國務院新聞辦公室于2024年10月22日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家外匯管理局副局長李紅燕介紹2024年前三季度外匯收支數(shù)據(jù)情況，并答記者問。
國家外匯管理局副局長 李紅燕：感謝大家能來參加今天的新聞發(fā)布會。下面，我首先通報2024年前三季度我國外匯收支情況，然后回答大家關心的問題。
2024年以來，全球經(jīng)濟金融形勢復雜多變，地緣政治風險上升。我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調，加大宏觀政策調控力度，國民經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，跨境資金流動趨向均衡，外匯市場呈現(xiàn)了較強韌性，市場預期和交易總體理性有序。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
從銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)來看，2024年前三季度，按美元計價，銀行代客涉外收入52594億美元，對外付款52566億美元，涉外收付款順差28億美元；按人民幣計價，銀行代客涉外收入37.39萬億元，對外付款37.37萬億元，涉外收付順差187億元。從結售匯數(shù)據(jù)來看，這里我解釋一下，結匯是指企業(yè)、個人等主體將外匯賣給銀行，售匯是指企業(yè)、個人等主體從銀行買入外匯。按照美元計價，前三季度結匯16762億美元，售匯17975億美元，結售匯逆差1213億美元；按人民幣計價，結匯11.91萬億元，售匯12.78萬億元，結售匯逆差8646億元。
2024年前三季度，我國外匯收支狀況主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
第一，跨境資金恢復凈流入。前三季度，銀行代客涉外收支總體小幅順差，其中一季度小幅順差，二季度轉向逆差，三季度恢復順差。主要構成上，貨物貿(mào)易延續(xù)凈流入，外資來華投資逐步向好，境內(nèi)主體對外投資總體有序。
第二，結售匯趨向基本平衡。前三季度，結售匯總體呈現(xiàn)逆差，主要是二季度逆差擴大；三季度重新回到均衡水平，其中9月份恢復順差，結匯上升、售匯基本穩(wěn)定。
李紅燕：第三，近期結匯率有序回升、售匯率穩(wěn)中有降，企業(yè)結售匯意愿保持理性。前三季度，衡量結匯意愿的外匯收入結匯率為62.1%，衡量購匯意愿的外匯支出售匯率為68.9%。其中，8至9月結匯率為66.4%，較前7個月上升5.7個百分點，8至9月的售匯率為66.7%，較前7個月下降2.8個百分點。境內(nèi)主體匯率預期總體平穩(wěn)，外匯交易保持理性有序。
第四，外匯市場交易比較活躍。前三季度，境內(nèi)人民幣外匯市場交易量總計30.27萬億美元，同比增長10.1%。其中，即期和衍生品交易量分別為10.18萬億和20.09萬億美元，衍生品交易市場占比為66.4%，該比例較2023年同期上升3.7個百分點。
在這里我向大家介紹一下，今年8月外匯局官網(wǎng)發(fā)布了《企業(yè)匯率風險管理指引》，今天我們也帶了這本指引到現(xiàn)場，供媒體朋友自由取閱。指引中，我們新增了市場實踐和企業(yè)案例，也有一些企業(yè)進行套期保值的會計運用，希望大家?guī)椭覀兗訌娦麄鳌?/p>
第五，外匯儲備規(guī)模保持基本穩(wěn)定。今年以來，非美元貨幣對美元匯率有貶有升，全球資產(chǎn)價格總體上漲，在匯率折算以及資產(chǎn)估值變動等非交易因素影響下，我國外匯儲備規(guī)模穩(wěn)中有升。9月末，外匯儲備余額為33164億美元，較2023年末增加了784億美元。
下一步，國家外匯局將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和9月26日中央政治局會議的部署要求，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，扎實高效做好外匯領域促改革和防風險各項工作，進一步加大對實體經(jīng)濟的支持力度，促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
以上就是我要通報的2024年前三季度我國外匯收支的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)。下面歡迎大家就我國外匯收支情況提出有關問題。
記者：今年以來，外資持續(xù)凈增持境內(nèi)債券，近期境內(nèi)股市上漲也帶動了外資配置境內(nèi)股票增多。請問外匯局對于未來外資配置人民幣資產(chǎn)有何展望？
