近年來，在人民幣與美元利差有所擴(kuò)大的情況下，人民幣國際化綜合指數(shù)不降反升，人民幣在支付結(jié)算、投融資、計(jì)價(jià)、儲備等方面均取得了顯著進(jìn)展。
根據(jù) SWIFT 的數(shù)據(jù)，2023 年 12 月，人民幣在全球支付清算中的使用比例達(dá)到 4.14%，與 2021 年比同期比上升了近 2 個(gè)百分點(diǎn)，也就是這兩年差不多每年以增加 1 個(gè)百分點(diǎn)的速度在提升，目前已經(jīng)是第四大支付結(jié)算貨幣。
在儲備貨幣方面，自2022年8 月起，國際貨幣基金組織（IMF） 最新特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子正式生效，人民幣在其中的權(quán)重此前10.92%上調(diào)至12.28%。
“近年來人民幣國際化進(jìn)程加快，但總體上與中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位仍不匹配�！敝袊鹑谒氖苏搲瘜W(xué)術(shù)顧問、重慶市原市長黃奇帆在9月5日舉辦的第六屆外灘金融峰會上表示，我們還要清醒地看到，人民幣國際化仍有很大的空間，仍有大量工作要做。
人民幣國際化至少要與中國在世界經(jīng)濟(jì)中的比重相當(dāng)
有一種說法，中國推進(jìn)人民幣國際化，就是要讓人民幣成為世界貨幣，取代美元如今的世界地位。
“這種說法，我個(gè)人無法贊同。能否成為世界貨幣，取決于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。”黃奇帆表示，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展以及中國對外開放水平進(jìn)一步提升，中國與全球交往的廣度深度將進(jìn)一步拓展，人民幣日益為越來越多的經(jīng)濟(jì)體和市場主體所接受，其國際化進(jìn)程將提升。但這決不能因此認(rèn)為人民幣可以取代美元的世界地位。
從全球貨幣格局看，可以分為三類：第一類是美元，是世界貨幣。美國GDP占全球的25%，但國際支付中將近50%是美元計(jì)價(jià)和結(jié)算的，美元在全球外匯儲備中的比重接近60%。第二類是歐元、英鎊、日元等，這些貨幣對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體占世界經(jīng)濟(jì)的比重分別與這些貨幣在全球市場中的比重大致相當(dāng)。第三類是其他經(jīng)濟(jì)體，其貨幣地位遠(yuǎn)低于其GDP在全球中的比例。
中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2023 年GDP占全球比重達(dá)到17%，而人民幣作為結(jié)算貨幣，在全球支付清算中的比例僅占4.14%；作為儲備貨幣，僅占全球百分之二點(diǎn)幾。
在黃奇帆看來，未來，人民幣國際化至少要實(shí)現(xiàn)與歐元、英鎊、日元相當(dāng)?shù)牡匚唬c中國在世界經(jīng)濟(jì)中的比重相當(dāng)。
黃奇帆強(qiáng)調(diào)，人民幣國際化進(jìn)程是中國經(jīng)濟(jì)自身更加開放發(fā)展的必然選擇，是為了維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定需要的國際化。中國要建設(shè)金融強(qiáng)國，固然需要強(qiáng)大的貨幣，但這種強(qiáng)大是與其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段相匹配的強(qiáng)大，是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的強(qiáng)大，而不是淪為滋長資產(chǎn)泡沫、收割他國財(cái)富、動輒制裁別國的工具。
四方面發(fā)力推進(jìn)人民幣國際化
人民幣國際化是金融高水平開放的重要內(nèi)容。二十屆三中全會《決定》提出，推動金融高水平開放，穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化，發(fā)展人民幣離岸市場。
黃奇帆認(rèn)為，穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化，可以從以下四方面推進(jìn)：
一是繼續(xù)推動中國跨境貿(mào)易以人民幣計(jì)價(jià)、人民幣結(jié)算。當(dāng)前，我國對外貿(mào)易再創(chuàng)新高，特別是未來將增加進(jìn)口。2023年前9個(gè)月，貨物貿(mào)易項(xiàng)下使用人民幣結(jié)算的比例達(dá)到 24.4%。而且隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”的持續(xù)推進(jìn)，特別是隨著我國與東南亞國家經(jīng)貿(mào)合作的深化，預(yù)計(jì)到2030年，這一比例將達(dá)到35%；到2035年將達(dá)到 45%。以此為基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)人民幣在全球支付結(jié)算中的比重每年增加1個(gè)百分點(diǎn)，到 2035 年中國人民幣在支付結(jié)算中的比重將達(dá)到17%左右。
二是繼續(xù)改善服務(wù)，為跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式提供跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。2023 年，中國跨境電商進(jìn)出口 2.38 萬億元，增長15.6%，跨境電商成為全球貿(mào)易的新勢力，成為推動中國貿(mào)易發(fā)展的重要動能。二十屆三中全會要求，推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān) 管創(chuàng)新，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。未來，隨著越來越多的中小企業(yè)觸電上網(wǎng)，將推動人民幣國際化應(yīng)用。
三是繼續(xù)擴(kuò)大開放，為“引進(jìn)來”“走出去”提供更加便利的投融資服務(wù)。過去四十多年，中國引進(jìn)外資連創(chuàng)新高，從1980年代每年20億美元，到1990年代每年300億美元，再到 2000-2010年每年600億美元，再到 2011-2020年每年1200億美元，再到過去幾年每年1600億美元，中國持續(xù)多年成為引進(jìn)外資的第二大國�？梢灶A(yù)見，未來中國仍將是外資最為青睞的目的地之一。這個(gè)過程中，外資進(jìn)入中國，可以是外幣，也可以是人民幣。外資以人民幣進(jìn)入，可以成為人民幣的回流機(jī)制。同時(shí)，隨著中國企業(yè)走出去，對外投資也可以用人民幣作為主要幣種，帶動人民幣走出去。這樣一來一去，形成人民幣雙向循環(huán)的良性機(jī)制。
四是加快發(fā)展人民幣離岸市場。目前，香港、新加坡、倫敦等已經(jīng)成為主要的人民幣離岸市場。其中香港是全球最大的離岸人民幣中心。2023 年 SWIFT 報(bào)文數(shù)據(jù)顯示，香港與全球 103 個(gè)國家地區(qū)發(fā)生跨境人民幣客戶匯款收付，承擔(dān)的全球人民幣支付清算量折合約 159 萬億美元，占全球人民幣支付清算量的73.3%。接下來要繼續(xù)發(fā)揮香港作為離岸人民幣中心的地位，進(jìn)一步豐富人民幣產(chǎn)品，為人民幣離岸投融資提供更好的標(biāo)的。同時(shí)，RCEP 區(qū)域也是人民幣跨境使用最為活躍的地區(qū)之一，推動人民幣在 RCEP 區(qū)域使用也是離岸人民幣市場建設(shè)的重要方向。
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