為村鎮(zhèn)銀行合并重組的重要路徑之一,2022年共有4家村鎮(zhèn)銀行因被主發(fā)起行吸收合并而解散。
四、科技賦能場(chǎng)景融合,機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速
2022年,農(nóng)村中小銀行加快推擠數(shù)字化轉(zhuǎn)型,通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、壯大科技隊(duì)伍、建構(gòu)省級(jí)平臺(tái)、構(gòu)筑開放生態(tài),以更敏捷的組織架構(gòu)、更堅(jiān)實(shí)的技術(shù)底座,打造最佳生態(tài)賦能銀行。一方面加大金融科技的投入力度,如江蘇農(nóng)信2022年研發(fā)投入33.87億元,研發(fā)投入占營(yíng)收比重19.47%,河南農(nóng)信制定“十四五”IT建設(shè)規(guī)劃,2022年科技研發(fā)投入18.36億元,占營(yíng)收比例5.07%。另一方面加快推動(dòng)數(shù)字賦能,全面打造數(shù)字高地,提升獲客能力、營(yíng)銷水平、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力和精細(xì)化管理水平,通過“科技+政務(wù)”助力數(shù)字政府建設(shè)。如安徽省聯(lián)社建立“金農(nóng)云數(shù)”大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)行內(nèi)外數(shù)據(jù)的采集、加工、整合、應(yīng)用等全流程數(shù)據(jù)管理,為轄內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)決策、精準(zhǔn)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)防控等提供全面的數(shù)據(jù)支撐。浙江農(nóng)信積極對(duì)接當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)局政務(wù)2.0,推廣“四個(gè)辦”(馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)身份戶籍、社保、公積金、交通出行等15大類424項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)全渠道辦理,服務(wù)59萬(wàn)人次。
五、治理水平不斷提升,風(fēng)險(xiǎn)防控成效明顯
2022年,農(nóng)村中小銀行抓住公司治理“牛鼻子”,完善內(nèi)部治理,加快股權(quán)改革步伐,加速建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。不斷完善公司治理體系架構(gòu),逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)決策部署、監(jiān)事會(huì)獨(dú)立監(jiān)督、高級(jí)管理層授權(quán)經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代公司治理架構(gòu)。持續(xù)加強(qiáng)股東準(zhǔn)入管理,出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度,嚴(yán)把股東準(zhǔn)入資質(zhì),從源頭上把控入股資金風(fēng)險(xiǎn)。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)資本實(shí)力,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求,加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理,加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),不斷提升關(guān)聯(lián)交易管理水平。2022年,農(nóng)村中小銀行深化全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),優(yōu)化完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu),建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系。通過建設(shè)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)工具、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、優(yōu)化信用管理制度,完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等方式,提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。此外,通過傳統(tǒng)內(nèi)部消化、批量轉(zhuǎn)讓等方式,農(nóng)合機(jī)構(gòu)不良貸款相關(guān)指標(biāo)出現(xiàn)改善,不良貸款處置取得成效。如青海省聯(lián)社推進(jìn)不良貸款“三年攻堅(jiān)”“夯基固本”“軍令狀”清收和潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款真實(shí)入賬行動(dòng),年內(nèi)累計(jì)清收處置化解不良貸款28.96億元。其中,現(xiàn)金清收不良貸款10.52億元,核銷不良貸款6.34億元,市場(chǎng)化處置不良貸款3.66億元,以重組方式化解不良貸款9.42億元。推動(dòng)潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款真實(shí)入賬14.9億元,有13家行實(shí)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款全面“清零”
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