近期,民政部等24部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),對養(yǎng)老服務(wù)消費工作作出全面系統(tǒng)安排。這是繼年初“國辦1號文”后,圍繞激發(fā)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等重要內(nèi)容,明確措施清單及責(zé)任部委,加速推動政策落地。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,《若干措施》在多處提到了金融行業(yè)及機(jī)構(gòu)在支持養(yǎng)老方面的舉措,包括適老化改造、在風(fēng)險可控前提下創(chuàng)新金融產(chǎn)品等。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,養(yǎng)老金融產(chǎn)品是滿足各類養(yǎng)老需求的重要載體。各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立足主責(zé)主業(yè),發(fā)揮各自專長,創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),實現(xiàn)錯位發(fā)展,滿足客戶個性化、多層次的養(yǎng)老需求。
產(chǎn)品服務(wù)端:鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)老年特色保險產(chǎn)品
《若干措施》對于金融機(jī)構(gòu)要求主要體現(xiàn)在兩大方面:產(chǎn)業(yè)投資端和產(chǎn)品服務(wù)端。在產(chǎn)品服務(wù)端,《若干措施》要求保險機(jī)構(gòu)完善相關(guān)政策規(guī)定,發(fā)展老年旅游保險業(yè)務(wù);鼓勵老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)投保食品安全責(zé)任保險等;鼓勵金融機(jī)構(gòu)在營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置老年人辦理業(yè)務(wù)“綠色通道”,推動金融服務(wù)終端適老化改造,保留現(xiàn)金、存折等傳統(tǒng)服務(wù)方式。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,無論是在投資端還是產(chǎn)品服務(wù)端,其實金融機(jī)構(gòu)都已進(jìn)行了一些探索和嘗試。以適老化改造為例,當(dāng)前無論銀行還是保險機(jī)構(gòu),其在官網(wǎng)和App端都加入了“老年版”模式,方便老年人瀏覽和線上辦理業(yè)務(wù)。此外,還有一些銀行網(wǎng)點在大堂設(shè)置了一些服務(wù)老年人的設(shè)施。
而跟養(yǎng)老有著天然結(jié)合的保險業(yè)更是通過多渠道參與到養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中。中國保險行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,截至2023年底,保險機(jī)構(gòu)建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)項目(包括在建和建成)129個,而2022年底為105個?梢悦黠@看到,這一數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢。
“保險業(yè)需要深入布局養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,通過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)養(yǎng)老等多種服務(wù)形式,打造多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系。近年來,泰康等企業(yè)通過持續(xù)加大對大健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資,不僅滿足了日益增長的養(yǎng)老需求,也為推進(jìn)健康中國提供了強(qiáng)有力的支持!碧┛当kU集團(tuán)董事長陳東升撰文指出,保險業(yè)自誕生以來,始終擔(dān)負(fù)著“互助共濟(jì)、風(fēng)險共擔(dān)”的使命,這與金融服務(wù)的人民性天然契合。壽險業(yè)在探索養(yǎng)老金融發(fā)展的過程中,不僅要關(guān)注業(yè)務(wù)的增長與創(chuàng)新,更要積極承擔(dān)起服務(wù)社會、推動進(jìn)步的責(zé)任。
投資端:鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控下創(chuàng)新金融產(chǎn)品
在投資端,《若干措施》指出,提升金融支持養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效,鼓勵支持銀行、保險、證券、信托、擔(dān)保、基金等金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營、老年用品租賃、適老化改造等融資需求,在風(fēng)險可控前提下創(chuàng)新金融產(chǎn)品。支持養(yǎng)老設(shè)施納入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)發(fā)行范圍。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)按市場化法治化原則支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),著力加大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給。
記者注意到,隨著銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的到來,已有金融機(jī)構(gòu)積極參與到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展過程中,這些金融機(jī)構(gòu)尤其以險資最為積極。
以中國人壽為例,其先后發(fā)起設(shè)立了總規(guī)模500億元的大健康基金,重點投資創(chuàng)新藥醫(yī)療裝備、公共衛(wèi)生安全等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。此外,中國人壽還發(fā)起設(shè)立了200億元的大養(yǎng)老基金,正在26個重點城市開展養(yǎng)老布局。2024年,中國人壽還發(fā)起設(shè)立了100億元的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)基金,聚焦銀色經(jīng)濟(jì)開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)投資。
“無論是從中國保險業(yè)自身發(fā)展要求,還是從成熟市場的發(fā)展經(jīng)驗來看,保險資金投資醫(yī)養(yǎng)健產(chǎn)業(yè)、保險和大健康產(chǎn)業(yè)深度融合都將是一個長期趨勢!敝袊kU資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會黨委副書記、副會長曹德云在公開活動上表示,首先,隨著人們醫(yī)療和健康需求逐漸凸顯,政策導(dǎo)向進(jìn)一步強(qiáng)化,醫(yī)養(yǎng)健產(chǎn)業(yè)將在較長時間內(nèi)成為險資重要的重資產(chǎn)布局方向;其次,在布局規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)快速發(fā)展的背景下,大健康和保險的深度融合將重塑兩大板塊商業(yè)模式;第三,智慧醫(yī)療將成為我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展趨勢,險資要重點關(guān)注。
曹德云也表示,保險資金投資醫(yī)療養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè),在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的提供上,要堅持“八性”原則,即普惠性、實用性、適用性、專業(yè)性、持續(xù)性、統(tǒng)籌性、慈善性、智慧性,以確保養(yǎng)老醫(yī)療健康類基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能夠匹配社會公眾的傳統(tǒng)文化理念和生活方式,滿足不同層次人群的現(xiàn)實需要,并提高其商業(yè)模式的可持續(xù)性和可復(fù)制性。
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