《銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法》出臺：明確歸口管理要求，強調(diào)數(shù)據(jù)安全保護

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近日，為加強銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計管理，規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計行為，提升監(jiān)管統(tǒng)計質(zhì)效，銀保監(jiān)會發(fā)布《銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》包括總則、監(jiān)管統(tǒng)計管理機構、監(jiān)管統(tǒng)計調(diào)查管理、銀行保險機構監(jiān)管統(tǒng)計管理、監(jiān)管統(tǒng)計監(jiān)督管理和附則等六章，共三十三條。除總則和附則外，主要內(nèi)容為：一是關于監(jiān)管統(tǒng)計管理機構。該部分明確了銀保監(jiān)會歸口管理部門職責、銀保監(jiān)會相關部門職責、銀保監(jiān)會派出機構職責。二是關于監(jiān)管統(tǒng)計調(diào)查管理。該部分規(guī)定了監(jiān)管統(tǒng)計調(diào)查原則、監(jiān)管統(tǒng)計調(diào)查分類、派出機構臨時統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)管統(tǒng)計資料管理、監(jiān)管統(tǒng)計資料公布等監(jiān)管要求。三是關于銀行保險機構監(jiān)管統(tǒng)計管理。該部分包括組織架構、主要負責人及監(jiān)管統(tǒng)計負責人職責、部門職責、崗位人員、監(jiān)管統(tǒng)計相關內(nèi)部制度、數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控、信息系統(tǒng)、統(tǒng)計資料、統(tǒng)計分析應用等內(nèi)容。四是關于監(jiān)管統(tǒng)計監(jiān)督管理。該部分規(guī)定了監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式及監(jiān)管措施、未按規(guī)定的統(tǒng)計處罰、虛假統(tǒng)計和阻礙檢查的罰則。

與銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計領域現(xiàn)行管理辦法和規(guī)制相比，《辦法》有何特點？據(jù)銀保監(jiān)會相關部門負責人介紹，《辦法》在起草過程中充分吸收國內(nèi)外監(jiān)管統(tǒng)計領域先進理念和良好做法，并嚴格對照各上位法，確�！掇k法》在概念界定、內(nèi)容框架、職責要求等方面與有關要求保持銜接一致。

與《銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計管理暫行辦法》和《保險統(tǒng)計管理規(guī)定》相比，《辦法》具有五個方面的特點：首先是明確歸口管理要求。《辦法》首次提出并明確監(jiān)管統(tǒng)計工作歸口管理要求，對監(jiān)管統(tǒng)計管理機構和銀行保險機構歸口管理部門職責予以明確和界定。

二是突出數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求。《辦法》明確提出銀行保險機構法定代表人或者主要負責人對監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量承擔最終責任，銀行保險法人機構各相關部門承擔數(shù)據(jù)質(zhì)量責任。

三是強調(diào)數(shù)據(jù)安全保護。根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》相關規(guī)定，《辦法》在保障監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全方面保持與上位法同步銜接。

同時對接數(shù)據(jù)治理要求。《辦法》明確要求銀行保險機構應將本單位監(jiān)管統(tǒng)計工作納入數(shù)據(jù)治理。

此外，《辦法》重視數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)。據(jù)介紹，《辦法》明確提出監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析應用相關要求，引導銀行保險機構充分運用數(shù)據(jù)分析手段，開展數(shù)據(jù)分析和挖掘應用，充分發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計資料價值。

最后，銀保監(jiān)會相關負責人提出，《辦法》的發(fā)布和實施，統(tǒng)一了銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計制度，為解決當前監(jiān)管統(tǒng)計工作實際問題提供制度支撐，進一步夯實統(tǒng)計工作基礎，對銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計工作具有指導性作用。應有利于推動和加強銀行保險機構監(jiān)管統(tǒng)計管理，規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計行為，提升監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全保護，促進監(jiān)管統(tǒng)計工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。