國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局副局長孫國棟：打好監(jiān)管和政策的協(xié)同“組合拳”

1月11日，國家金融監(jiān)督管理總局召開“全面加強金融監(jiān)管，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”為主題的新聞發(fā)布會。

會上，國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局黨委委員、副局長孫國棟表示國家金融監(jiān)督管理總局正式成立后，為切實履行好新時代新征程金融監(jiān)管職責(zé)使命，在全系統(tǒng)啟動“新機(jī)構(gòu)新作風(fēng)新建樹新形象”的建設(shè)工程，也就是“四新”工程，著力推動以思想大轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作大變樣、監(jiān)管大提升。北京監(jiān)管局將實施“四新”工程與學(xué)習(xí)貫徹落實中央金融工作會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神緊密結(jié)合，系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)。

一、狠抓落實講政治，確保黨中央重大決策部署在金融領(lǐng)域落地落實。把堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于金融監(jiān)管工作的全過程、各方面，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署、監(jiān)管見行動、金融出實效”。深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面強化“五大監(jiān)管”，有效防范化解金融風(fēng)險，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派和實干家。同步推進(jìn)健全制度和嚴(yán)格執(zhí)法，靠前監(jiān)管、精準(zhǔn)施策，努力做到監(jiān)管一貫到底、一嚴(yán)到底、一查到底。優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，持續(xù)加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。

二、跨前一步增合力，打好監(jiān)管和政策的協(xié)同“組合拳”。主動加強與各金融管理部門、宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門、行業(yè)主管部門相關(guān)派出機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)動，有效集成各方資源和力量，助力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。2023年全年，北京監(jiān)管局與有關(guān)單位聯(lián)合出臺多份政策文件，廣泛覆蓋幫扶市場主體、助力產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、支持持續(xù)擴(kuò)大消費等領(lǐng)域。如，依托多個部門的政務(wù)數(shù)據(jù)，篩選潛在首貸戶向銀行推送，由銀行“送貸上門”，2023年全年推送企業(yè)近4萬家次，銀行對企業(yè)的綜合觸達(dá)率達(dá)到85%。優(yōu)化中小微企業(yè)首貸貼息補助政策，累計為1.37萬家企業(yè)提供貸款貼息支持超過8500萬元。

三、凝心聚力守底線，央地協(xié)同推進(jìn)金融監(jiān)管全覆蓋。在總局黨委領(lǐng)導(dǎo)和地方黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，因地制宜加強央地協(xié)同，推動健全“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系，切實做到同責(zé)共擔(dān)、同題共答、同向發(fā)力。如，2023年，北京監(jiān)管局與市有關(guān)部門深化反保險欺詐聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，累計挽回經(jīng)濟(jì)損失4.3億元；搭建行業(yè)聯(lián)合、監(jiān)管聯(lián)席、部門聯(lián)動“三聯(lián)”反黑灰產(chǎn)機(jī)制，累計挽回經(jīng)濟(jì)損失約5500萬元；聯(lián)動人社部門強化農(nóng)民工工資專用賬戶監(jiān)管，為萬余名農(nóng)民工追發(fā)工資1.35億元。

四、長牙帶刺嚴(yán)執(zhí)法，堅決落實強監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管要求。聚焦影響金融穩(wěn)定的“關(guān)鍵事”、造成重大金融風(fēng)險的“關(guān)鍵人”、破壞市場秩序的“關(guān)鍵行為”，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍，不斷增強監(jiān)管的專業(yè)性、權(quán)威性和透明度。抓早抓小防控風(fēng)險，聚焦股東股權(quán)、關(guān)聯(lián)交易等實質(zhì)性風(fēng)險加大檢查稽查力度，穿透識別、精準(zhǔn)打擊各類隱匿性、交叉性、關(guān)聯(lián)性風(fēng)險，及時叫停、規(guī)范涉嫌借創(chuàng)新之名行套利之實的“偽創(chuàng)新”“擦邊球”行為，堅決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴(yán)防“帶病運行”。

五、惠民暖心辦實事，堅定捍衛(wèi)金融消費者合法權(quán)益。積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，用心用力用情做好金融消費者權(quán)益保護(hù)工作，把群眾關(guān)心的金融領(lǐng)域“關(guān)鍵小事”辦好辦實。不斷完善金融消費糾紛多元化解決機(jī)制，推動構(gòu)建責(zé)任清晰、高效順暢的消保工作體系。強化源頭治理，督促金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行金融產(chǎn)品、銷售渠道、目標(biāo)客戶“三適當(dāng)”要求，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和誤導(dǎo)銷售。

六、紓困解難促發(fā)展，以普惠金融助力實現(xiàn)共同富裕。從提高效率、便利群眾角度出發(fā)，持續(xù)提升金融服務(wù)水平，推動普惠金融內(nèi)涵式發(fā)展，發(fā)揮保險業(yè)經(jīng)濟(jì)減震器和社會穩(wěn)定器功能。2023年11月末，北京地區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款同比增長27%，貸款利率連續(xù)五年下降；涉農(nóng)貸款同比增長28%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村實現(xiàn)基本金融服務(wù)全覆蓋。面對重大自然災(zāi)害，我局第一時間帶領(lǐng)保險機(jī)構(gòu)奔赴一線開展救災(zāi)工作，堅決執(zhí)行“能賠盡賠、應(yīng)賠快賠”，累計賠款超過30億元，發(fā)放專項貸款超90億元，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，有力支持災(zāi)后重建。