銀保監(jiān)會:開展公司治理全面評估

  8月28日,從銀保監(jiān)會官網(wǎng)獲悉,為進一步深化銀行業(yè)保險業(yè)公司治理改革、加強公司治理監(jiān)管,持續(xù)提升我國銀行業(yè)保險業(yè)公司治理的科學(xué)性、穩(wěn)健性和有效性,中國銀保監(jiān)會印發(fā)《健全銀行業(yè)保險業(yè)公司治理三年行動方案(2020—2022年)》的通知。

  通知明確指出推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合。2020年進一步明確并嚴(yán)格落實黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的具體要求,2021年、2022年持續(xù)探索完善黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合的方式和路徑。

  據(jù)了解,2019年銀保監(jiān)會印發(fā)《銀行保險機構(gòu)公司治理監(jiān)管評估辦法(試行)》,建立起常態(tài)化的公司治理評估工作機制。

  通知表示,今后要持續(xù)做好評估工作,逐步完善評估機制,充分發(fā)揮公司治理評估對健全行業(yè)公司治理的引領(lǐng)作用。通過評估,及時準(zhǔn)確掌握行業(yè)公司治理情況,推動機構(gòu)改進公司治理薄弱環(huán)節(jié),提升公司治理質(zhì)效。2020年確保首次銀行保險機構(gòu)公司治理全面評估取得實效。2021年重點抓好評估結(jié)果應(yīng)用和難點問題整改。2022年側(cè)重于完善評估制度,健全評估工作機制。

  股權(quán)關(guān)系不清、股東行為失范是近年來銀行業(yè)保險業(yè)市場亂象叢生的根源。對于此類問題,通知顯示,要下大力氣進一步整治資本質(zhì)量不實、股權(quán)關(guān)系不清、股東行為不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴},健全股東股權(quán)管理的體制機制,促進股權(quán)結(jié)構(gòu)明晰化和股東行為規(guī)范化,切實保護中小股東合法權(quán)益。

  以下為原文:

  健全銀行業(yè)保險業(yè)公司治理三年行動方案

  (2020—2022年)

  為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進金融業(yè)公司治理改革的重要講話精神,堅決打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn),持續(xù)深化金融改革,推動我國銀行業(yè)保險業(yè)進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),借鑒吸收國際先進經(jīng)驗,切實提升公司治理質(zhì)效,制定本行動方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度,堅持借鑒國際良好實踐和立足我國國情及行業(yè)實際相結(jié)合,著力規(guī)范治理主體行為,著力彌補監(jiān)管制度短板,著力健全體制機制,著力優(yōu)化外部環(huán)境,持續(xù)提升我國銀行業(yè)保險業(yè)公司治理的科學(xué)性、穩(wěn)健性和有效性。

  (二)基本原則。

  一是堅持問題導(dǎo)向。聚焦當(dāng)前銀行業(yè)保險業(yè)最突出、最緊迫、最可能影響機構(gòu)穩(wěn)健運行的公司治理問題或隱患,下真功、出實招,推動問題整改取得實質(zhì)性進展。

  二是堅持標(biāo)本兼治。著力解決當(dāng)前部分機構(gòu)公司治理中存在的問題,繼續(xù)深入整治市場亂象,同時全面梳理現(xiàn)行公司治理規(guī)制,盡快彌補制度短板,提升公司治理監(jiān)管能力,夯實行業(yè)公司治理良好運行的體制機制基礎(chǔ)。

  三是堅持分類施策。充分考慮不同類型機構(gòu)特點,承認和尊重公司治理的多樣性和差異性,探索建立差異化、有針對性的公司治理監(jiān)管方略。

  四是堅持統(tǒng)籌推進。充分認識公司治理內(nèi)部各要素之間的整體性和協(xié)同性,注重完善公司治理各個環(huán)節(jié)。按照急用先行、逐步推進的原則,在三年行動期間合理安排、科學(xué)分配工作任務(wù)。

