金融系統(tǒng)再迎人事調(diào)整。
12月26日,人力資源社會保障部消息稱,國務(wù)院任免國家工作人員:任命陸磊為中國人民銀行副行長,免去其國家外匯管理局副局長職務(wù);同時,免去劉國強的中國人民銀行副行長職務(wù)。此次調(diào)整后,中國人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)班子保持了“一正四副”的配置。
出生于1970年11月的陸磊現(xiàn)年53歲,在履新央行副行長之前,曾輾轉(zhuǎn)在金融機構(gòu)、高校、研究院所、金融監(jiān)管部門工作多年,具有業(yè)內(nèi)頗受認可的學(xué)術(shù)研究造詣的同時,也有著豐富的金融實操經(jīng)歷。
2008年,美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機導(dǎo)致全球經(jīng)濟惡化。已在學(xué)界數(shù)年的陸磊發(fā)表了剖析中國經(jīng)濟困境的論文《全球化、通貨緊縮和金融穩(wěn)定:貨幣政策的新挑戰(zhàn)》。陸磊在文中指出,中國經(jīng)濟在2008年面臨著相對比較嚴重的信貸需求不足和通貨緊縮壓力。陸磊建議,央行的貨幣政策應(yīng)更多地面向包括低收入階層在內(nèi)的全體公眾,通過關(guān)注資產(chǎn)價格降低城市化和工業(yè)化的社會風(fēng)險,通過必要的價格和數(shù)量控制管理即將到來的行政周期性問題,并綜合運用法律和行政手段控制全局性金融風(fēng)險,最大限度保持金融穩(wěn)定。
如今,全球經(jīng)濟放緩,中國經(jīng)濟同樣承壓,消費增長和有效信貸需求都有待加強。只不過,這一次陸磊成了機構(gòu)政策的操盤者之一。
圖片來源:圖蟲創(chuàng)意
豐富的金融實操與深厚的學(xué)術(shù)造詣
陸磊可以稱得上是典型的技術(shù)型官員,先后在央行體系中工作近17年,并浸潤學(xué)術(shù)多年。
1994年,北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)畢業(yè)的陸磊,選擇繼續(xù)在北大光華管理學(xué)院深造,攻讀碩士學(xué)位。就讀期間,其就已進入央行政策研究室等部門實習(xí),并參與了國務(wù)院國有銀行改革專題小組、國務(wù)院農(nóng)村金融體制改革專題小組、央行監(jiān)管體制改革專題小組等重要工作。
兩年后,陸磊碩士畢業(yè)進入央行,先后在中國人民銀行政策研究室、中國人民銀行研究局工作。期間,又赴澳大利亞國立大學(xué)國家發(fā)展研究中心發(fā)展經(jīng)濟學(xué)專業(yè)在職學(xué)習(xí),獲發(fā)展經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位,并與時任研究局局長謝平合作完成了《中國金融腐敗的經(jīng)濟學(xué)分析:體制、行為與機制設(shè)計》研究項目,獲第十一屆(2004-2005年度)孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎。
2003年,陸磊離開央行,進入剛上市不久的股份制商業(yè)銀行招商銀行(600036),先后在招商銀行任研究部高級研究員、總經(jīng)理助理。
2006年-2014年,陸磊在廣東金融學(xué)院工作。期間,先后歷任金融轉(zhuǎn)型與發(fā)展研究中心主任,華南金融研究所所長,院長助理,廣東金融學(xué)院副院長、黨委委員,廣東金融學(xué)院院長、黨委副書記。在學(xué)術(shù)界的這8年時間里,陸磊結(jié)合現(xiàn)實困境,對貨幣政策、金融體制改革等問題進行深入研究,并發(fā)表了多篇學(xué)術(shù)論文。
2014年,中國經(jīng)濟增速開始放緩,中央層面啟動全面深化改革。同年,在廣州高校任職的陸磊被調(diào)回央行,出任中國人民銀行研究局局長。
