智通財經(jīng)APP獲悉，美聯(lián)儲理事鮑曼（Michelle Bowman）和達拉斯聯(lián)儲主席洛根（Lorie Logan）建議，美聯(lián)儲應(yīng)評估其緊急貸款工具能夠在多大程度上滿足銀行體系的流動性需求，暗示有必要改革貼現(xiàn)窗口這項工具。
在由達拉斯聯(lián)儲和亞特蘭大聯(lián)儲共同主辦的為期兩天的銀行融資會議上，鮑曼表示：“談到流動性改革的下一步，我認為我們必須解決2023年春季銀行業(yè)危機期間暴露的已知和已確定的問題。這必須包括更新貼現(xiàn)窗口操作和技術(shù)，并確保在需要時提供支付服務(wù)�！�
洛根在同一場會議上暗示，美聯(lián)儲將對貼現(xiàn)窗口工具進行評估。洛根表示：“我們上一次對貼現(xiàn)窗口進行全面評估是在20多年前。通過在當前環(huán)境下研究貼現(xiàn)窗口貸款的方法、并結(jié)合最近的經(jīng)驗，我們可以確保貼現(xiàn)窗口繼續(xù)為未來的流動性提供便利�！�
鮑曼指出，一些銀行在使用貼現(xiàn)窗口時遇到了摩擦，這可能加劇它們所承受的壓力。她表示，需要進行改革，使貼現(xiàn)窗口貸款和支付服務(wù)現(xiàn)代化，比如更新銀行用于申請貸款的技術(shù)。
與此同時，洛根再次呼吁所有銀行簽署美聯(lián)儲的緊急貸款安排，并指出機構(gòu)需要繼續(xù)測試其操作準備情況。政策制定者們辯稱，通過定期測試，獲得貸款以及在壓力時期使用貸款的能力，可以防止出現(xiàn)更大的問題，比如去年的地區(qū)性銀行倒閉。
洛根表示：“美國的每家銀行都應(yīng)該全面設(shè)置貼現(xiàn)窗口，作為其流動性工具的一部分�！彼赋觯^5，000家存款機構(gòu)已經(jīng)完成了簽署貼現(xiàn)窗口準入?yún)f(xié)議的必要文件，并且已經(jīng)有3萬億美元的抵押品被質(zhì)押，比去年增加了1萬億美元。
值得一提的是，雖然貼現(xiàn)窗口是美聯(lián)儲在動蕩時期穩(wěn)定金融體系的長期工具，但銀行們經(jīng)�；乇芩�，因為它們擔心使用該工具會向其他金融機構(gòu)發(fā)出麻煩信號。這種恥辱感很強烈，以至于即使美聯(lián)儲鼓勵銀行使用該工具，它們?nèi)匀辉谧钗＜钡那闆r下猶豫不決。
在上周，美聯(lián)儲主席鮑威爾在眾議院的講話中表示，就貼現(xiàn)窗口而言，“我們知道基礎(chǔ)設(shè)施有些陳舊，我們正在對其進行投資，使其更加方便用戶使用……這是一個非常大的項目。”鮑威爾補充稱，“希望人們能夠自由使用貼現(xiàn)窗口”，但到目前為止，美聯(lián)儲在使其成為更具吸引力的資金來源方面“沒有取得很大進展”。
存款保險
洛根還表示，目前的聯(lián)邦存款保險限額可能過低，尤其是在去年美國銀行業(yè)出現(xiàn)動蕩之后。她表示，自美國國會上次在2008年將聯(lián)邦存款保險限額提高至25萬美元以來，美國經(jīng)濟“大幅增長”，如果聯(lián)邦存款保險限額與名義國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同步提高，那么今天該限額將接近50萬美元。硅谷銀行和Signature Bank）倒閉后，保護儲戶的需要也表明目前的聯(lián)邦存款保險限額太低了。
洛根表示：“這顯然是在銀行倒閉后保護經(jīng)濟和金融體系的正確決定。但事后需要向本不該得到保險的儲戶提供保險，而這些儲戶的銀行又沒有受到具有系統(tǒng)重要性的監(jiān)管，這在我看來表明保險限額從一開始就過低�！彼a充稱，國會將最終就這一問題作出決定。
不過，洛根也表示，提高聯(lián)邦存款保險限額也可能阻礙互惠存款網(wǎng)絡(luò)的使用。據(jù)悉，互惠存款網(wǎng)絡(luò)允許銀行相互交換超過限額的存款，以向儲戶提供更多保險。
監(jiān)管意見
在監(jiān)管方面，鮑曼表示，硅谷銀行、Signature Bank和第一共和國銀行的失敗經(jīng)常被視為“當前監(jiān)管議程上許多問題的基礎(chǔ)”。但她指出，去年銀行業(yè)困境中發(fā)現(xiàn)的許多風險并不新鮮。鮑曼表示：“解決集中度風險、利率風險和流動性風險都是長期以來被視為有效監(jiān)管銀行審查的關(guān)鍵因素�！薄氨娝苤�，這些風險會造成重大漏洞，如果長期管理不當，對個別機構(gòu)可能是致命的�！�
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