上市新規(guī)后兩地交易所安排上市委審議。
時(shí)隔三個(gè)月“零上會”后，5月10日深交所公告稱，安排深市主板IPO企業(yè)馬可波羅于16日上會，這是4月30日證監(jiān)會和交易所出臺資本市場“1+N”配套制度規(guī)則后的第一場IPO上市委審核會。當(dāng)天，上交所也宣布將安排保隆科技(603197)可轉(zhuǎn)債項(xiàng)目上會審核。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著具體制度完善后，發(fā)行上市審核工作有了更為明確的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，IPO企業(yè)已陸續(xù)更新2023年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，相關(guān)審核工作需要繼續(xù)推進(jìn)。
交易所人士明確，在保持發(fā)行審核常態(tài)化同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)行上市審核從嚴(yán)把關(guān)，堅(jiān)決淘汰問題企業(yè)，切實(shí)從源頭提高上市公司質(zhì)量。同時(shí)，將進(jìn)一步處理好投融資關(guān)系，把握好一二級市場平衡。
“430新規(guī)”后“第一審”
5月10日交易所安排新一輪IPO上會日期，備受市場關(guān)注，主要因?yàn)樯弦淮蜪PO上會時(shí)間為2月5日至2月7日，距今已有三個(gè)月，是注冊制實(shí)施以來間隔時(shí)間最長的一次。
根據(jù)深交所發(fā)布上市委審議會議公告，深交所計(jì)劃于5月16日審核1家深市主板IPO發(fā)行上市申請。這是4月30日交易所正式發(fā)布修訂后的《股票上市規(guī)則》《股票發(fā)行上市審核規(guī)則》等業(yè)務(wù)規(guī)則（以下統(tǒng)稱“430新規(guī)”）以來的第一場IPO上市委審核。
據(jù)了解，“430新規(guī)”一大看點(diǎn)在于，交易所提高多個(gè)板塊的上市財(cái)務(wù)條件，進(jìn)一步明確板塊定位要求。
此次將要上會的IPO企業(yè)為馬可波羅控股股份有限公司，該企業(yè)實(shí)際上是核準(zhǔn)制時(shí)代下的IPO項(xiàng)目，早在2022年5月獲得證監(jiān)會受理，后來在去年3月隨著全面注冊制實(shí)施后平移至交易所審核。
該公司主營業(yè)務(wù)為建筑陶瓷的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。2021年至2023年扣除非經(jīng)常性損益后歸屬于母公司股東的凈利潤依次為14.60億元、13.60億元、12.40億元。馬可波羅認(rèn)為，基于其在行業(yè)內(nèi)的競爭優(yōu)勢及行業(yè)地位，業(yè)績受行業(yè)環(huán)境波動影響相對較小，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。
同日，上交所亦發(fā)布上市委審議會議公告，計(jì)劃在5月16日審核1家滬市再融資申請，是保隆科技可轉(zhuǎn)債項(xiàng)目。該項(xiàng)目在去年8月已獲得上交所受理，于同年11月完成首輪問詢答復(fù)。
有市場人士認(rèn)為，此次深滬兩所召開上市委會議，是落實(shí)發(fā)行上市新規(guī)，持續(xù)平穩(wěn)推進(jìn)發(fā)行上市審核的具體體現(xiàn)。一是近期證監(jiān)會和交易所陸續(xù)出臺資本市場“1+N”配套制度規(guī)則，其中的發(fā)行上市規(guī)則修改了主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市條件和板塊定位要求，具體制度完善后，平穩(wěn)推進(jìn)發(fā)行上市審核工作有了更為明確的標(biāo)準(zhǔn)。
二是前期多數(shù)公司因IPO申請文件中的財(cái)務(wù)資料超過有效期而中止審核，日前申報(bào)企業(yè)陸續(xù)提交2023年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)入恢復(fù)審核程序，相關(guān)審核工作需要繼續(xù)依法依規(guī)予以推進(jìn)。
每周IPO上會家數(shù)已銳減
隨著“430新規(guī)”后交易所“第一審”即將啟動，未來IPO審核是否會常態(tài)化以及常態(tài)化是否會對二級市場帶來沖擊，是投資者關(guān)心的話題。
據(jù)悉，自去年8月27日證監(jiān)會發(fā)布階段性收緊IPO節(jié)奏相關(guān)政策以來（以下統(tǒng)稱“827新政”），交易所提請上市委審議的項(xiàng)目數(shù)量同比有所減少。
根據(jù)券商中國記者對Wind數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，去年上半年A股市場平均每周有9個(gè)IPO項(xiàng)目被安排上會；“827新政”后平均每周僅有4個(gè)。而從今年5月10日的深滬交易所安排來看，下周僅只有1個(gè)IPO項(xiàng)目上會。從這個(gè)角度來看，“827新政”至今的上會節(jié)奏安排，對二級市場的影響十分有限。