  (三)總體目標(biāo)。力爭通過三年時間的努力,推動我國銀行業(yè)保險業(yè)進一步堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),率先落實《二十國集團/經(jīng)合組織公司治理原則》,初步構(gòu)建起中國特色銀行業(yè)保險業(yè)公司治理機制。

  二、推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合

  習(xí)近平總書記強調(diào),堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。要將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理進一步制度化、規(guī)范化、程序化,推動國有及國有控股機構(gòu)黨組織切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實。

  2020年進一步明確并嚴(yán)格落實黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的具體要求。在對國有及國有控股銀行保險機構(gòu)的公司治理全面評估中,重點關(guān)注黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理融合情況。推動國有及國有控股機構(gòu),特別是相關(guān)中小機構(gòu),結(jié)合中央最新文件精神,進一步完善公司章程,寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重要事項;完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,進入董事會、監(jiān)事會和高管層的黨委班子成員要嚴(yán)格落實黨組織決定;結(jié)合機構(gòu)實際制定和完善黨委前置研究討論的重大經(jīng)營管理事項清單,重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委研究討論后,再由董事會或高管層作出決定。

  2021年、2022年持續(xù)探索完善黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合的方式和路徑。研究完善國有及國有控股機構(gòu)黨組織與董事會、監(jiān)事會的溝通機制。探索將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合情況,作為對屬于相關(guān)機構(gòu)黨委班子成員的董事、監(jiān)事和高管人員履職評價的重要內(nèi)容。進一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理融合的相關(guān)評估指標(biāo)并適度提高權(quán)重。推動相關(guān)機構(gòu)黨組織嚴(yán)格實行民主集中制,堅決懲治和預(yù)防腐敗,積極支持職代會和工會依法開展工作。

  三、開展公司治理全面評估

  2019年銀保監(jiān)會印發(fā)《銀行保險機構(gòu)公司治理監(jiān)管評估辦法(試行)》,建立起常態(tài)化的公司治理評估工作機制。今后要持續(xù)做好評估工作,逐步完善評估機制,充分發(fā)揮公司治理評估對健全行業(yè)公司治理的引領(lǐng)作用。通過評估,及時準(zhǔn)確掌握行業(yè)公司治理情況,推動機構(gòu)改進公司治理薄弱環(huán)節(jié),提升公司治理質(zhì)效。

  2020年確保首次銀行保險機構(gòu)公司治理全面評估取得實效。要切實加強對評估工作的統(tǒng)籌平衡和組織保障,壓實評估責(zé)任,嚴(yán)把評估標(biāo)準(zhǔn),強化問責(zé)處罰,進行適度披露,推動問題整改。要將公司治理評估與當(dāng)前正在推進的中小銀行和保險公司改革重組、風(fēng)險處置等工作結(jié)合起來,將評估切實作為提升監(jiān)管質(zhì)效的重要抓手。

  2021年重點抓好評估結(jié)果應(yīng)用和難點問題整改。要將公司治理評估結(jié)果與創(chuàng)新試點、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、資金運用、分支機構(gòu)設(shè)置等工作掛鉤,確保評估結(jié)果得到有效利用,切實提升機構(gòu)對健全公司治理工作的重視程度。督促機構(gòu)嚴(yán)格制定整改臺賬、落實整改方案,推動難點問題整改取得實質(zhì)性進展。

  2022年側(cè)重于完善評估制度,健全評估工作機制。要及時總結(jié)前兩年公司治理評估工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn),進一步修訂公司治理評估制度,完善公司治理評估指標(biāo)體系。加強公司治理評估與商業(yè)銀行監(jiān)管評級、保險公司償付能力監(jiān)管等工作的銜接,切實提升監(jiān)管效能。

  四、規(guī)范股東行為

  股權(quán)關(guān)系不清、股東行為失范是近年來銀行業(yè)保險業(yè)市場亂象叢生的根源。要下大力氣進一步整治資本質(zhì)量不實、股權(quán)關(guān)系不清、股東行為不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴},健全股東股權(quán)管理的體制機制,促進股權(quán)結(jié)構(gòu)明晰化和股東行為規(guī)范化,切實保護中小股東合法權(quán)益。