李紅燕：我國金融市場對外開放持續(xù)穩(wěn)步推進，外資來華投資情況一直受到很大關注。我先向大家介紹一下當前的情況。近一段時期，外資配置人民幣資產(chǎn)總體呈現(xiàn)良好勢頭，今年以來人民幣債券的綜合收益率保持良好，吸引了境外投資者增配人民幣債券。截至目前，外資持有境內(nèi)人民幣債券的總量超過6400億美元，處于歷史高位。從存量結構來看，境外央行、商業(yè)銀行等穩(wěn)健型投資者是主要持有機構，并且投資國債、政策性金融債等中長期債券的比例比較高，投資穩(wěn)定性比較強。此外，受境內(nèi)股市上漲帶動，9月下旬以來，外資凈購入境內(nèi)股票總體增加，外資配置人民幣資產(chǎn)的意愿進一步增強。目前，境外投資者投資境內(nèi)的資本市場總體處于起步階段，持有人民幣資產(chǎn)的規(guī)模和比重不算高，外資在國內(nèi)股市、債市的占比在3%至4%左右，受多重有利因素支撐，還有進一步提升空間。
第一，我國經(jīng)濟基本面穩(wěn)中向好，提供了良好的宏觀環(huán)境。今年以來我國經(jīng)濟高質量發(fā)展有序推進，近期一攬子增量政策相繼落實落地，經(jīng)濟長期向好的發(fā)展態(tài)勢將繼續(xù)鞏固。
第二，我國完善高水平開放，提供良好的政策環(huán)境。近年來我國金融市場對外開放穩(wěn)步推進，為外資提供了一系列投資渠道，包括滬股通、深股通、債券通、CIBM（銀行間債券市場直接入市）這一系列制度安排都為外資提供了多樣化投資渠道。黨的二十屆三中全會對推動金融高水平開放作出了重要部署，隨著有關政策進一步落地見效，境內(nèi)資本市場對外資的吸引力有望繼續(xù)增強。
第三，人民幣資產(chǎn)具有非常好地分散風險的多元配置效果，提供了良好投資價值。我國已經(jīng)建成了比較齊全和有深度的金融市場體系，債券市場、股票市場當前的規(guī)模均位居全球第二，人民幣的幣值穩(wěn)定、資產(chǎn)多樣，在全球范圍內(nèi)還具有比較獨立的收益表現(xiàn)，這有助于全球投資者資產(chǎn)配置多元化和分散風險。同時，人民幣在全球跨境交易使用中的占比穩(wěn)步提升，國際影響力逐步增強，是全球投資者多元化資產(chǎn)配置的重要選擇。
總體看，外資配置人民幣資產(chǎn)有助于豐富境內(nèi)市場參與主體、提高市場的流動性，促進境內(nèi)資本市場更加活躍和國際化發(fā)展。外匯局將不斷提高投資便利化，營造良好的投資環(huán)境，推進金融高水平對外開放，積極支持境外投資者參與境內(nèi)資本市場。
記者：上半年我國外債規(guī)模整體增長，請問外匯局如何看待外債規(guī)模的變化？
外匯管理局國際收支司司長 賈寧：一國對外債務是理論和實踐中都比較關注的一個問題，根據(jù)債務形成方式，可以將我國外債分為兩類。第一類是企業(yè)、銀行等部門從境外融資形成的對外債務，是充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的客觀結果，與跨境貿(mào)易和投資發(fā)展直接相關。第二類是外資購買境內(nèi)債券形成的對外債務，反映全球投資者對人民幣資產(chǎn)的配置需求。近年來，隨著人民幣對外吸引力增強，第二類成為我國外債增長的主要渠道。
今年上半年，我國外債規(guī)模穩(wěn)步提升。截至6月末，外債余額為2.54萬億美元，較2023年末增加971億美元，增幅為4%。一方面，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展，疊加人民幣債券綜合收益率上漲等影響，外資穩(wěn)步配置人民幣債券，上半年凈增持規(guī)模處于歷史高位，帶動債券類外債增加近900億美元，是外債回升的主要推動因素。另一方面，隨著美聯(lián)儲降息預期上升，境內(nèi)企業(yè)和銀行等主體償還外債節(jié)奏趨緩，存貸款、貿(mào)易信貸等融資型外債止跌回升，上半年增加80多億美元。從初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，三季度外債規(guī)模總體穩(wěn)定。
我國外債規(guī)�？傮w適度、償債風險較低。一是外債規(guī)模與實際經(jīng)濟發(fā)展基本匹配。近年來，盡管面臨美聯(lián)儲貨幣政策大放大收，外部金融條件松緊變化，但我國外債規(guī)�？傮w穩(wěn)定，與國內(nèi)生產(chǎn)總值比值在14%-16%區(qū)間內(nèi)小幅波動，企業(yè)跨境融資有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展。二是外債償付風險可控。負債率、償債率、債務率、短期外債與外匯儲備之比等四個指標均在國際公認的安全線以內(nèi)。三是我國外債結構持續(xù)優(yōu)化。2024年6月末，人民幣外債、中長期外債占比分別為49%和44%，較2019年末分別上升13個和3個百分點，外債期限錯配和幣種錯配風險可控，明顯降低。
展望未來，我國外債有望保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。隨著我國經(jīng)濟回升向好，金融市場開放穩(wěn)步推進，人民幣資產(chǎn)配置功能持續(xù)顯現(xiàn)，外資投資人民幣債券將保持增長。同時，我國對外貿(mào)易投資潛力持續(xù)釋放，疊加美歐等發(fā)達經(jīng)濟體降息推動外部融資成本回落，企業(yè)等部門借用外債需求將逐步回升。
