為深入貫徹黨中央關(guān)于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、更好服務(wù)實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策,落實全國人大、國務(wù)院有關(guān)進一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題的一系列工作部署、意見和要求,更加有效地發(fā)揮監(jiān)管政策的引導激勵作用,全面評價和改進商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)工作,中國銀保監(jiān)會起草了《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法(試行)》(征求意見稿,以下簡稱《辦法》),現(xiàn)向社會公開征求意見。銀保監(jiān)會將根據(jù)各界反饋意見,進一步修改完善《辦法》并適時發(fā)布實施。
《辦法》共六章三十二條,包括總則、評價體系、評價機制、評價流程、評價結(jié)果運用、附則等!掇k法》的制定以“正向激勵為主,適當監(jiān)管約束,明確差異化要求,合理體現(xiàn)區(qū)分度”為指導思想,堅持“定量評價與定性評價并行、總量與結(jié)構(gòu)并重、激勵與適當約束并舉”的原則,主要涵蓋以下內(nèi)容:一是明確評價內(nèi)容,設(shè)置標準化指標。對商業(yè)銀行小微企業(yè)信貸投放情況、體制機制建設(shè)情況、重點監(jiān)管政策落實情況、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新情況、監(jiān)督檢查情況等方面進行綜合評價,明確具體指標、賦分規(guī)則及評價結(jié)果等級。二是確定評價機制,規(guī)范組織開展方式及流程。監(jiān)管部門按照法人為主、上下聯(lián)動的原則建立監(jiān)管評價組織機制,按年度開展評價。評價工作分為銀行自評、監(jiān)管信息收集、監(jiān)管初評、監(jiān)管復審、評價結(jié)果通報、檔案歸集等環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)有具體的職責分工和工作要求。三是加強評價結(jié)果運用,充分發(fā)揮激勵引導作用。明確評價結(jié)果的運用方式,突出與相關(guān)政策措施的協(xié)同,強化監(jiān)管評價結(jié)果對商業(yè)銀行提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平的導向作用。
制定《辦法》是銀保監(jiān)會推動商業(yè)銀行緩解小微企業(yè)融資難融資貴的重要舉措,通過整合小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管政策要求,形成“一張清單、差別權(quán)重”的多維度綜合化評價指標體系,全面科學評價商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)工作情況,引導和激勵商業(yè)銀行深入貫徹落實黨和國家關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,持續(xù)提升服務(wù)小微企業(yè)的質(zhì)效。
附:中國銀保監(jiān)會關(guān)于《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法(試行)》(征求意見稿)公開征求意見的公告
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