  2020年深入整治股權(quán)與關(guān)聯(lián)交易亂象,同時著力完善大股東行為約束機制。要將股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治工作放在突出位置,從嚴(yán)要求、加快突破、依法懲處。重點抓好專項整治“回頭看”工作,鞏固前期專項整治工作成果,按照穿透原則進一步排查整治虛假注資、循環(huán)注資、隱形股東、違規(guī)代持、違規(guī)一致行動人、股東不當(dāng)干預(yù)、向股東輸送利益等深層次高風(fēng)險問題,嚴(yán)格落實問題整改。要加強大股東,特別是控股股東行為規(guī)范,明確大股東不得超越權(quán)限干預(yù)機構(gòu)董事會、高管層履行職責(zé),切實防止大股東操縱和掠奪公司。建立全國統(tǒng)一的銀行保險機構(gòu)投資人股權(quán)管理不良記錄,首次向社會公開一批嚴(yán)重違法違規(guī)股東,強化震懾效應(yīng)。推動商業(yè)銀行股權(quán)集中托管,提升股權(quán)結(jié)構(gòu)透明度。與國有金融機構(gòu)出資人單位加強溝通,推動進一步完善出資人權(quán)利行使方式,優(yōu)化股權(quán)董事占比,提升股權(quán)董事專業(yè)水準(zhǔn)。

  2021年側(cè)重于健全中小股東權(quán)益保障機制,推動股東股權(quán)存量問題整改。要建立中小股東溝通協(xié)商機制,支持股東間就行使基本權(quán)利開展正當(dāng)?shù)臏贤▍f(xié)商。建立健全股東特別是中小股東與機構(gòu)間的溝通對話機制,支持股東就自身重大關(guān)切向機構(gòu)問詢。提升中小股東參與股東大會的便利性。建立銀行保險機構(gòu)違法違規(guī)股東公開常態(tài)化機制,持續(xù)加強對違法違規(guī)行為的震懾力度。探索完善股東承擔(dān)損失的具體方式和機制。持續(xù)做好股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治工作,加快推動重點難點問題整改,盡快完善薄弱環(huán)節(jié),推動化解存量風(fēng)險。

  2022年進一步探索完善銀行保險機構(gòu)股東治理機制。結(jié)合近年股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治等工作情況,將一些行之有效的做法固化為制度。積極關(guān)注機構(gòu)投資者參與公司治理情況,推動機構(gòu)投資者主動披露與投資相關(guān)的公司治理及投票政策。研究完善銀行業(yè)保險業(yè)股權(quán)兼并收購方面的交易規(guī)則,以及控制權(quán)市場方面的機制安排。

  五、提升董事會等治理主體的履職質(zhì)效

  董事會、監(jiān)事會和高管層規(guī)范履職是良好公司治理結(jié)構(gòu)的集中體現(xiàn)。近年來監(jiān)管發(fā)現(xiàn),部分機構(gòu)存在董事不敢、不能、不愿履職,高管層履職越位、缺位、錯位,監(jiān)事會監(jiān)督功能發(fā)揮不足等問題。今后要著力加強機構(gòu)董事、監(jiān)事和高管人員履職行為規(guī)范,提升董事會的獨立性和專業(yè)性,明確和落實高管層職責(zé),研究做實監(jiān)事會功能。

  2020年重點規(guī)范董事、監(jiān)事和高管人員的履職行為。要進一步明確包括股權(quán)董事在內(nèi)的所有董事都要公平對待全體股東。完善董事、監(jiān)事履職的評價標(biāo)準(zhǔn),完善評價結(jié)果運用,加強對董事、監(jiān)事和高管人員履職情況的監(jiān)管評估和檢查,及時糾正相關(guān)治理主體越位、缺位等問題。深化保險機構(gòu)董事、監(jiān)事和高管人員任職資格許可改革,進一步提升保險機構(gòu)董事長和其他董事的專業(yè)水平要求。在地方法人機構(gòu)新設(shè)、改革重組過程中,嚴(yán)格把關(guān)董事、監(jiān)事和高管人員的專業(yè)素質(zhì)。健全董事、監(jiān)事履職信息保障機制,鼓勵無法獲得正常履職所必需信息的董事、監(jiān)事向監(jiān)管部門反映情況。建立健全監(jiān)管部門與機構(gòu)董事、監(jiān)事定期溝通交流機制,探索監(jiān)事定期與獨立董事溝通機制。督促機構(gòu)嚴(yán)格落實崗位交流、履職回避等監(jiān)管規(guī)定。

