尚福林：從聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域等方面做好新形勢(shì)下的金融工作

　　尚福林指出，此次兩會(huì)召開是非常重要的積極信號(hào)，我們既要對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)判斷，更要對(duì)未來(lái)發(fā)展要有堅(jiān)定的信心決心。

　　5月30日，中國(guó)財(cái)富管理50人論壇（CWM50）召開“兩會(huì)解讀暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策展望”線上專題會(huì)議，邀請(qǐng)兩會(huì)代表和有關(guān)專家對(duì)兩會(huì)精神進(jìn)行解讀并圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討，對(duì)2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策方向進(jìn)行分析與展望。CWM50理事長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林出席會(huì)議并做點(diǎn)評(píng)講話。

　　尚福林指出，此次兩會(huì)召開是非常重要的積極信號(hào)，我們既要對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)判斷，更要對(duì)未來(lái)發(fā)展要有堅(jiān)定的信心決心。在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，金融領(lǐng)域面臨較多挑戰(zhàn)，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)更加艱巨。

　　尚福林表示，一是要聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)金融服務(wù)的著力點(diǎn)，提供保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的資金循環(huán)體系；二是要堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線，積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)處置化解，在發(fā)展模式、公司治理、經(jīng)營(yíng)管理上下功夫；三是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域

　　尚福林表示，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，要找準(zhǔn)金融服務(wù)著力點(diǎn)，提供保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的資金循環(huán)體系。

　　首先是要解決民營(yíng)、小微企業(yè)融資問(wèn)題。

　　尚福林稱，短期看，幫扶小微企業(yè)要靠用好各類政策工具，采取一些特殊手段，滿足其資金需求，幫其渡過(guò)難關(guān)。一是確保小微企業(yè)的整體信貸增長(zhǎng)不受疫情沖擊，重點(diǎn)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是基于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展前景，給予必要的續(xù)貸、展期、增加授信額度等支持，采取臨時(shí)性延期還本付息等非常規(guī)、臨時(shí)性的特殊政策，緩解企業(yè)財(cái)務(wù)支出和流動(dòng)性壓力，給予企業(yè)一段時(shí)間的緩沖期。在疫情面前，為解決小微企業(yè)困難，要充分認(rèn)識(shí)特殊政策的必要性。同時(shí)，也要看到銀行機(jī)構(gòu)有能力與企業(yè)共渡難關(guān)。

　　從中長(zhǎng)期看，解決小微企業(yè)融資問(wèn)題是項(xiàng)系統(tǒng)性工程。還需要運(yùn)用差異化政策措施和工具，進(jìn)一步疏通貨幣傳導(dǎo)機(jī)制；支持符合條件的企業(yè)擴(kuò)大債券融資，拓寬融資渠道；建立起敢貸、能貸和愿貸機(jī)制，提高政府性融資擔(dān)保覆蓋面，進(jìn)一步加快和完善小微企業(yè)征信體系建設(shè)，提高信用貸款比例，降低融資成本；構(gòu)建穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期。鼓勵(lì)銀行合理讓利，更為精準(zhǔn)地引導(dǎo)金融資源流向民營(yíng)、小微企業(yè)和社會(huì)民生等薄弱領(lǐng)域。

　　此外，尚福林表示，要加強(qiáng)“三農(nóng)”金融服務(wù)。一方面，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面，解決好金融服務(wù)覆蓋的“最后一公里”問(wèn)題。另一方面，優(yōu)化“三農(nóng)”金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大涉農(nóng)信貸產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，積極助推產(chǎn)業(yè)扶貧，支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高扶貧質(zhì)量，研究脫貧后的金融支持政策，防止返貧。

　　尚福林強(qiáng)調(diào)，中小銀行是小微企業(yè)、農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍。在當(dāng)前形勢(shì)下，中小銀行應(yīng)義不容辭地堅(jiān)守定位，回歸本源，做好金融服務(wù)。同時(shí)也要看到，這次疫情中，中小銀行，特別是地方中小銀行由于經(jīng)營(yíng)和服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，受到?jīng)_擊比較明顯。大型銀行無(wú)論是從履行社會(huì)責(zé)任還是資源實(shí)力，都應(yīng)更加積極地投身普惠金融事業(yè)，推動(dòng)普惠金融發(fā)展。

　　妥善處理穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系

　　尚福林表示，要堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。一方面，今年以來(lái)受疫情影響，貸款逾期和違約情況增多，不良貸款有所增加，信用風(fēng)險(xiǎn)上升，銀行健康度受到一定程度影響。上市企業(yè)業(yè)績(jī)下滑，金融市場(chǎng)的資產(chǎn)價(jià)格大幅波動(dòng)，也對(duì)股權(quán)、期貨市場(chǎng)造成了較大沖擊。另一方面，前期暴露出的風(fēng)險(xiǎn)仍有部分需要妥善處置化解，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，處置難度加大，處理不好也會(huì)影響到統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在這種情況下，更需要妥善處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。

　　尚福林認(rèn)為，一要積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)處置化解。完善處置政策，創(chuàng)新探索處置方式，提高處置效率。同時(shí)，持續(xù)關(guān)注疫情變化影響，做好壓力測(cè)試、制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)根據(jù)情況變化采取應(yīng)對(duì)措施，防止局部風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延。

　　二是在發(fā)展模式、公司治理、經(jīng)營(yíng)管理上下功夫。過(guò)去很多歷史遺留的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題都是因?yàn)閮?nèi)控不完善、公司治理不到位、粗放式經(jīng)營(yíng)、偏離主業(yè)造成的。在經(jīng)濟(jì)上行期，風(fēng)險(xiǎn)不易暴露。在當(dāng)前形勢(shì)下，風(fēng)險(xiǎn)更加容易水落石出。金融機(jī)構(gòu)在定位上要回歸本源，扎根主業(yè)。在架構(gòu)上，積極引入優(yōu)質(zhì)合格股東，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，健全公司治理，提高自身管理水平。在經(jīng)營(yíng)上，做實(shí)資產(chǎn)分類、摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。加大資本補(bǔ)充力度，通過(guò)合理利潤(rùn)留存進(jìn)行內(nèi)源性補(bǔ)充，拓寬外源性補(bǔ)充渠道，增強(qiáng)資本實(shí)力，提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

　　三是需深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。尚福林認(rèn)為，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力之一。在常態(tài)化疫情防控前提下，還要繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，依靠改革破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。