一年后,中國央行宣布了具有里程碑意義的“8.11匯改”,使人民幣兌美元匯率中間價機制進一步市場化,更加真實地反映當(dāng)期外匯市場的供求關(guān)系。陸磊則在政策出臺不久后的2016年8月,任中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長。隨后又在2017年,調(diào)任國家外匯管理局副局長、黨組成員至此次履新前。
多次呼吁關(guān)注經(jīng)濟的流動性問題
盡管陸磊曾轉(zhuǎn)輾體制與學(xué)界,但對貨幣政策、金融體制等自身研究領(lǐng)域出現(xiàn)的經(jīng)濟問題一直積極發(fā)聲。
2008年,全球經(jīng)濟危機時,陸磊直言中國經(jīng)濟面臨的壓力,并建議,央行的貨幣政策應(yīng)更多地面向包括低收入階層在內(nèi)的全體公眾,同時應(yīng)該綜合運用法律和行政手段控制全局性金融風(fēng)險,最大限度保持金融穩(wěn)定。
2011年,我國銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)突破100萬億元,取得歷史性成績之時。陸磊撰文提醒,中國金融體系存在金融資源配置的不均衡。銀行業(yè)總資產(chǎn)突破100萬億元,但相伴隨的卻是連續(xù)兩年的實體經(jīng)濟部門融資難。陸磊呼吁,應(yīng)加快建立普惠制金融體系。
而近兩年來,陸磊則多次在公開發(fā)言中呼吁關(guān)注中國經(jīng)濟的流動性問題。
早在2020年,陸磊在與他人合作發(fā)表的《流動性沖擊、金融危機與貨幣財政政策協(xié)調(diào)》一文中,分析了財政政策應(yīng)對流動性沖擊的作用機制,并指出在我國的實踐中,由于我國國債的流動性相對差,難以成為貨幣政策公開市場操作的理想對象,這增加了貨幣政策操作過程中與財政政策協(xié)調(diào)的困難。
在博鰲亞洲論壇2023年年會上,時任國家外匯管理局副局長陸磊在公開講話中,再次表示,央行的貨幣政策有著多重目標(biāo),但在當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜形勢交織下,中國央行貨幣政策需優(yōu)先關(guān)注流動性。
實際上,自2022年二季度以來,中國廣義貨幣(M2)同比增速一直維持了兩位數(shù)增長,但同期經(jīng)濟增速、居民消費者價格指數(shù)(CPI)、工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)都處于低位,這引起了市場的高度關(guān)注。
粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒在《粵開宏觀解讀中央經(jīng)濟工作會議》中就曾表示,近年來,我國持續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,但是政策效果在邊際遞減,一定程度上出現(xiàn)了政策的空轉(zhuǎn)和低效。
在當(dāng)前經(jīng)濟增長承壓,有效信貸需求不足,消費增長放緩的當(dāng)下,2024年央行的貨幣政策又會有哪些新動向?
或許可以從陸磊履新央行副行長之前的講話中,尋得一二。
公開資料顯示,陸磊最近一次公開亮相是在12月13日的“2023-2024中國經(jīng)濟年會”上。
據(jù)相關(guān)媒體報道,會上,陸磊指出,當(dāng)前我國貨幣信貸存量規(guī)模已經(jīng)很大,“每年我國全部貸款當(dāng)中的80%需要回收,再投放”。對于未來,陸磊表示,貨幣政策在總量方面要保持適度,穩(wěn)固貨幣信貸對實體經(jīng)濟的支持,綜合采取多種工具,增強信貸增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。特別是要積極盤活被低效占用的金融資源,提高資金使用效率。
至于未來貨幣政策的尺度把握上,陸磊曾在博鰲亞洲論壇2023年年會上表示,如果流動性的耗竭可能會讓整個經(jīng)濟陷入困境,使大量的銀行和金融機構(gòu)無故受損,則應(yīng)該給予相關(guān)的支持。但不是所有的失敗企業(yè)都值得救助,如果救助只是為了解決表面問題,造成市場無法出清,則需要非常謹慎和小心。
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