  2021年側(cè)重于健全董事會、監(jiān)事會和高管層的運作機制。改進董事提名和選任機制,推廣累積投票制,擴大股權(quán)董事和獨立董事的選聘范圍,切實改變目前部分董事受大股東或內(nèi)部人控制的情況。充分發(fā)揮銀行業(yè)協(xié)會、保險業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律組織作用,推動建立健全獨立董事人才庫,拓寬獨立董事來源渠道。進一步明確董事會對高管層的授權(quán)原則和管理機制,推動高管層在公司章程和董事會授權(quán)范圍內(nèi)獨立自主開展工作并承擔(dān)責(zé)任。

  2022年進一步推動機構(gòu)建立并嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則,并持續(xù)優(yōu)化各治理主體的工作機制。督促機構(gòu)董事、監(jiān)事和高管人員遵循高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則。在公司法框架下進一步研究優(yōu)化董事會、監(jiān)事會的結(jié)構(gòu)和工作機制,使董事會的戰(zhàn)略決策和監(jiān)事會的監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn),督促高管層經(jīng)營行為切實與機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險偏好保持一致。推進市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。

  六、健全激勵約束機制

  激勵約束機制是機構(gòu)經(jīng)營管理的指揮棒。近年來,部分機構(gòu)考核機制存在明顯的短視化傾向,薪酬分配過于向業(yè)務(wù)部門傾斜,高管人員薪酬與其承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任不夠匹配,薪酬形式過于單一,中長期激勵不足,不利于機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。要著力構(gòu)建風(fēng)險與收益兼顧、長期與短期并重、精神與物質(zhì)兼?zhèn)涞募罴s束機制。牢固樹立“黨建是生產(chǎn)力、反腐是生產(chǎn)力、管理是生產(chǎn)力”的理念,堅持對黨務(wù)工作、風(fēng)險管理、內(nèi)控內(nèi)審等人員一體激勵。

  2020年重點推動銀行保險機構(gòu)嚴(yán)格落實績效考評及薪酬管理相關(guān)規(guī)定。督促機構(gòu)嚴(yán)格按照監(jiān)管規(guī)定設(shè)置風(fēng)險合規(guī)、消費者權(quán)益保護等指標(biāo)并賦予合理權(quán)重,嚴(yán)格按照要求確定薪酬結(jié)構(gòu)并實施延期支付。研究細化銀行保險機構(gòu)風(fēng)險損失產(chǎn)生后高管薪酬扣回的監(jiān)管規(guī)則并嚴(yán)格實施。

  2021年重點完善薪酬機制和內(nèi)部審計工作機制。督促銀行保險機構(gòu)嚴(yán)格保障黨務(wù)工作、風(fēng)險管理、內(nèi)控內(nèi)審等人員合理待遇,切實改變當(dāng)前部分機構(gòu)對業(yè)務(wù)部門過度激勵、前中后臺薪酬分配不合理的情況。研究制定中長期激勵規(guī)范指引,推動完善高管薪酬結(jié)構(gòu),加強員工持股問題調(diào)查研究,規(guī)范開展員工持股試點。進一步完善內(nèi)部審計工作體制機制,推廣內(nèi)部審計同時向監(jiān)事長報告等良好實踐。

  2022年進一步探索多元化的激勵約束方式。不斷完善市場化薪酬制度及其他激勵方式,如股票期權(quán)、培訓(xùn)進修機會、高管公益捐贈額度等。充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,推動在國有及國有控股機構(gòu)中強化授予榮譽稱號等非物質(zhì)獎勵的作用。

