7月21日，國新辦舉行2022年上半年銀行業(yè)保險業(yè)運行發(fā)展情況新聞發(fā)布會。談及中小銀行改革化險工作進展，銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人、法規(guī)部主任綦相表示，中小銀行是我國銀行業(yè)體系的重要組成部分，也是我國銀行體系里面數(shù)量最多、最具發(fā)展活力的部分。
據(jù)綦相介紹，目前，中小銀行總資產(chǎn)96萬億元，占銀行業(yè)總資產(chǎn)29%。其中，中小銀行的“三農(nóng)”貸款和小微企業(yè)貸款分別占到銀行業(yè)的39%和46%，比例是相當(dāng)高的。中小銀行為服務(wù)民營、小微，服務(wù)社區(qū)，推進鄉(xiāng)村振興，為支持國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。因為種種歷史原因，中小銀行也積累了一些風(fēng)險，受到了社會廣泛關(guān)注。
綦相稱，今年以來，銀保監(jiān)會牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實推進中小銀行改革化險。主要開展了以下四個方面的工作：
一是健全公司治理。推動黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機融合，目前大部分中小銀行已經(jīng)建立了“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。加大對股東股權(quán)的監(jiān)管力度，推動引入合格股東，清退問題股東，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。銀保監(jiān)會也在開展常態(tài)化股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治，重點打擊掏空中小銀行的違法股東和高管。
二是推動深化改革。深入推進農(nóng)村信用社改革，按照因地制宜、“一省一策”原則加快改革進程。今年4月，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行已經(jīng)正式開業(yè)，標(biāo)志著以省聯(lián)社改革為重點的農(nóng)信社改革步入了實質(zhì)性推進階段。
三是穩(wěn)步推進風(fēng)險處置。持續(xù)摸排中小銀行實際風(fēng)險底數(shù)，大力推進不良資產(chǎn)處置。上半年，中小銀行累計處置不良貸款5945億元，比上年同期多處置1184億元。監(jiān)管部門也支持兼并重組，優(yōu)化市場布局，增強中小銀行發(fā)展動力。特別是推動“一省一策”“一行一策”處置化解中小銀行風(fēng)險。
四是多渠道補充資本。資本是銀行抵御風(fēng)險的重要防線。今年以來，銀保監(jiān)會積極會同財政部、人民銀行加快推動地方政府發(fā)行專項債券來補充中小銀行資本。上半年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，已經(jīng)向遼寧、甘肅、河南、大連四�。ㄊ校┓峙淞�1030億元額度，同時指導(dǎo)中小銀行統(tǒng)籌內(nèi)源性資本補充，借助市場化補充資本，鼓勵引進符合條件的各類社會資本，也包括外資，提高中小銀行資本水平和質(zhì)量。
綦相認為，總體來看，我國中小銀行總體運行是平穩(wěn)的，風(fēng)險是可控的。針對個別機構(gòu)暴露出來的風(fēng)險問題，銀保監(jiān)會將深刻領(lǐng)會金融這項工作的政治性、人民性，堅持為民監(jiān)管，穩(wěn)妥有序推進中小銀行風(fēng)險處置，切實保障人民群眾的金融財產(chǎn)安全，做到讓人民滿意，讓社會放心。
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