交易所相關(guān)人士表示，深滬交易所將認(rèn)真貫徹落實(shí)新“國九條”和配套政策文件精神，在保持發(fā)行審核常態(tài)化同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)行上市審核從嚴(yán)把關(guān)，堅(jiān)決淘汰問題企業(yè)，切實(shí)從源頭提高上市公司質(zhì)量。
該人士也明確稱，在發(fā)行上市審核推進(jìn)中，也將進(jìn)一步處理好投融資關(guān)系，把握好一二級市場平衡，全鏈條加強(qiáng)監(jiān)管，把保護(hù)好投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益擺在更加突出位置。
多舉措突出交易所審核主體責(zé)任
為嚴(yán)把擬上市企業(yè)申報(bào)質(zhì)量，交易所在4月修訂了《股票發(fā)行上市審核規(guī)則》，在板塊定位、財(cái)務(wù)真實(shí)性、內(nèi)控規(guī)范性、信息披露質(zhì)量等核心問題方面，對審核把關(guān)機(jī)制相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了針對性地調(diào)整優(yōu)化。
修訂主要看點(diǎn)有，監(jiān)管層進(jìn)一步壓實(shí)發(fā)行人及“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任，明確發(fā)行人應(yīng)保證相關(guān)信息披露準(zhǔn)確真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營能力；發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等“關(guān)鍵少數(shù)”應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)誠信自律法治意識，協(xié)調(diào)完善公司治理和健全內(nèi)部控制制度，按規(guī)定接受內(nèi)部控制審計(jì)。
同時(shí)壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，把防范財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行擺在發(fā)行審核更加突出的位置。據(jù)悉，《股票發(fā)行上市審核規(guī)則》明確保薦人應(yīng)當(dāng)從投資者利益出發(fā)，健全內(nèi)部決策和責(zé)任機(jī)制，充分運(yùn)用資金流水核查、客戶供應(yīng)商穿透核查、現(xiàn)場核驗(yàn)等方式，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)符合真實(shí)的經(jīng)營情況，切實(shí)防范財(cái)務(wù)造假；明確審核重點(diǎn)關(guān)注保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)對資金流水、客戶供應(yīng)商穿透等方面的核查依據(jù)是否充分、現(xiàn)場核驗(yàn)方式是否合理合規(guī)。
交易所還強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)的自律監(jiān)管手段�！豆善卑l(fā)行上市審核規(guī)則》增加中介機(jī)構(gòu)組織、指使、配合發(fā)行人從事違規(guī)行為的處分依據(jù)；并加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處分力度，將對中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員暫不受理文件的期限上限提高至 5 年；將存在累計(jì)兩次不予受理情形的保薦人申報(bào)間隔期由3 個(gè)月延長至 6 個(gè)月，新增規(guī)定現(xiàn)場檢查、督導(dǎo)情形下主動撤回的申報(bào)間隔期為 6 個(gè)月。
此外，《股票發(fā)行上市審核規(guī)則》拓展現(xiàn)場督導(dǎo)適用范圍，明確交易所可通過抽取一定比例的方式對相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)；明確發(fā)生重大會后事項(xiàng)的情況下，可以根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)；完善終止審核情形，明確信息披露質(zhì)量存在明顯瑕疵，嚴(yán)重影響投資者理解或者本所審核，以及發(fā)行人不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或者板塊定位的，交易所可依規(guī)作出終止發(fā)行上市審核的決定。
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