12月27日，中國人民銀行發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報告（2024）》。
報告認為，2023年，面對異常復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我國有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，經(jīng)濟總體恢復向好，改革開放向縱深推進，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過126萬億元，同比增長5.2%，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，國際收支保持基本平衡，人民幣匯率在合理均衡水平上保持穩(wěn)定，金融體系總體穩(wěn)健運行。
報告指出，金融系統(tǒng)堅持和加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議和中央金融工作會議精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持把金融服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域突出風險，健全金融穩(wěn)定保障體系，切實維護金融穩(wěn)定大局。
一是有力支持實體經(jīng)濟持續(xù)恢復向好。全年兩次下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率累計0.5個百分點，釋放中長期資金超過1萬億元。兩次下調(diào)政策利率，帶動市場利率持續(xù)下行。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，普惠小微貸款、制造業(yè)中長期貸款、高新技術(shù)企業(yè)貸款余額同比增速均高于各項貸款增速。
二是全力支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。在供給端，延長“金融16條”等政策期限，滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。新增5000億元抵押補充貸款額度，支持保障性住房建設(shè)、城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在需求端，下調(diào)個人住房貸款首付比例和利率政策下限，配合有關(guān)部門優(yōu)化住房套數(shù)認定標準，降低存量首套住房貸款利率。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好金融支持融資平臺債務風險化解工作。推動建立化債工作機制，落實防范化解融資平臺債務風險的政策措施。按照市場化、法治化原則，引導金融機構(gòu)依法合規(guī)支持化解存量債務風險、嚴控增量債務。
四是推進化解中小金融機構(gòu)風險。持續(xù)做好銀行業(yè)不良資產(chǎn)認定和處置。推動重點地區(qū)和重點機構(gòu)加快改革化險，制定和完善風險化解方案，構(gòu)建分級分段的銀行風險監(jiān)測預警和硬約束早期糾正工作框架。穩(wěn)妥有序處置高風險金融機構(gòu)。
五是有效應對外部沖擊風險。完善跨境資金流動監(jiān)測預警和響應機制，防范風險跨市場、跨境傳遞共振。上調(diào)跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)，下調(diào)外匯存款準備金率，平衡外匯供求，防范匯率超調(diào)風險，國際收支保持基本平衡。
六是推進金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)。加快推動金融穩(wěn)定法立法進程。強化風險處置資源保障。發(fā)揮存款保險功能，促進投保機構(gòu)審慎經(jīng)營，有力支持重點地區(qū)和重點機構(gòu)風險處置。總體來看，防控金融風險工作在精準拆彈、改革化險、抓前端治未病、建機制補短板等方面持續(xù)取得積極成效，金融體系運行總體穩(wěn)健，金融風險整體收斂可控。
展望未來，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。金融系統(tǒng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央金融工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策。實施好適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預期目標相匹配。增強外匯市場韌性，穩(wěn)定市場預期，保持人民幣匯率在合理水平上的基本穩(wěn)定。更好支持高質(zhì)量發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。健全金融穩(wěn)定保障體系，強化風險源頭防控和監(jiān)測預警，實現(xiàn)風險早識別、早預警、早暴露、早處置。健全權(quán)責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制，建立科學合理的金融風險處置成本分擔機制。擴大存款保險基金及其他行業(yè)保障基金、金融穩(wěn)定保障基金資金積累，發(fā)揮行業(yè)保障基金市場化、法治化處置平臺作用，強化存款保險專業(yè)化風險處置職能。穩(wěn)妥有效防范化解重點領(lǐng)域金融風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
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