  七、加強利益相關(guān)者權(quán)益保護

  公司治理的國際良好實踐表明,公司的競爭力和最終成功是投資者、員工、債權(quán)人、客戶、供應(yīng)商以及其他利益相關(guān)者聯(lián)合貢獻的結(jié)果。當(dāng)前,部分銀行保險機構(gòu)利益相關(guān)者權(quán)益保護意識較為淡薄,對消費者、員工等利益相關(guān)者權(quán)益保護工作落實不到位。下一步要不斷健全銀行保險機構(gòu)利益相關(guān)者權(quán)益保護工作機制,鼓勵利益相關(guān)者為機構(gòu)長期成功做出積極貢獻。

  2020年重點深化銀行保險機構(gòu)利益相關(guān)者權(quán)益保護意識。引導(dǎo)機構(gòu)正視和重視消費者、員工、債權(quán)人、供應(yīng)商等多方面的意見建議。指導(dǎo)和督促機構(gòu)公平對待消費者,建立健全消費者權(quán)益保護的決策執(zhí)行和監(jiān)督機制。推動機構(gòu)落實企業(yè)民主管理要求,支持和保障員工依法有序參與公司治理。

  2021年進一步健全利益相關(guān)者權(quán)益保護機制。督促機構(gòu)將尊重和維護利益相關(guān)者特別是消費者的合法權(quán)益,融入公司文化和發(fā)展戰(zhàn)略。支持和保護消費者、員工、中小股東等利益相關(guān)者向機構(gòu)董事會及監(jiān)管部門投訴舉報違法違規(guī)或違反職業(yè)道德的行為。研究健全機構(gòu)職工監(jiān)事工作機制。

  2022年探索完善職工董事制度,研究適用于銀行保險機構(gòu)的破產(chǎn)制度和債權(quán)人權(quán)利保護制度。

  八、強化外部市場約束

  外部市場約束是現(xiàn)代公司治理的重要內(nèi)容。近年來,一系列財務(wù)造假事件深刻表明嚴(yán)格信息披露的重要性和緊迫性。要切實采取措施,健全外部約束機制,進一步規(guī)范外部審計行為,提升信息披露質(zhì)量,更好地發(fā)揮媒體、市場和社會公眾對機構(gòu)的監(jiān)督作用。

  2020年重點加強對機構(gòu)外部審計工作的規(guī)范。研究制定銀行業(yè)保險業(yè)會計信息質(zhì)量審慎監(jiān)管辦法。進一步強化外部審計機構(gòu)獨立、客觀、審慎的職業(yè)要求,推動機構(gòu)董事會提高選聘外部審計機構(gòu)的獨立性和專業(yè)性,明確董事會審計委員會對外部審計質(zhì)量的管理職能。建立健全監(jiān)管部門與外部審計機構(gòu)的工作聯(lián)動機制。

  2021年重點完善銀行業(yè)保險業(yè)信息披露監(jiān)管要求。進一步完善信息披露標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化信息披露內(nèi)容,切實增強信息披露的針對性和有效性。加強對行業(yè)公司治理運行情況的披露,進一步提升社會輿論監(jiān)督效果。支持銀行業(yè)協(xié)會、保險業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律組織積極發(fā)揮規(guī)范和促進良好公司治理的作用。

  2022年重點加強對信息披露質(zhì)量的日常監(jiān)管。加強會計信息質(zhì)量的監(jiān)管檢查、處理處罰和公開通報,切實提升機構(gòu)會計信息和其他非財務(wù)信息的披露質(zhì)量,確保股東和其他利益相關(guān)者平等、及時、低成本地獲得充分、可靠和可比的信息。

  九、提升監(jiān)管效能

  加強金融機構(gòu)公司治理監(jiān)管是全球共識,巴塞爾銀行監(jiān)管委員會、國際保險監(jiān)督官協(xié)會等國際組織均在監(jiān)管核心原則文件中明確了對公司治理的監(jiān)管要求。下一步,要加快彌補我國銀行業(yè)保險業(yè)公司治理監(jiān)管制度短板,完善公司治理監(jiān)管體制機制,提升公司治理監(jiān)管信息化水平,切實增強公司治理監(jiān)管工作質(zhì)效。

