央企不得新設(shè)、收購(gòu)、新參股各類金融機(jī)構(gòu)

證券時(shí)報(bào)記者 江聃

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委6月3日召開擴(kuò)大會(huì)議認(rèn)為，要深入貫徹落實(shí)《防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)規(guī)定（試行）》，立足出資人定位，修改完善中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管制度，提出“各中央企業(yè)原則上不得新設(shè)、收購(gòu)、新參股各類金融機(jī)構(gòu)”“對(duì)服務(wù)主業(yè)實(shí)業(yè)效果較小、風(fēng)險(xiǎn)外溢性較大的金融機(jī)構(gòu)原則上不予參股和增持”兩項(xiàng)原則性要求。

會(huì)議認(rèn)為，要深入貫徹落實(shí)《防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)規(guī)定（試行）》，立足出資人定位，修改完善中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管制度，突出嚴(yán)的基調(diào)，做到“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角。記者注意到，去年11月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開的擴(kuò)大會(huì)議曾提出，將立足推動(dòng)主業(yè)發(fā)展、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的職責(zé)使命，積極探索具有出資人特色的中央企業(yè)金融監(jiān)管體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。

延續(xù)聚焦主業(yè)、著力嚴(yán)控增量、切實(shí)優(yōu)化存量的政策思路，此次會(huì)議認(rèn)為，要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，以巡視整改為契機(jī)，持續(xù)督促企業(yè)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，切實(shí)守住風(fēng)險(xiǎn)底線。同時(shí)，從嚴(yán)控制增量，各中央企業(yè)原則上不得新設(shè)、收購(gòu)、新參股各類金融機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步明確對(duì)服務(wù)主業(yè)實(shí)業(yè)效果較小、風(fēng)險(xiǎn)外溢性較大的金融機(jī)構(gòu)原則上不予參股和增持。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，非金融央企在參與金融業(yè)務(wù)時(shí)，很多都是對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)的投資。非金融央企從金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域有序退出，有助于金融機(jī)構(gòu)在專業(yè)性基礎(chǔ)上加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，也有助于實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)之間的隔離。

在陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人朱昌明看來(lái)，會(huì)議勾勒了完善中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管制度的政策思路，將從壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任規(guī)范存量、從嚴(yán)控制增量、更多采用信息化手段做好風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，推動(dòng)國(guó)資央企立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主業(yè)。