近年來，借記卡和信用卡的刷卡費變得越來越有爭議，使支付公司與商家之間產(chǎn)生對立，還有人認(rèn)為這些費用損害了消費者的利益。對于商家來說，降低手續(xù)費、讓利于消費者自然是雙贏的事，但對發(fā)行Visa和萬事達卡的銀行來說，可能會因這些讓步而受到?jīng)_擊。因為雖然Visa和萬事達為這些費用設(shè)定了費率，但實際上收取大部分收入的是發(fā)行信用卡的銀行。
降低4—7個基點
當(dāng)?shù)貢r間周二，Visa和萬事達與原告商家達成了一項價值約300億美元的和解協(xié)議，以限制商家的信用卡和借記卡“刷卡費”。據(jù)稱，部分節(jié)省的費用可能會通過較低的價格轉(zhuǎn)移給消費者。
這標(biāo)志著歷時近20年的反壟斷大案落地，也是近年來規(guī)模最大的反壟斷和解之一。長期以來，商家一直指責(zé)Visa和萬事達在消費者使用信用卡或借記卡時收取過高的刷卡費，并通過“反操縱”規(guī)則阻止它們引導(dǎo)消費者使用更便宜的支付方式。
刷卡費又稱交換費，是信用卡發(fā)行方利潤的主要驅(qū)動因素。根據(jù)Bankrate.com的數(shù)據(jù)，刷卡費用通常包括小額固定費用加上總銷售額的一定比例，平均每筆交易約為1.5%—3.5%，去年總計超過1000億美元。
根據(jù)最新和解協(xié)議，Visa和萬事達將在三年內(nèi)將刷卡費降低至少4個基點，并確保五年內(nèi)的平均費率比目前的平均水平低7個基點，并取消反操縱條款。
與此同時，商家將有更多的自由裁量權(quán)提供折扣，或?qū)灰踪M用較高的卡征收附加費。如此一來，商家將能夠使用定價策略來引導(dǎo)顧客使用商家支付成本較低的卡。法庭文件顯示，這份和解協(xié)議單是費用減免和上限就價值297.9億美元。Visa估計，小企業(yè)占和解商戶的90%以上。
呼聲已久
事實上，市場對于這項收費的不滿由來已久。去年10月25日，美聯(lián)儲董事會正式發(fā)布一項計劃，提議降低銀行和支付公司向商戶收取的手續(xù)費。該決議顯示，向商戶收取每筆交易手續(xù)費的上限下降約28%，到14.4美分，外加收取交易金額0.04%的費用。而目前，每筆交易的手續(xù)費上限是21美分，外加交易金額的0.05%，這已經(jīng)是十多年前的設(shè)定值。此外，商戶的“防欺詐保險”（fraud prevention adjustment）費用，將從1美分增加到1.3美分。本次決議將擁有90天的公眾審議期。
對此，美國零售相關(guān)協(xié)會表示歡迎。而金融體系內(nèi)則分成兩派，一派認(rèn)為目前的收費制度不能體現(xiàn)與成本之間的合理性，某些大型機構(gòu)收集的數(shù)據(jù)顯示，隨著時間的推移，交易成本正在發(fā)生改變。所以，支持改革。另一派則認(rèn)為，降費可能帶來社區(qū)銀行更大的壓力，影響金融穩(wěn)定，所以反對改革。
去年底，英國支付系統(tǒng)監(jiān)管機構(gòu)也提議對萬事達卡和Visa在英國和歐洲單一市場之間的交易收取的跨境交換費設(shè)定上限。根據(jù)該提案，機構(gòu)將對英國-歐洲經(jīng)濟區(qū)借記卡交易和信用卡交易分別設(shè)定0.2%和0.3%的初始限時上限。據(jù)稱，這兩家公司可能將收費提高到了“過高的水平”，使英國企業(yè)因收費增加而額外損失了1.5億至2億英鎊。
獨立國際策略研究員陳佳對北京商報記者表示，五大卡組織——銀聯(lián)、Visa、萬事達、美國運通和日本JCB是轉(zhuǎn)接清算機構(gòu)。因為各跨行之間實際上是沒有直接聯(lián)系的，要通過這種轉(zhuǎn)接清算的機構(gòu)完成跨行、跨國的清算和交換。畢竟不是每一家銀行都有鋪設(shè)渠道的能力，而且每家銀行單獨去鋪設(shè)渠道、POS機和商鋪合作很費事。