  2020年重點推進公司治理監(jiān)管制度和信息系統(tǒng)建設(shè)。研究制定公司治理監(jiān)管制度體系建設(shè)規(guī)劃,著手建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的銀行業(yè)保險業(yè)公司治理監(jiān)管制度體系。研究制定統(tǒng)一的銀行保險機構(gòu)公司治理監(jiān)管指引,整合完善銀行保險機構(gòu)公司治理監(jiān)管要求。研究制定銀行保險機構(gòu)董事監(jiān)事履職評價辦法,加強董事監(jiān)事履職規(guī)范。研究制定銀行保險機構(gòu)大股東行為監(jiān)管制度,著力規(guī)范大股東特別是控股股東行為。修訂《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》等制度,增強相關(guān)規(guī)制的時效性。要重點推進公司治理評估、股權(quán)監(jiān)管、關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管三項公司治理監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),切實提升公司治理監(jiān)管的信息化水平。

  2021年重點健全公司治理監(jiān)管工作機制,探索完善差異化監(jiān)管。研究完善公司治理監(jiān)管橫向和縱向協(xié)作機制,進一步促進公司治理監(jiān)管權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效和運行規(guī)范。加強城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等地方中小法人機構(gòu)公司治理監(jiān)管隊伍建設(shè),提升中小機構(gòu)公司治理監(jiān)管的專業(yè)化水平。繼續(xù)加強制度建設(shè),細化銀行保險機構(gòu)股權(quán)監(jiān)管辦法,優(yōu)化董事會運作規(guī)則,完善信息披露、薪酬考核等方面的監(jiān)管規(guī)制。根據(jù)監(jiān)管工作需要,在銀行保險機構(gòu)公司治理基本規(guī)制框架內(nèi),適時研究制定或完善適用不同類型機構(gòu)的公司治理監(jiān)管細則,加強差異化監(jiān)管。將政策性金融機構(gòu)公司治理納入政策性金融機構(gòu)整體改革框架。借鑒國際良好實踐,進一步提高對保險集團的公司治理要求。

  2022年重點加強國內(nèi)外交流合作,持續(xù)提升監(jiān)管工作能力和水平。建立與經(jīng)合組織等國際組織以及國內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)機構(gòu)的溝通機制。積極參與金融穩(wěn)定理事會、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會、國際保險監(jiān)督官協(xié)會等國際組織公司治理監(jiān)管工作。加強赴境外交流學(xué)習(xí),邀請國際專家來華交流銀行保險機構(gòu)公司治理監(jiān)管問題。繼續(xù)查缺補漏,制定或修訂公司治理監(jiān)管評估辦法、獨立董事管理辦法等公司治理監(jiān)管規(guī)制。持續(xù)優(yōu)化公司治理監(jiān)管信息系統(tǒng)。

  十、強化組織保障和責(zé)任擔(dān)當(dāng)

  健全銀行業(yè)保險業(yè)公司治理,涉及面廣、工作量大、時間緊、難度高,需要集中全系統(tǒng)監(jiān)管資源,群策群力,共同推動目標(biāo)的實現(xiàn)。

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識。各級監(jiān)管部門要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進金融業(yè)公司治理改革的重要講話精神作為落實三年行動方案的首要任務(wù),自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要充分認識健全行業(yè)公司治理對打贏防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的重要意義,切實增強健全銀行業(yè)保險業(yè)公司治理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

 。ǘ┘訌娊M織保障。銀保監(jiān)會公司治理監(jiān)管部負責(zé)本行動方案的解釋和統(tǒng)籌落實工作。各級監(jiān)管部門結(jié)合自身工作職責(zé)分別落實,要將相關(guān)內(nèi)容要點融入年度重點工作之中,嚴(yán)格按照本行動方案建立任務(wù)臺賬,將相關(guān)工作分解到處室、個人,壓實監(jiān)管責(zé)任和機構(gòu)完善公司治理的主體責(zé)任,并按照統(tǒng)一部署定期總結(jié)報告工作進展情況。

(責(zé)任編輯:李悅 )
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