中國人民銀行官網(wǎng)近日消息稱，《中國人民銀行金融消費者權(quán)益保護實施辦法》已經(jīng)2020年9月1日中國人民銀行2020年第6次行務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2020年11月1日起施行。
與此同時，《中國人民銀行金融消費權(quán)益保護工作管理辦法（試行）》（銀辦發(fā)〔2013〕107號文印發(fā)）與《中國人民銀行金融消費者權(quán)益保護實施辦法》（銀發(fā)〔2016〕314號文印發(fā)）同時廢止。
《中國人民銀行金融消費者權(quán)益保護實施辦法》要求，銀行、支付機構(gòu)向金融消費者提供金融產(chǎn)品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，切實承擔(dān)金融消費者合法權(quán)益保護的主體責(zé)任，履行金融消費者權(quán)益保護的法定義務(wù)；金融消費者應(yīng)當(dāng)文明、理性進行金融消費，提高自我保護意識，誠實守信，依法維護自身的合法權(quán)益。
《中國人民銀行金融消費者權(quán)益保護實施辦法》要求，銀行、支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將金融消費者權(quán)益保護納入公司治理、企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，制定本機構(gòu)金融消費者權(quán)益保護工作的總體規(guī)劃和具體工作措施。建立金融消費者權(quán)益保護專職部門或者指定牽頭部門，明確部門及人員職責(zé)，確保部門有足夠的人力、物力能夠獨立開展工作，并定期向高級管理層、董（理）事會匯報工作開展情況。
《中國人民銀行金融消費者權(quán)益保護實施辦法》還專設(shè)一章，明確了消費者金融信息保護。本辦法所稱消費者金融信息，是指銀行、支付機構(gòu)通過開展業(yè)務(wù)或者其他合法渠道處理的消費者信息，包括個人身份信息、財產(chǎn)信息、賬戶信息、信用信息、金融交易信息及其他與特定消費者購買、使用金融產(chǎn)品或者服務(wù)相關(guān)的信息。消費者金融信息的處理包括消費者金融信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等。
比如，銀行、支付機構(gòu)處理消費者金融信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，經(jīng)金融消費者或者其監(jiān)護人明示同意，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。銀行、支付機構(gòu)不得收集與業(yè)務(wù)無關(guān)的消費者金融信息，不得采取不正當(dāng)方式收集消費者金融信息，不得變相強制收集消費者金融信息。銀行、支付機構(gòu)不得以金融消費者不同意處理其金融信息為由拒絕提供金融產(chǎn)品或者服務(wù)，但處理其金融信息屬于提供金融產(chǎn)品或者服務(wù)所必需的除外。
金融消費者不能或者拒絕提供必要信息，致使銀行、支付機構(gòu)無法履行反洗錢義務(wù)的，銀行、支付機構(gòu)可以根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》的相關(guān)規(guī)定對其金融活動采取限制性措施；確有必要時，銀行、支付機構(gòu)可以依法拒絕提供金融產(chǎn)品或者服務(wù)。
在金融消費爭議解決方面，人民銀行表示，金融消費者與銀行、支付機構(gòu)發(fā)生金融消費爭議的，鼓勵金融消費者先向銀行、支付機構(gòu)投訴，鼓勵當(dāng)事人平等協(xié)商，自行和解。金融消費者應(yīng)當(dāng)依法通過正當(dāng)途徑客觀、理性反映訴求，不擾亂正常的金融秩序和社會公共秩序。
此外，中國人民銀行分支機構(gòu)設(shè)立投訴轉(zhuǎn)辦服務(wù)渠道。金融消費者對銀行、支付機構(gòu)作出的投訴處理不接受的，可以通過銀行、支付機構(gòu)住所地、合同簽訂地或者經(jīng)營行為發(fā)生地中國人民銀行分支機構(gòu)進行投訴。
人民銀行還稱，商業(yè)銀行理財子公司、金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、汽車金融公司、消費金融公司以及征信機構(gòu)、個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)經(jīng)營機構(gòu)參照適用本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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