降準如期而至。
11月25日晚間,央行公告稱,為保持流動性合理充裕,促進綜合融資成本穩(wěn)中有降,落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向上基礎(chǔ),中國人民銀行決定于2022年12月5日降低金融機構(gòu)存款準備金率0.25個百分點(不含已執(zhí)行5%存款準備金率的金融機構(gòu))。此次降準將釋放長期資金5000億元。
21世紀經(jīng)濟報道記者采訪了解到,2018年以來央行歷次降準幅度大多是50BP或100BP甚至更多,本次僅降準25BP,是繼今年4月后第二次降準25BP,顯示出央行珍惜貨幣政策空間的意圖。但當前經(jīng)濟恢復(fù)有所放緩,需要政策發(fā)力,降準正是應(yīng)對舉措之一。此次降準落地后,12月5年期LPR可能迎來下調(diào)。
珍惜貨幣政策空間
11月22日召開的國常會表示,要加大金融對實體經(jīng)濟支持力度。引導銀行對普惠小微存量貸款適度讓利,繼續(xù)做好交通物流金融服務(wù),加大對民營企業(yè)發(fā)債的支持力度,適時適度運用降準等貨幣政策工具,保持流動性合理充裕。
財信研究院副院長伍超明表示,本次國常會提出“適時適度運用降準等貨幣政策工具”,其中“適度”意味著本次降準幅度不會太大。二是目前我國金融機構(gòu)平均存款準備金率為8.1%,無論與發(fā)達經(jīng)濟體還是與其他發(fā)展中經(jīng)濟體相比均已不高,國內(nèi)降準的空間不斷減小,需要審慎運用,珍惜這一政策空間。
據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者梳理,關(guān)于貨幣政策空間的討論主要是易綱接任央行行長后,最早是易綱2018年10月在G30國際銀行業(yè)研討會的發(fā)言及答問時談及這個問題,背景是中國經(jīng)濟面臨新的下行壓力,市場關(guān)注貨幣政策如何應(yīng)對。
2019年9月,易綱在國新辦發(fā)布會上表示,在整個貨幣政策操作的過程中,我們珍惜正常的貨幣政策的空間,使得我們能夠在這個正常的貨幣政策的空間中盡量長地延續(xù)正常的貨幣政策,這樣對整個經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和老百姓(603883)的福祉是有利的。
根據(jù)央行官員的發(fā)言梳理看,貨幣政策的空間指向法定存款準備金率及利率兩項重要的總量工具,而且指向下調(diào)的空間。利率方面,這個空間指政策利率和零利率的距離。當利率到零后,傳統(tǒng)的貨幣政策傳導機制失效,央行將被迫入場QE。
存款準備金率空間方面,主要和歷史上比、和國際對比,對比時還考慮到超額存款準備金率的因素。而最近幾次降準,法定存準率5%的機構(gòu)不再納入,因此某種程度上5%可以視為目前法定存準率的底線。
央行相關(guān)負責人表示,此次降準共計釋放長期資金約5000億元。此次降準為全面降準,除已執(zhí)行5%存款準備金率的部分法人金融機構(gòu)外,對其他金融機構(gòu)普遍下調(diào)存款準備金率0.25個百分點。
考慮到此前超過4000家中小銀行存款準備金率已降至5%,降準的機構(gòu)可能主要在國有大行、股份行及部分頭部城商行。據(jù)央行披露,本次下調(diào)后,金融機構(gòu)加權(quán)平均存款準備金率為7.8%,離5%僅差280BP。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示,之所以降準25BP,一是當前銀行體系流動性壓力可控,包括1年期商業(yè)銀行(AAA級)同業(yè)存單到期收益率在內(nèi)的主要市場利率普遍低于相應(yīng)政策利率水平;二是無論與其他發(fā)展中經(jīng)濟體相比,還是與歷史水平相比,當前8%左右的存準率都已不算太高。
助力經(jīng)濟回穩(wěn)
央行相關(guān)負責人表示,此次降準主要有三個目的,其中第一個為保持流動性合理充裕,保持貨幣信貸總量合理增長,落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,加大對實體經(jīng)濟的支持力度,支持經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
“受國內(nèi)疫情新發(fā)多發(fā)、外需放緩壓力加大、消費和地產(chǎn)等需求不足制約增強等多重因素的疊加影響,10月份國內(nèi)經(jīng)濟主要供需指標均已放緩,四季度穩(wěn)增長壓力加大!蔽槌鞣Q,“近期經(jīng)濟恢復(fù)放緩壓力明顯增加,鞏固四季度經(jīng)濟向好態(tài)勢需要政策加力。”
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,10月多項經(jīng)濟指標出現(xiàn)回落。如10月份社會消費品零售總額40271億元,同比下降0.5%,相比上月回落3個百分點;1-10月投資增速為5.8%,相比上月回落0.1個百分點。此外,外需明顯走弱,出口增速近兩年來首次由正轉(zhuǎn)負。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉解讀10月數(shù)據(jù)時表示,總的來看,10月份我國經(jīng)濟延續(xù)了恢復(fù)態(tài)勢,生產(chǎn)需求繼續(xù)恢復(fù),就業(yè)物價保持穩(wěn)定,新動能積蓄增強,民生保障有力有效,發(fā)展韌性繼續(xù)彰顯。但也要看到,外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻,世界經(jīng)濟下行的影響逐步顯現(xiàn),國內(nèi)疫情新發(fā)多發(fā),經(jīng)濟恢復(fù)有所放緩。
與此同時,國內(nèi)CPI走低、PPI轉(zhuǎn)負以及美聯(lián)儲11月未有加息操作為降準提供了空間。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,10月CPI同比上漲2.1%,漲幅比上月回落0.7個百分點,PPI由上月上漲0.9%轉(zhuǎn)為下降1.3%。
王青表示,降準釋放了宏觀政策向穩(wěn)增長方向加力的信號,有助于提振市場信心,對沖近期散發(fā)疫情對經(jīng)濟運行的擾動,助力今年底明年初穩(wěn)增長保就業(yè)。當前國內(nèi)物價形勢溫和,加之監(jiān)管層匯市調(diào)控工具豐富,人民幣有能力保持較強韌性,這意味著國內(nèi)貨幣政策有條件“以我為主”。
市場影響幾何?