記者：中美利差逐步收窄，對中國跨境資本流動和匯率會造成哪些影響？外匯管理局是否擔心人民幣對美元匯率波動會給出口企業(yè)造成匯兌損失？
李紅燕：主要經(jīng)濟體的貨幣政策調整是大家普遍關注的問題，我們也在持續(xù)加強跟蹤監(jiān)測。今年9月，美聯(lián)儲宣布降息50個基點，實行兩年多的緊縮政策開始轉向，中美利差有所調整。未來，美聯(lián)儲降息節(jié)奏和路徑仍然存在不確定性，近期市場預期也緊跟美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)變化在不斷調整。從過去情況看，美聯(lián)儲的貨幣政策調整對全球金融市場會產(chǎn)生外溢影響。我國的外匯市場運行雖然受到了波及，但總體是保持穩(wěn)定的，主要得益于國內(nèi)基本面的支撐作用。未來我國經(jīng)濟保持高質量發(fā)展、高水平開放持續(xù)推進，市場韌性進一步增強，外匯市場更有基礎和條件保持穩(wěn)定地運行。
首先，我國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，有助于夯實國內(nèi)外匯市場穩(wěn)定運行的內(nèi)部基礎。今年以來，經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)，剛剛發(fā)布了前三季度的GDP數(shù)據(jù)，同比增長4.8%，增速在全球處于相對較高水平。近期，我國強化了宏觀政策逆周期調節(jié)，加力推出了一攬子增量政策，將繼續(xù)推動經(jīng)濟回升向好，提振市場預期和信心，增強我國經(jīng)濟活力，推動跨境貿(mào)易投資穩(wěn)步發(fā)展，為外匯市場穩(wěn)定提供堅實基礎。
其次，我國建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，有助于提升國際收支和外匯市場運行的穩(wěn)定性。我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢將繼續(xù)發(fā)揮作用，對外貿(mào)易有望穩(wěn)定發(fā)展，推動經(jīng)常賬戶運行在合理均衡的區(qū)間，經(jīng)濟內(nèi)外部均衡將會繼續(xù)得到鞏固。同時，我國高水平制度型開放穩(wěn)步推進，跨境投資渠道持續(xù)拓寬，各項交易更加便利，來華投資和對外投資協(xié)調發(fā)展，將推動我國跨境資本流動更趨均衡。總的來看，國際收支平衡、穩(wěn)健運行，也有利于維護人民幣在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
第三，我國外匯市場韌性穩(wěn)步提升，有助于適應和緩釋外部環(huán)境變化影響。宏觀層面來看，近年來人民幣匯率市場化形成機制不斷完善，匯率調節(jié)國際收支的自動穩(wěn)定器功能不斷增強，能夠更好地及時釋放外部壓力。微觀層面看，企業(yè)更好地運用外匯衍生品來管理匯率風險，更多地使用跨境人民幣結算來降低貨幣錯配風險。今年以來，企業(yè)進行外匯套期保值的比率達到27%，貨物貿(mào)易項下人民幣的跨境使用占比達到30%，都處于歷史較高水平。這些宏微觀層面的積極變化，減輕了外匯市場波動對企業(yè)的影響，有助于市場預期和交易更加理性。
您關心的人民幣匯率對我國出口企業(yè)的影響，從理論和實踐都表明，一國的出口受到了多種因素的綜合影響，包括外部需求、國內(nèi)制造業(yè)水平、要素成本等，匯率只是其中一個影響因素。從我國的情況來看，今年以來的外貿(mào)形勢持續(xù)向好，供給端主要得益于國內(nèi)企業(yè)競爭力增強，需求端與全球貿(mào)易保持了相對穩(wěn)定有關。從更長時間維度來看，我國出口增長的主要推動因素也基本如此。
從匯率變化來看，今年以來境內(nèi)人民幣對美元的即期匯率（CNY）總體小幅貶值0.3%左右，人民幣匯率在雙向波動中保持基本穩(wěn)定。即使8、9月人民幣對美元匯率出現(xiàn)了比較明顯的回升，也是美元走弱后各種非美元貨幣的普遍反應，并且人民幣的升幅在全球范圍內(nèi)也屬于一個平均水平，對于進出口的影響是比較溫和的。
外匯局始終高度關注形勢變化，外部環(huán)境中依然存在著一些不確定不穩(wěn)定因素，外匯管理部門將持續(xù)監(jiān)測評估國際經(jīng)濟金融形勢和主要發(fā)達經(jīng)濟體的貨幣政策動向，不斷地積累和總結應對經(jīng)驗，豐富政策工具箱，適時開展逆周期宏觀審慎調節(jié)，切實維護外匯市場穩(wěn)定運行。
來源：新浪網(wǎng)、中國網(wǎng)
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