2月20日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于港澳銀行內(nèi)地分行開(kāi)辦銀行卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱(chēng)“《通知》”），取消了港澳銀行內(nèi)地分行不得開(kāi)辦銀行卡業(yè)務(wù)的限制，允許港澳銀行內(nèi)地分行開(kāi)辦外幣銀行卡業(yè)務(wù)以及對(duì)除中國(guó)境內(nèi)公民以外客戶(hù)的人民幣銀行卡業(yè)務(wù)，自2025年3月1日起實(shí)施。
《通知》適用的對(duì)象為香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)的商業(yè)銀行依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)地設(shè)立的分行。
上述消息一出便引發(fā)了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。不過(guò)，時(shí)代財(cái)經(jīng)注意到，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于上述政策目前流傳著一些誤讀，認(rèn)為內(nèi)地居民可以“足不出境，直接辦港卡”、“可在內(nèi)地直接辦理港澳銀行卡”。
對(duì)此，一位外資行人士向時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，“這個(gè)政策變動(dòng)不大，只是網(wǎng)上被炒作了而已。認(rèn)為內(nèi)地柜臺(tái)可以存到香港戶(hù)，可以通辦港澳業(yè)務(wù)，這是不存在的�！�
《通知》到底適用于哪一類(lèi)銀行，和之前相比又產(chǎn)生了哪些政策變化？
上述外資行人士對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)解釋稱(chēng)，“本次變化的銀行，是指注冊(cè)在香港或澳門(mén)、沒(méi)有在內(nèi)地進(jìn)行工商注冊(cè)的銀行在內(nèi)地所開(kāi)的分行。這些銀行并不能通辦港澳業(yè)務(wù)，內(nèi)地居民存進(jìn)去的資金，仍然是屬于在內(nèi)地的資金，并沒(méi)有跨境；另一方面，這類(lèi)銀行同時(shí)受到港澳以及內(nèi)地相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的雙重監(jiān)管�！�
其進(jìn)一步解釋道，“以原政策來(lái)看，這些銀行由于受到牌照限制，無(wú)法從事銀行卡業(yè)務(wù)，只接受內(nèi)地居民辦理外幣活期，不能做人民幣的零售業(yè)務(wù)，且人民幣只能做定期且需50萬(wàn)元以上。”
上述人士還強(qiáng)調(diào)稱(chēng)，本次政策的唯一變化，僅僅是給予這些銀行發(fā)卡的權(quán)利，使其可以發(fā)行借記卡甚至信用卡，可以辦理的業(yè)務(wù)類(lèi)型并沒(méi)有改變。
“我們不能直接在內(nèi)地分行通辦它們?cè)诟郯哪感械臉I(yè)務(wù)，不能直接把錢(qián)通過(guò)內(nèi)地分行的柜臺(tái)存到母行去，依然不能做投資型的項(xiàng)目�！鄙鲜鋈耸繌�(qiáng)調(diào)。
深化內(nèi)地和港澳金融合作
關(guān)于此次《通知》制定的真正背景及目的，金監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人已在答記者問(wèn)活動(dòng)中作出解答。
上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是基于2024年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》、《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》。
據(jù)金監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上述文件將于2025年3月1日起正式實(shí)施，而其中正包含了取消港澳銀行內(nèi)地分行不得開(kāi)辦銀行卡業(yè)務(wù)的有關(guān)內(nèi)容。
時(shí)代財(cái)經(jīng)通過(guò)查閱上述文件發(fā)現(xiàn)，其中提到“為進(jìn)一步提高《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的水平，深化內(nèi)地與香港特別行政區(qū)（服務(wù)貿(mào)易自由化，加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)交流與合作”。
金監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，《通知》出臺(tái)的意義在于，“為做好落實(shí)，金融監(jiān)管總局結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及業(yè)界訴求，旨在進(jìn)一步推動(dòng)高水平開(kāi)放，加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)力度，深化內(nèi)地和港澳金融合作，提升港澳銀行內(nèi)地分行金融服務(wù)質(zhì)效�！�
資深金融政策專(zhuān)家周毅欽也在接受時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪(fǎng)時(shí)指出，《通知》的出臺(tái)，是粵港澳大灣區(qū)金融一體化的又一政策助力，通過(guò)允許港澳銀行內(nèi)地分行開(kāi)辦銀行卡業(yè)務(wù)，為三地跨境金融服務(wù)的深度融合提供了制度保障。
“對(duì)港澳銀行來(lái)說(shuō)，其在內(nèi)地的市場(chǎng)角色將重新定義，將對(duì)內(nèi)地金融市場(chǎng)多元化、國(guó)際化發(fā)展起到很好的促進(jìn)作用，進(jìn)一步激發(fā)大灣區(qū)的金融創(chuàng)新活力，提升大灣區(qū)金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。”周毅欽表示。
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