央行相關(guān)負責人還表示,此次降準有助于優(yōu)化金融機構(gòu)資金結(jié)構(gòu),增加金融機構(gòu)長期穩(wěn)定資金來源,增強金融機構(gòu)資金配置能力,支持受疫情嚴重影響行業(yè)和中小微企業(yè)。此外,降準降低金融機構(gòu)資金成本每年約56億元,通過金融機構(gòu)傳導可促進降低實體經(jīng)濟綜合融資成本。
“疊加9月以來商業(yè)銀行啟動新一輪存款利率下調(diào)過程,12月即便MLF利率保持穩(wěn)定,5年期LPR報價下調(diào)幾乎已成定局!蓖跚啾硎尽
2019年8月,央行推進貸款利率市場化改革。改革后的LPR由各報價行按照對最優(yōu)質(zhì)客戶執(zhí)行的貸款利率,于每月20日(遇節(jié)假日順延)以公開市場操作利率(主要指中期借貸便利MLF利率)加點的方式形成報價。從歷次LPR調(diào)整看,如果MLF利率下調(diào),那么LPR必下調(diào)。在MLF利率不變時,LPR有過兩次下調(diào),主要因為降準降低資金成本及存款利率下調(diào)。
王青表示,當前企業(yè)貸款利率明顯低于居民房貸利率,因此1年期LPR報價將保持穩(wěn)定。5年期LPR報價單獨下調(diào)15BP的可能性更大。主要原因在于,近期樓市持續(xù)處于低迷狀態(tài),“金九銀十”成色不足,部分頭部房企信用風險持續(xù)暴露。著眼于四季度及明年初穩(wěn)增長、控風險,當前通過下調(diào)房貸利率推動樓市企穩(wěn)回暖的必要性和迫切性增加。
此外,階段性放寬房貸利率下限的政策于年底到期,在樓市疲弱的背景下,也要求5年期LPR下調(diào)穩(wěn)地產(chǎn)。央行9月29日公布,對于2022年6-8月份新建商品住宅銷售價格環(huán)比、同比均連續(xù)下降的城市,在2022年底前,階段性放寬首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限,即可低于LPR-20BP。
不過民生銀行(600016)首席經(jīng)濟學家溫彬表示,在短期內(nèi)政策利率保持穩(wěn)定和此次降準幅度較小的背景下,此次降準預(yù)計不足以帶動12月LPR調(diào)降,進一步降融資成本仍有賴于后續(xù)MLF利率下調(diào)和銀行負債端成本下行。
一般而言,降準對股票等風險資產(chǎn)構(gòu)成利好。溫彬稱,降準有助于提振市場預(yù)期,上證指數(shù)上行次數(shù)占比較高,但幅度偏小。近期,疫情防控優(yōu)化二十條政策發(fā)布,地產(chǎn)金融政策加碼預(yù)期上漲,市場進入盤整階段,預(yù)計降準會繼續(xù)帶來小幅提振作用,但影響不會很大。
降準是貨幣政策寬松的操作之一,可能會導致人民幣貶值,但如果后續(xù)宏觀經(jīng)濟企穩(wěn),匯率也會升值。降準消息公布后,離岸人民幣貶值至7.18左右。
債市方面,溫彬表示,降準引致資金面寬松下,債市利率或趨于階段性下行。從歷史上看,在公開提及降準后的5-10個交易日,10年期國債收益率以下行為主,均值在1-2BP。此次略超預(yù)期的降準將給近期陷入贖回潮擔憂的債券市場注入信心,債券利率或迎來階段性震蕩回落。
(作者:楊志錦 編輯:包芳鳴)
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