習近平總書記指出“要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系�！敝醒虢鹑诠ぷ鲿h也將普惠金融列為未來一段時期金融領域要重點做好的“五篇大文章”之一。陜西監(jiān)管局堅決貫徹習近平總書記關于普惠金融領域重要講話和指示批示精神，認真踐行“四新”工程實施要求，積極引導陜西銀行業(yè)保險業(yè)聚焦小微企業(yè)、民營企業(yè)、涉農(nóng)經(jīng)營主體等重點群體和三農(nóng)薄弱領域，傾斜信貸保險要素供給，不斷提升金融服務下沉深度、覆蓋廣度、服務力度，堅決當好落實黨中央普惠金融領域決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。
一、強化監(jiān)管引領，用好普惠金融“指揮棒”
持續(xù)強化監(jiān)管政策引領作用，推動銀行保險機構不斷加大薄弱領域經(jīng)營主體支持力度。一是做好規(guī)劃引導。印發(fā)年度普惠金融領域?qū)ｍ椆ぷ魍ㄖ�，科學設置貸款差異化考核目標，引導轄內(nèi)銀行保險機構持續(xù)加大薄弱領域經(jīng)營主體資源傾斜力度。二是強化跟蹤監(jiān)測。持續(xù)做好普惠金融領域信貸投放情況動態(tài)評估，圍繞問題、不足加強窗口指導，引導機構采取針對性措施。三是推動質(zhì)效提升。鼓勵轄內(nèi)機構立足差異化定位，持續(xù)優(yōu)化信貸供給結構，推進特色業(yè)務發(fā)展。截至2024年一季度末，陜西轄內(nèi)銀行業(yè)小微信用貸款余額同比增長突破30%、小微中長期貸款余額同比增長近四分之一�？萍夹托∥⑵髽I(yè)貸款規(guī)模、小微企業(yè)供應鏈貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步擴大。
二、建立工作機制，激活普惠金融“強引擎”
持續(xù)建立健全各項工作機制，積極探索提升薄弱領域經(jīng)營主體滿意度、獲得感的有效方式和路徑。一是推設金融顧問，提升金融服務滿意度。在普惠金融領域建立金融顧問工作機制，推動金融機構走進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)上門服務，在楊凌國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)設立金融顧問團，提升金融服務精準性和針對性。二是開設創(chuàng)新試驗田，提高金融產(chǎn)品適配性。建立普惠金融創(chuàng)新試驗田工作機制，逐年開展試驗項目篩選和成效通報，在合法合規(guī)前提下，從產(chǎn)品、機制、技術三個方面引導銀行保險機構找到提升普惠金融服務質(zhì)效的突破點和發(fā)力點。三是鼓勵優(yōu)勢互補，提升金融支持協(xié)同性。印發(fā)《關于鼓勵銀行保險機構開展普惠金融領域銀保創(chuàng)新合作的通知》，鼓勵銀行保險機構創(chuàng)新業(yè)務合作模式，提升薄弱領域經(jīng)營主體風險保障，降低違約風險。聯(lián)合省財政廳督促省級擔保、再擔保公司積極發(fā)揮作用，在省級層面與銀行機構簽訂總對總協(xié)議，形成風險分擔機制，截至2023年末,銀擔合作貸款余額接近900億元。
三、加強工作協(xié)同，打好普惠金融“組合拳”
主動加強與地方監(jiān)管協(xié)作單位走訪對接，建立普惠金融領域協(xié)作交流機制，全面提升金融服務多樣性、普惠性、可及性。一是強化信息推送。與省市場監(jiān)管局協(xié)作發(fā)布金融政策、產(chǎn)品匯編，引導銀行機構用好陜西中小企業(yè)融資服務平臺“秦信融”，上線適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，提高對接成效。二是發(fā)揮示范作用。聯(lián)合省稅務局評選表彰“銀稅互動”工作年度先進單位、優(yōu)秀個人；先后開展三批“信易貸”示范銀行創(chuàng)建及評選活動，加快對小微線上金融產(chǎn)品和服務模式的探索創(chuàng)新；推動省工信廳、財政廳建立小微企業(yè)貸款利率獎補機制，按年度獎勵普惠型小微企業(yè)貸款余額較高、投放金額較大的銀行機構，累計獎勵資金過億元。三是開展專項活動。聯(lián)合黨政機關、企業(yè)商會、行業(yè)協(xié)會推動“普惠金融推進月”活動開展，主動走訪省發(fā)改委等十余家單位，建立常態(tài)化工作協(xié)作溝通機制，持續(xù)提升薄弱領域、重點群體金融支持力度；積極開展“走萬企 提信心 優(yōu)服務”活動，聯(lián)合省工信廳、省商務廳做好銀企對接活動。
下一步，陜西監(jiān)管局將繼續(xù)踐行“四新”工程工作要求，堅持普惠金融發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，堅定當好金融支持薄弱領域發(fā)展的高效執(zhí)行者，為構建高水平普惠金融體系，持續(xù)推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
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