“Visa、Mastercard剛誕生的時候，就是因為很多銀行每家都要去找商戶，每一家都要銀行跟商戶去簽約結(jié)算，大家覺得很辛苦、很累，形成了一種聯(lián)盟形式�？ㄆ馁Y金由發(fā)卡銀行來承擔(dān)，卡組織只是一個轉(zhuǎn)接清算渠道的建設(shè)，它鋪設(shè)的是轉(zhuǎn)接清算的網(wǎng)絡(luò)�！标惣颜f道。
一位銀行從業(yè)人士則對北京商報記者分析道，美國四大信用卡公司Visa、萬事達、美國運通和Discover對于刷卡手續(xù)費的規(guī)定不盡相同，但大體來說，為所交易金額的1.5%—3.5%。各行業(yè)間并無明顯的費率差別，但是信用卡公司會依據(jù)每個商家的具體情況，制定不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。而即使用同一家公司的信用卡，由于卡的種類不同，手續(xù)費也不盡相同。
該人士進一步表示，但這筆費用對于商家和清算機構(gòu)雙方來說，商家希望進一步減輕負(fù)擔(dān)，認(rèn)為錢只是從銀行賬戶上走了一道，被如此抽成很不合理；但信用卡公司認(rèn)為自己付出了資金占用和支付渠道建設(shè)成本，擔(dān)心費率進一步降低會影響自己的利潤水平。“雙方各執(zhí)一詞，很大程度上是因為沒有一個手續(xù)費的明白賬，讓大家清楚地知道收費是否合理。”
滄海一粟
在一份聲明中，Visa北美總裁Kim Lawrence表示，該協(xié)議解決了小企業(yè)發(fā)現(xiàn)的“真正痛點”，而萬事達總法律顧問Rob Baird表示，該協(xié)議給了企業(yè)“很大的確定性”。這意味著包括摩根大通、美國銀行和花旗集團在內(nèi)的發(fā)行Visa和萬事達卡的銀行，可能會因這些讓步而受到?jīng)_擊。例如，摩根大通去年收取了310億美元的刷卡費和商戶處理收入，計算信用卡獎勵、支付給合作公司的款項及其他成本后，總計收入為48億美元。
但一些批評人士認(rèn)為，這可能還遠遠不夠，稱節(jié)省的費用將是暫時的，而且費用仍將居高不下。喬治城大學(xué)（Georgetown University）法律和金融學(xué)教授Adam Levitin就指出，一些商人可能會反對此次和解，因為它將約束他們。他表示，美國商家仍將支付平均219個基點的刷卡費，這是發(fā)達國家中最高的。他說，“如果這是近20年訴訟的結(jié)果，那么和解對美國商人來說是一個巨大的損失”。
此外，和解協(xié)議還需要得到紐約市布魯克林區(qū)的美國地方法官Margo Brodie的批準(zhǔn)，應(yīng)該不會早于2024年底或2025年初，而且還可以上訴�！斑@對商家來說是一筆糟糕的交易，”全美便利店協(xié)會總法律顧問Doug Kantor在接受采訪時說，“它提供了非常小的、也是暫時的緩解，之后萬事達和Visa將可以自由提高費率，而且該協(xié)議沒有提供減緩利率上漲的機制�！痹搮f(xié)會代表著雇傭超過4200萬美國人的企業(yè)。該協(xié)會表示，這項和解協(xié)議需要更仔細的審查，但“只是滄海一粟”。
不過，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、和解商人聘請的專家Joseph Stiglitz在一份聲明中表示，和解協(xié)議可以為企業(yè)節(jié)省“非�？捎^”的費用�！吧碳抑g的競爭導(dǎo)致這些成本節(jié)省以更低的價格形式轉(zhuǎn)移給消費者�！彼a充說。
北京商報記者 趙天舒
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