第48屆清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)論壇于1月13日在線上播出，主題為“2025年的中國經(jīng)濟(jì)”。
對于如何理解“更加積極的財政政策”，全國政協(xié)委員，中國財政科學(xué)研究院研究員、原院長劉尚希表示，以前也積極，現(xiàn)在是要更加積極，更加積極就是要加力、提效。
他指出，這個加力體現(xiàn)在赤字率，體現(xiàn)在國債發(fā)行的規(guī)模，當(dāng)然也包括地方債發(fā)行的規(guī)模，而真正的加力實(shí)際上是體現(xiàn)在效果上，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上來說，政府無論是公共服務(wù)的支出，還有公共投資的支出，支出你要乘數(shù)效應(yīng)放大，最終還是要看效果。
他表示，乘數(shù)效應(yīng)現(xiàn)在實(shí)際上面臨著一些障礙，這些障礙是有體制的問題，體制的問題更多是一個結(jié)構(gòu)性的問題�！敖Y(jié)構(gòu)性的問題就是反映在財政結(jié)構(gòu)，金融結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。三個結(jié)構(gòu)是相互制約的，另外還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，四個東西是扭麻花一樣扭在一塊，所以現(xiàn)在要解這個結(jié)有點(diǎn)難度，需要時間�！彼f。
對于財政結(jié)構(gòu)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，地方財政困難，不斷的下移財力，其實(shí)財力越是下移，資源空間的錯配就會越嚴(yán)重，這個效果就會越差。劉尚希指出，如果這個問題解決不了，就是加力，強(qiáng)度更大，實(shí)際上乘數(shù)效應(yīng)也難以提高，這是一個大的問題。
對于金融結(jié)構(gòu)，劉尚希表示，金融結(jié)構(gòu)原來改革的目標(biāo)是要擴(kuò)大直接融資的比重，降低間接融資的比重，實(shí)際的情況是反的，間接融資的占比是越來越高，直接融資的占比反而下降了。
“現(xiàn)在如果說直接融資和間接融資這么一種金融機(jī)構(gòu)不能得到調(diào)整，那么大量的資源配置又會瘀堵，所以貨幣放水可能也放不出去，還是堵在那里�！彼f。
財政可持續(xù)到底是靠什么？劉尚希表示，過去認(rèn)為財政可持續(xù)靠收支平衡，收支平衡就是赤字越小越好，最好赤字等于0，就是平衡了。從財政自身的角度來說，如果說當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)的循環(huán)不暢通的情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的情況下，財政平衡，財政也不可持續(xù)。
財政真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)，劉尚希表示，從理論上來講是兩個循環(huán)，一個就是債務(wù)與資產(chǎn)的循環(huán)，一個是債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長的循環(huán)。從這兩個循環(huán)來說，只要這兩個循環(huán)變成了良性的，就是可持續(xù)。至于有多高的赤字率，有多大的債務(wù)，這是其次的。
他強(qiáng)調(diào)，這里面有一個很關(guān)鍵的因素就是利率，如果經(jīng)濟(jì)增長率高于政府債務(wù)的利率，實(shí)際上就變成了可持續(xù)，不要看它平衡不平衡，這個不平衡沒有關(guān)系，因?yàn)樨斦旧砭哂胸泿判?yīng)，利率等于0的時候，國債就相當(dāng)于貨幣，它是不需要還本的。
“從這一點(diǎn)來說，如果認(rèn)識到這個問題，可以保證在控制好利率就行，控制利率的前提不是說意味著降低利率，怎么樣提高這個增長率，讓這個債務(wù)發(fā)揮更好的效果，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，形成這個循環(huán)以后，財政就可持續(xù)了�！彼f。
新浪聲明：所有會議實(shí)錄均為現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講者審閱，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。
來源：新浪網(wǎng)
【免責(zé)聲明】本文僅代表作者本人觀點(diǎn)，與和訊網(wǎng)無關(guān)。和訊網(wǎng)站對文中陳述、觀點(diǎn)判斷保持中立，不對所包含內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考，并請自行承擔(dān)全部責(zé)任。郵箱：news_center@staff.hexun.com
最新評論