央行：一些企業(yè)對商業(yè)匯票產(chǎn)生負面評價，亟待建立信用約束機制

　　票據(jù)行業(yè)規(guī)范治理仍在進行中。

　　6月5日晚，中國人民銀行公告稱，央行就《關(guān)于規(guī)范商業(yè)匯票信息披露的公告（征求意見稿）》（簡稱《公告》）公開征求意見。

　　央行在起草說明中稱，商業(yè)匯票是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、融資的重要工具。與其他形式的應收賬款相比，商業(yè)匯票具有憑證法定、賬期固定、市場認可度及流動性較高等優(yōu)勢，在優(yōu)化企業(yè)應收賬款結(jié)構(gòu)、提高應收賬款流轉(zhuǎn)與融資等方面發(fā)揮重要作用。但實踐中，商業(yè)承兌匯票因信用問題導致其流動性和融資便利性較低，部分財務公司承兌票據(jù)也存在類似問題，因此一些企業(yè)對商業(yè)匯票產(chǎn)生負面評價，亟待建立信用約束機制，解決商業(yè)匯票流動性和融資問題。鑒此，央行起草《公告》，通過規(guī)范承兌人商業(yè)匯票信息披露，建立承兌人信用約束機制，以改善市場信用環(huán)境，促進商業(yè)匯票更好發(fā)揮其功能作用。

　　《公告》共包括9條，值得注意的是，央行要求商票承兌人需披露票據(jù)基本信息，特別是逾期情況。

　　《公告》明確，商業(yè)匯票承兌人為信息披露主體，應按要求披露票據(jù)承兌信息和承兌信用信息，鼓勵承兌人披露其他信用相關(guān)信息。金融機構(gòu)辦理貼現(xiàn)等票據(jù)業(yè)務前的信息核對、核實要求，企業(yè)作為承兌人信息披露及時準確、信用良好的，鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)先為其辦理票據(jù)業(yè)務，以加強對承兌人信息披露的引導和激勵。票據(jù)市場基礎(chǔ)設(shè)施應加強市場監(jiān)測，對承兌人信息披露、信用異常等情況進行提示，以提高信息披露的準確性和及時性。

　　《公告》明確適用范圍暫限于商業(yè)承兌匯票，財務公司承兌票據(jù)參照執(zhí)行，擬在正式實施前預留過渡期。

　　以下是《關(guān)于規(guī)范商業(yè)匯票信息披露的公告 （征求意見稿）》全文：

　　為加強商業(yè)匯票信用體系建設(shè)，建立完善市場化約束機制，保障持票人合法權(quán)益，現(xiàn)就商業(yè)匯票信息披露有關(guān)事宜公告如下：

　　一、承兌人應當于承兌完成日次一工作日內(nèi)，披露每張票據(jù)的承兌信息，包括出票日期、承兌日期、票據(jù)號碼、出票人名稱、承兌人名稱、承兌人社會信用代碼、票面金額、票據(jù)到期日等。

　　二、承兌人應當于每月前七個工作日內(nèi)，披露承兌信用信息，包括累計承兌發(fā)生額、承兌余額、累計逾期發(fā)生額、逾期余額等情況。

　　三、承兌人對披露信息的真實性、準確性、及時性和完整性負責。

　　四、企業(yè)取得商業(yè)匯票前，可通過中國人民銀行認可的商業(yè)匯票信息披露平臺查詢票據(jù)承兌信息，加強風險識別與防范。

　　五、金融機構(gòu)辦理商業(yè)匯票的貼現(xiàn)、質(zhì)押、保證等業(yè)務前，應當通過商業(yè)匯票信息披露平臺查詢票據(jù)承兌信息，信息不存在或者記載事項與披露信息不一致的，金融機構(gòu)不得為該票據(jù)辦理貼現(xiàn)、質(zhì)押、保證等業(yè)務。

　　六、企業(yè)作為承兌人信息披露及時準確、無逾期記錄的，金融機構(gòu)應當優(yōu)先為該企業(yè)辦理票據(jù)業(yè)務。企業(yè)作為承兌人披露信息存在虛假、延遲或者持續(xù)逾期記錄的，金融機構(gòu)應當審慎為該企業(yè)辦理票據(jù)業(yè)務。

　　七、承兌人可通過商業(yè)匯票信息披露平臺披露其他信用信息。承兌人在債券市場發(fā)生違約的，應當主動披露債券違約情況。

　　八、票據(jù)市場基礎(chǔ)設(shè)施應當協(xié)助承兌人及時、高效披露相關(guān)信息，并加強監(jiān)測，對承兌人披露信息存在虛假、延遲或者承兌的商業(yè)匯票持續(xù)逾期等情況進行提示。企業(yè)、金融機構(gòu)發(fā)現(xiàn)偽假商業(yè)匯票或者冒名承兌等異常情況的，應當及時向票據(jù)市場基礎(chǔ)設(shè)施反饋。

　　九、票據(jù)市場基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)本公告及中國人民銀行有關(guān)要求，制定商業(yè)匯票信息披露操作細則，報中國人民銀行備案后施行，并定期向中國人民銀行報告商業(yè)匯票信息披露情況。