多國央行數(shù)字貨幣新動作不斷，商務(wù)部通知中試點范圍擴大

　　8月14日，中國商務(wù)部發(fā)布的一則通知中提到了數(shù)字貨幣，稱將在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點。

　　這一范圍表述較之前央行數(shù)研所明確的深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)四地及未來冬奧場景有所擴大，不過商務(wù)部通知亦稱，央行制訂政策保障措施，先由深圳等地協(xié)助推進，后續(xù)視情況擴大到其他地區(qū)。

　　通知發(fā)布后，數(shù)字貨幣概念股大幅拉升。截至午間收盤，匯金股份(300368,股吧)拉升觸板，四方精創(chuàng)(300468,股吧)、恒寶股份(002104,股吧)、高偉達(300465,股吧)、海聯(lián)金匯(002537,股吧)、數(shù)字認證(300579,股吧)等數(shù)字貨幣概念股均漲逾3%。

　　今年多國央行和相關(guān)監(jiān)管部門在數(shù)字貨幣上新動作不斷，曾搖擺不定的一些央行也加入研發(fā)陣營。圍繞數(shù)字貨幣將率先在哪些場景落地，市場也有諸多猜測。

　　試點范圍擴大

　　據(jù)商務(wù)部8月14日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案的通知》，在“全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)、具體舉措及責(zé)任分工”部分提出：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點。央行制訂政策保障措施；先由深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)等地及未來冬奧場景相關(guān)部門協(xié)助推進，后續(xù)視情擴大到其他地區(qū)。

　　事實上，央行數(shù)研所在至今唯一一次公開發(fā)聲（4月17日）中，就透露過“數(shù)字人民幣先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧場景進行內(nèi)部封閉試點測試”的信息。

　　在此之后，市場陸續(xù)又傳出央行數(shù)字貨幣研究所與美團、滴滴、B站等機構(gòu)達成合作，以及在深圳國有大行大規(guī)模內(nèi)測的消息。新京報貝殼財經(jīng)記者向多位接近監(jiān)管人士求證，一位受訪人士未予否認，稱“感謝對數(shù)字人民幣的支持”。

　　試點推進時間表有跡可循

　　有關(guān)數(shù)字人民幣測試推進時間表，在更早前就有跡可循。2019年11月時，一位股份行高管曾向記者證實，數(shù)字貨幣已在深圳一些銀行進行了測試。

　　彼時還有媒體報道稱，深圳法定數(shù)字貨幣試點計劃分為兩個階段，2019底是一個階段，小范圍場景封閉試點；2020為第二個階段，在深圳大范圍推廣。該次試點將走出央行系統(tǒng)，進入交通、教育、醫(yī)療等服務(wù)場景，觸達C端用戶，試點銀行可根據(jù)自身優(yōu)勢進行場景選擇。對這一報道，一位接近試點項目組人士未予否認和置評。

　　此外，今年4月下旬，貝殼財經(jīng)記者從雄安一餐飲商戶處獲悉，接到要在該店鋪做數(shù)字人民幣內(nèi)測的通知，但尚不清楚具體細節(jié)。記者注意到，彼時網(wǎng)傳試點名單中有10余家單位相距不遠，都位于雄安容城縣的幾個臨近街區(qū)內(nèi)，多為餐飲、娛樂、零售店鋪型單位。

　　但需要注意的是，試點并不意味著數(shù)字人民幣正式落地發(fā)行。今年5月央行行長易綱接受采訪時表示，推出數(shù)字貨幣尚無時間表。數(shù)研所在4月發(fā)聲中強調(diào)，數(shù)字人民幣目前的封閉測試不會影響上市機構(gòu)商業(yè)運行，也不會對測試環(huán)境之外的人民幣發(fā)行流通體系、金融市場和社會經(jīng)濟帶來影響。

　　多國央行加速數(shù)字貨幣領(lǐng)域角逐

　　今年以來，央行數(shù)字貨幣競爭日漸白熱化。國際貨幣基金組織（IMF）副總裁張濤在近日一篇撰文中稱，中央銀行數(shù)字貨幣（Central Bank Digital Currency，簡稱CBDC），是“可以廣泛使用的數(shù)字形式的法定貨幣”。國際清算銀行對中央銀行的最新調(diào)查顯示，有80％的銀行正在探索CBDC。

　　各國關(guān)于CBDC的新動作也頻頻見諸報端。例如7月20日，七國集團（G7）決定將就發(fā)行CBDC展開合作，擬于8月底到9月上旬在美國舉行的G7峰會上開展進一步討論。8月13日，美聯(lián)儲官網(wǎng)的新聞稿稱，美聯(lián)儲正在研究央行數(shù)字貨幣帶來的機遇和挑戰(zhàn)，并與麻省理工學(xué)院進行相關(guān)合作。

　　在我國，以支付寶、微信支付為代表的移動支付，在很多場景中對現(xiàn)金替代率已經(jīng)較高，央行數(shù)字貨幣與移動支付的異同會體現(xiàn)在哪兒？央行數(shù)研所所長穆長春曾介紹，央行數(shù)字貨幣在支付的時候不需要綁定任何銀行賬戶，此外“雙離線”使用將是未來一個目標(biāo)，假設(shè)兩個人的手機里都有數(shù)字錢包，只要手機有電，哪怕沒有網(wǎng)絡(luò)，兩個手機一碰觸就可以使一個人電子錢包里的數(shù)字貨幣轉(zhuǎn)給另外一個人。

　　不過目前數(shù)字人民幣的流通形式、有無投融資功能等仍未明確。張濤表示，CBDC的益處包括可促進金融包容性、增強貨幣政策傳導(dǎo)等，同時也需要警惕銀行業(yè)部門間的去中介化風(fēng)險、以及CBDC可能對央行資產(chǎn)負債表和信貸分配產(chǎn)生的影響等。